Urteilskopf
101 II 314
52. Extrait de l'arręt de la IIe Cour civile du 29 octobre 1975 dans la cause Piguet contre Krupa.
Regeste
Notweg (Art. 694 ZGB). 1. Ein Grundeigentümer kann von seinen Nachbarn verlangen, dass sie ihm einen das ganze Jahr benutzbaren Weg einräumen, auch wenn der bisherige Zugang zur öffentlichen Strasse, der durch einen Verwaltungsentscheid aufgehoben wurde, im Winter nicht genügend war (Erw. 3 und 4). 2. Solange die Entschädigung nicht festgesetzt ist, kann das Notwegrecht nicht in das Grundbuch eingetragen werden (Erw. 5).
Sachverhalt ab Seite 314
BGE 101 II 314 S. 314
A.- Marie-Claire Krupa est propriétaire de la parcelle No 66 aux Esserts-de-Rive (commune du Lieu, Vaud), sur laquelle se trouve une villa. Cette parcelle disposait d'un accčs ŕ la voie publique par l'intermédiaire d'un chemin de dévestiture publique, grevé d'une servitude de passage ŕ char en faveur du public, longeant la parcelle No 64, propriété de Sonia Piguet. BGE 101 II 314 S. 315Depuis le chemin public des Esserts-de-Rive, dont il se détache, jusqu'ŕ la hauteur de la parcelle No 142 jouxtant celle de Marie-Claire Krupa, ce chemin est carrossable. Il coupe la voie de chemin de fer Pont-Brassus. Le passage ŕ niveau n'est pas aménagé. Dans sa partie supérieure, le chemin se perd sur une centaine de mčtres et est partiellement envahi par la foręt voisine. Il est ŕ nouveau praticable ensuite par des véhicules "tous-terrains" et rejoint alors un chemin forestier public carrossable.Le 24 juillet 1973, l'Office fédéral des transports a ordonné la fermeture au trafic automobile du passage ŕ niveau du chemin de dévestiture publique, en raison du risque d'accidents dus au défaut de visibilité. Il a considéré que les frais d'installation d'un dispositif de sécurité (vraisemblablement entre 60'000 et 80'000 fr.) seraient hors de proportion avec l'intéręt des particuliers ŕ l'utilisation du passage ŕ niveau au moyen de véhicules. D'autre part, les particuliers intéressés n'ont pas voulu faire les frais de ces installations. Cette décision est devenue définitive. Le passage ŕ niveau est fermé au trafic automobile.
B.- a) Un chemin non cadastré, servant ŕ l'exploitation de la foręt, court, sur environ 400 m, le long de la voie ferrée, sur la parcelle No 64 de Sonia Piguet et sur la parcelle communale No 197. Il se raccorde d'une part ŕ la route publique Le Lieu - Les-Esserts-de-Rive et, d'autre part, au chemin d'accčs de la villa de Marie-Claire Krupa, ŕ la hauteur du passage ŕ niveau, sans le traverser. Il ne présente qu'une faible pente. Les frais nécessaires pour le rendre praticable aux véhicules automobiles s'élčveraient ŕ 18'272 fr. Le déblaiement de la neige coűterait 1'000 fr. par an et se ferait sans difficultés. Il n'y aurait aucun danger du fait du gel. La commune du Lieu est d'accord de céder ŕ Marie-Claire Krupa le passage sur la parcelle dont elle est propriétaire et d'aménager la jonction de ce chemin avec la route publique goudronnée.b) Les frais d'aménagement du chemin de dévestiture publique, pour le rendre praticable ŕ la circulation automobile, s'élčveraient, sans modification du profil en long, ŕ 22'230 fr., y compris l'aménagement d'un tronçon de chemin existant, mais non cadastré sur la parcelle No 64 de Sonia Piguet, en lieu et place du tronçon supérieur du chemin de dévestiture, dont la pente est excessive. La pente maximum de BGE 101 II 314 S. 316ce chemin atteindrait 21,5%. Pour la réduire ŕ 19%, il faudrait procéder ŕ des terrassements qui porteraient le coűt total ŕ 53'550 fr. Le déblaiement de la neige serait difficile, mais non impossible. Il coűterait 2'000 fr. par an. En cas de gel, il faudrait laisser les véhicules ŕ moteur ŕ mi-chemin.c) Une route, ayant une pente maximum de 14%, pourrait ętre créée au sud-ouest de la propriété de Marie-Claire Krupa. Mais son coűt serait élevé (60'500 fr.) et elle emprunterait, en plus de la propriété de Sonia Piguet, le fond d'un tiers.
C.- Le 8 aoűt 1973, Marie-Claire Krupa a ouvert action contre Sonia Piguet, en prenant les conclusions suivantes:I. la défenderesse est tenue de céder ŕ la demanderesse le passage nécessaire avec véhicules ŕ moteur, pour elle-męme et les personnes se rendant chez elle, sur le chemin forestier parallčle aux voies du chemin de fer Pont-Brassus courant sur les parcelles Nos 64 et 197;II. ordre est donné au conservateur du registre foncier d'inscrire en faveur de la parcelle No 66 une servitude active ŕ charge des parcelles Nos 64 et 197 ayant la teneur suivante: "Passage pour véhicules ŕ moteur se pratiquant conformément au tracé du plan cadastral";III. l'indemnité due par la demanderesse ŕ la défenderesse est fixée ŕ 0 fr. 20 par m2;IV. la défenderesse est tenue d'autoriser la demanderesse ŕ effectuer les travaux nécessaires ŕ l'aménagement du chemin forestier en vue de son utilisation conforme ŕ la servitude.
D.- Par jugement du 22 novembre 1974, le Président du Tribunal du district de la Vallée a rejeté la demande, en donnant acte ŕ la demanderesse de ce que la défenderesse acceptait, sans indemnité, de la laisser utiliser avec des véhicules ŕ moteur et aménager ŕ cette fin un chemin forestier situé dans la partie supérieure de sa parcelle No 64 et facilitant le raccordement du chemin de dévestiture publique au chemin forestier public.Statuant sur recours de la demanderesse, la Chambre des recours du Tribunal cantonal vaudois a, le 18 juillet 1975, réformé le jugement en ce sens que:I. L'action de la demanderesse est partiellement admise.II. La défenderesse est tenue de céder ŕ la demanderesse et de faire inscrire comme servitude de passage pour véhicules ŕ moteur le passage nécessaire pour la demanderesse et les personnes BGE 101 II 314 S. 317se rendant chez elle sur le chemin forestier parallčle aux voies de chemin de fer Pont-Brassus courant sur la parcelle 64, dite servitude devant grever la parcelle No 64 propriété de Sonia Piguet au bénéfice du fonds dominant, parcelle No 66, propriété de Marie-Claire Krupa, qui supportera tous les frais.III. Dčs l'inscription de la servitude précitée, Sonia Piguet est tenue d'autoriser Marie-Claire Krupa ŕ entreprendre les travaux nécessaires ŕ l'aménagement du chemin forestier en vue de son utilisation conforme ŕ la servitude, les frais des travaux étant ŕ la charge de Marie-Claire Krupa.IV. Il est donné acte ŕ Sonia Piguet de ce que Marie-Claire Krupa offre de payer 0 fr. 20 par m2 ŕ titre de pleine indemnité au sens de l'art. 694 CC.
E.- La défenderesse a recouru au Tribunal fédéral. Elle conclut ŕ la réforme de l'arręt attaqué en ce sens que l'action de la demanderesse est rejetée et le jugement de premičre instance confirmé.L'intimée Marie-Claire Krupa conclut, avec dépens, au rejet du recours.
Erwägungen
Considérant en droit:
2. Aux termes de l'art. 694 al. 1 CC, le propriétaire qui n'a qu'une issue insuffisante sur la voie publique peut exiger de ses voisins qu'ils lui cčdent le passage nécessaire, moyennant pleine indemnité.Avant la décision de l'Office fédéral des transports de fermer au trafic automobile le passage ŕ niveau, la parcelle de la demanderesse disposait, sauf en hiver, d'un accčs suffisant ŕ la voie publique. La demanderesse n'est pas responsable de la situation nouvelle. On ne saurait lui reprocher de n'avoir ni attaqué la décision de l'Office - qui, imposée par la sécurité de l'exploitation, paraît bien fondée - ni assumé les frais des installations de sécurité, dont le montant était disproportionné ŕ l'utilité du raccordement ŕ la voie publique. La demanderesse n'est dčs lors pas déchue du droit de réclamer le passage nécessaire.
3. En rčgle générale, l'accčs ŕ une maison d'habitation, męme de vacances, n'est suffisant que s'il permet de s'y rendre avec des véhicules ŕ moteur (RO 93 II 168/169). BGE 101 II 314 S. 318 Il est constant, en l'espčce, que l'accčs qui utiliserait le chemin forestier existant, parallčle ŕ la voie ferrée, serait praticable toute l'année. Du fait que ce chemin ne présente qu'une faible pente, le déblaiement de la neige pourrait se faire sans difficultés et le gel ne créerait pratiquement pas d'inconvénients. Le chemin forestier est nécessaire, ŕ tout le moins utile, ŕ l'exploitation de la foręt; comme il longe de trčs prčs la voie ferrée, il ne nuit pas ŕ l'utilisation - męme future - de la parcelle. Le seul inconvénient dont puisse se plaindre la défenderesse est qu'elle ne pourra plus se promener et s'installer sur le chemin forestier, ŕ l'abri du trafic automobile.En revanche, et contrairement aux allégations de la recourante, l'accčs qui utiliserait le chemin de dévestiture ne serait pas l'équivalent de l'autre. Vu la forte pente, supérieure ŕ 20%, il serait fermé au trafic automobile pendant l'hiver ou au moins une partie de celui-ci. Selon le premier juge, ŕ la Vallée de Joux, dont l'altitude est supérieure ŕ 1000 m, les conditions hivernales durent en moyenne cinq ŕ six mois. Pendant cette période, la demanderesse serait donc privée d'un accčs suffisant ŕ son fonds.Certes, cette situation existait déjŕ auparavant. L'arręt attaqué constate qu'en hiver le passage ŕ niveau n'était pas utilisable par les véhicules ŕ moteur. La fermeture du passage ŕ niveau n'a dčs lors en fait créé un besoin nouveau que pendant la belle saison. Il était cependant loisible ŕ la demanderesse, coupée désormais de toute communication avec la voie publique et confrontée ŕ une situation nouvelle, d'exiger de ses voisins qu'ils lui accordent un passage praticable hiver comme été. Vu sous cet angle, le passage qui utilise le chemin de dévestiture n'offre pas une issue suffisante, puisqu'il n'est pas praticable en hiver (l'autorité cantonale le considčre difficile, voire dangereux, en cas de pluie, męme en été); seul le chemin forestier longeant la voie ferrée pouvait ętre pris en considération.
4. La recourante n'avance rien qui soit de nature ŕ modifier cette conclusion. Elle affirme que le chemin de dévestiture offre un passage suffisant; elle conteste que le passage ŕ niveau n'ait pas été utilisable en hiver et admet uniquement qu'il n'était pas utilisé; elle met en doute l'accord de la commune du Lieu ŕ la cession du passage et ŕ l'aménagement de la jonction de ce chemin avec la route publique; ŕ la déclaration BGE 101 II 314 S. 319du président du conseil d'administration du chemin de fer Pont-Brassus, selon lequel, d'aprčs les renseignements obtenus auprčs d'un ingénieur des CFF et d'un juriste de l'Office fédéral des transports, l'utilisation du passage le long de la voie ferrée ne nécessiterait pas la pose de glissičres de sécurité, elle oppose les déclarations d'un autre témoin. Mais ce sont lŕ des critiques qui portent sur les constatations de fait de l'autorité cantonale et qui, partant, sont irrecevables dans la procédure du recours en réforme (art. 55 al. 1 litt. c OJ).Contrairement ŕ l'opinion de la recourante, le Tribunal cantonal n'a pas choisi entre plusieurs chemins qui étaient tous propres ŕ fournir un accčs suffisant ŕ la voie publique, retenant celui qui était le plus commode ou le plus favorable ŕ l'ayant droit, dont il aurait suivi les désirs personnels et les fantaisies; il a accordé le passage sur le seul chemin existant propre ŕ assurer une issue suffisante pendant toute l'année et ŕ lever l'état de nécessité dans lequel s'est trouvée la demanderesse, par suite de la fermeture du passage ŕ niveau. Le fait que la demanderesse ne pouvait pas utiliser le passage ŕ niveau en hiver et qu'elle ne disposait pas d'un accčs suffisant pendant cette saison ne signifie pas qu'elle était tenue de s'accommoder ŕ tout jamais de cette situation, ŕ partir du moment oů la fermeture définitive du passage ŕ niveau l'obligeait ŕ rechercher une solution nouvelle pour accéder ŕ sa propriété.L'objection selon laquelle les voisins ne se seraient pas associés ŕ l'action ouverte par la demanderesse ne change rien ŕ la situation objective du fonds de la demanderesse, privé de toute issue suffisante sur la voie publique. De męme, il importe peu de savoir, pour la concession du passage nécessaire demandé par dame Krupa, si cette derničre est autorisée ŕ en faire bénéficier un voisin, qui n'a pas actionné la recourante, en lui demandant une participation aux frais d'aménagement du chemin forestier. C'est ŕ la recourante de s'opposer ŕ l'usage abusif du passage nécessaire de la part de tiers non autorisés. Enfin, la cour cantonale n'a pas violé le droit fédéral, qui prescrit d'avoir égard aux intéręts des deux parties (art. 694 al. 3 CC), en admettant que l'intéręt de la recourante ŕ se promener sur le chemin forestier longeant la voie de chemin de fer ne l'emportait pas sur l'intéręt de la demanderesse ŕ obtenir le passage nécessaire et que, par ailleurs, BGE 101 II 314 S. 320l'usage normal de ce chemin ne pouvait pas gęner dans une mesure appréciable la propriétaire. On ne saurait non plus opposer ŕ la demanderesse le fait que la commune n'aurait pas maintenu en état le chemin de dévestiture publique. Au demeurant, rien ne prouve que, męme dans cette hypothčse, le chemin serait praticable pendant les mois d'hiver. Le recours apparaît ainsi en tous points comme mal fondé et doit ętre rejeté.
5. La demanderesse a offert, pour la concession du droit de passage, une indemnité de 0 fr. 20 par m2. La défenderesse n'a pas pris, fűt-ce subsidiairement, des conclusions sur ce point, qui n'a dčs lors pas été instruit. La cour cantonale a donné acte ŕ la défenderesse de l'offre de la demanderesse. Elle a condamné la défenderesse ŕ céder ŕ la demanderesse et ŕ faire inscrire le droit de passage en précisant le contenu de l'inscription, mais elle n'a pas donné l'ordre d'inscription au conservateur du registre foncier, car la demanderesse n'avait pas procédé par une action formatrice (cette derničre possibilité a été laissée ouverte dans l'arręt RO 86 II 239; cf. aussi MEIER-HAYOZ, n. 66-67 ŕ l'art. 694 CC).Contrairement ŕ l'art. 691 CC (aqueducs et autres conduites), mais en analogie avec l'art. 674 CC (construction empiétant sur le fonds d'autrui), la constitution du droit de passage nécessaire n'exige pas le versement préalable d'une indemnité. D'autre part, l'inscription du droit de passage nécessaire est constitutive (RO 86 II 239) et le paiement de l'indemnité doit avoir lieu en męme temps que le dépôt de la requęte d'inscription (Zug um Zug). L'ayant droit ne peut exiger du propriétaire du fonds grevé le dépôt de la réquisition d'inscription que s'il a lui-męme payé l'indemnité ou offert de la payer (MEIER-HAYOZ, n. 82 ŕ l'art. 694; HAAB, n. 22 aux art. 694-696 CC).En l'espčce, la question de l'indemnité reste ouverte et la cour cantonale déclare que, sur ce point, l'arręt déféré n'a pas valeur de chose jugée. Tant que l'indemnité ne sera pas fixée, l'inscription au registre foncier ne pourra pas avoir lieu.
Dispositiv
Par ces motifs, le Tribunal fédéral:Rejette le recours et confirme l'arręt attaqué.