Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-2-258
Karar Sayısı : 12-59/1590-M
Karar Tarihi : 22.11.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Mustafa SOYDAN
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Tic. ve San. A.Ş. ve
- Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş.
Temsilcisi: Dr. Kemal Tahir SU
Turan Güneş Bulvarı No:100/20 Hilal Mahallesi Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: 17.11.2011 tarih ve 11-57/1473-539 sayılı Kurul kararında yer
alan taahhütler çerçevesinde elden çıkarma sürecinin tamamlanması ve Elden
Çıkarma Uzmanı’nın görevine son verilmesi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.11.2012 tarih ve 9710 sayı ile giren Elden
Çıkarma Uzmanı raporu ve 16.11.2012 tarih ve 9772 sayılı yazı üzerine hazırlanan
16.11.2012 tarih ve 2012-2-258/BN-09 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda; Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler
İşletmeciliği A.Ş. ve AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş. tarafından
Rekabet Kurumuna sunulan ve Rekabet Kurulunun 17.11.2011 tarih, 11-57/1473-539 sayılı
kararında yer alan dokuz sinemanın elden çıkarılması, bir sinemanın elden çıkarılması
veya kapatılması, iki sinemanın da kapatılmasına yönelik taahhütlerin tamamının yerine
getirildiği, bu nedenle Elden Çıkarma Uzmanı’nın görevine son verilmesi gerektiği ifade
edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Rekabet Kurulunun 17.11.2011 tarih ve 11-57/1473-539 sayılı kararıyla, AFM Uluslararası
Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş’nin (AFM) çoğunluk hisselerinin, Mars Sinema
Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. (Mars) tarafından devralınması ve AFM
üzerinde tek kontrol uygulayan Esas Holding A.Ş.’nin (Esas Holding), Mars Sinema
üzerinde ortak kontrol uygulayan Spark Entertainment Ltd.Şti.’nin %50 hissesini devralması
işlemine, taraf teşebbüslerin sundukları taahhütlerin kabulüyle izin verilmiştir. Söz konusu
karara temel oluşturan taahhüdün esasa yönelik bölümü özetle aşağıdaki şekildedir:
“Elden Çıkarılacak İş Birimleri şunlardır: AFM Profilo (İstanbul), AFM Carrefour Ümraniye
(İstanbul), Cinebonus Flyinn (Florya - İstanbul), Atirus (İstanbul), AFM Akmerkez (İstanbul),
Cinebonus Arcadium (Ankara), Cinebonus Bilkent (Ankara), AFM Passtel (İzmir), AFM
Park Bornova (İzmir) ve AFM Laura (Antalya). Güncel olarak işletildiği şekliyle, Elden
Çıkarılacak İş Birimleri aşağıda sayılanları içerir:
- Elden Çıkarılacak İş Biriminin mevcut işleyişine katkıda bulunan veya
yaşayabilirliğini ve rekabet edebilirliğini sağlamak için gerekli olan tüm maddi ve
gayri maddi varlıklar,
12-59/1590-M
2/3
- Elden Çıkarılacak İş Birimine resmi kurumlar tarafından verilen lisans, izin ve
yetkiler,
- Elden Çıkarılacak iş Birimine ait sözleşme, kira, taahhüt ve müşteri siparişleri, tüm
müşteri, kredi kayıtları ve diğer kayıtlar (a ila c'de sayılan maddeler bundan sonra
toplu olarak Varlıklar olarak anılacaktır),
- Personel”.
(5) Anılan Kurul kararında ayrıca; söz konusu işleme ilişkin olarak taraflarca sunulan
taahhütlerin kabulüyle işleme izin verildiği, verilen taahhütler çerçevesindeki şartların süresi
içinde yerine getirilmemesi halinde verilen iznin geçersiz sayılacağı belirtilmektedir.
Dolayısıyla, işlemin geçerlilik kazanabilmesi için tarafların sundukları taahhütlerde yer alan
şartları zamanı içerisinde yerine getirmesi gerekmektedir. Taahhüt formunda yer alan ve
Elden Çıkarma Uzmanı’nın belirlendiği Kurul kararının taraflara tebliğ edilmesinden itibaren
altı aylık süreyi ifade eden “Tarafların Alıcı Bulma Dönemi” 01.01.2013 tarihinde sona
ermektedir.
(6) İlgili taahhüt kapsamında, yukarıda sayılan sinema işletmelerinden AFM Passtel’in
devredilmek yerine faaliyetlerine son verilmesi, buna ek olarak AFM Mohini ile Cinebonus
G-Mall’un kapatılması öngörülmüştür. 23.05.2012 tarih ve 12-27/815-M sayılı Kurul
kararıyla, taahhütte yer alan ve devir sürecinde bağımsız biçimde hareket etmek üzere,
tarafların karara ekli koşullara ve yükümlülüklere uyup uymadığının denetlenmesi ile görevli
olan Elden Çıkarma Uzmanı görevlendirilmiştir. Kararda buna ek olarak, Elden Çıkarma
Uzmanı’nın görevlerinin bölünerek iki ayrı şahsa verilmesini öngören taahhüt değişikliğinin
kabul edilmesi ve ilgili değişiklik uyarınca uzman vasıtasıyla elden çıkarma dönemine kadar
taahhütle öngörülen görevleri ifa etmek üzere bir kişinin atanması uygun bulunmuştur.
(7) Söz konusu taahhüt kapsamında elden çıkarılacak varlıklar arasında bulunan AFM Profilo
(İstanbul) sinema işletmesinin Profilo Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye; Cinebonus Flyinn (Florya -
İstanbul) sinema işletmesinin Gül Keleşoğlu Turizm Petrol Ürünleri Otom. San. ve Dış Tic.
A.Ş.’ye devredilmesi işlemlerine Kurulun 14.06.2012 tarih ve 12-27/815-M sayılı kararıyla
izin verilmiş olup, aynı karara konu rapor kapsamında AFM Mohini ile AFM Passtel’in
kapatılması taahhütlerinin yerine getirilmiş olduğu hususu Kurulun bilgisine sunulmuştur.
Cinebonus Bilkent’in, Cinecom Sinemacılık Turizm ve Ticaret Ltd. Şti.’ye devri işlemi
04.07.2012 tarih ve 12-36/1035-M sayılı; Carrefour Ümraniye, AFM Park Bornova ve AFM
Laura sinema işletmelerinin Sinemay Sinema ve Eğlence Hizmetleri A.Ş.’ye devir işlemi
09.08.2012 tarih ve 12-41/1164-M sayılı; Akmerkez AVM’de bulunan sinema işletmesinin
Akmerkez Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. tarafından devralınması işlemi ise
09.08.2012 tarih ve 12-41/1163-M sayılı Kurul kararları ile onaylanmıştır.
(8) Öte yandan, devrine ilişkin Kurul onayı bulunan AFM Profilo, Cinebonus Bilkent, Cinebonus
Flyinn, AFM Carrefour Ümraniye, İzmir AFM Park Bornova, Antalya AFM Laura ve İstanbul
AFM Akmerkez’in devirlerinin sırasıyla 30.06.2012, 12.07.2012, 26.07.2012, 17.08.2012,
17.08.2012, 17.08.2012 ve 13.09.2012 tarihlerinde tamamlandığı belirtilmiştir. Son olarak
14.10.2012 tarih ve 12-48/1425-M sayılı Kurul kararı ile devredilmesine izin verilen sinema
işletmelerinden AFM Atirus ve Cinebonus Arcadium’un devir işlemlerinin sırasıyla
18.10.2012 ve 12.11.2012 tarihlerinde tamamlandığı ifade edilmiştir.
(9) Bu doğrultuda, sunulan taahhütlerin elden çıkarma dönemi içinde ve taahhüt edildiği
şekilde gerçekleştirildiği anlaşıldığından, söz konusu devirlerin gerçekleşmesi ile birlikte
taraf teşebbüslerin yükümlülüklerini yerine getirdikleri sonucuna ulaşılmıştır.
(10) Taahhüt’ün “Elden Çıkarma Uzmanının Değiştirilmesi, Görevden Alınması ve Yeniden
Atanması” başlıklı 5.4. maddesinde: “Elden Çıkarma Uzmanı, kendisinin yetkilendirildiği
Taahhüt tamamen uygulandıktan sonra, Kurulun görevlerine son vermesinin ardından
12-59/1590-M
3/3
görev yapmayı bırakır” ifadesi yer almaktadır. Bu çerçevede, taraf teşebbüslerin Taahhüt’te
yer alan şartları süresi içinde yerine getirdiği anlaşıldığından, Elden Çıkarma Uzmanı’nın
görevinin de sona erdiği kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Mars Sinema Turizm ve Sportif
Tesisler İşletmeciliği A.Ş. ve AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş.
tarafından Rekabet Kurumuna sunulan ve 17.11.2011 tarih, 11-57/1473-539 sayılı Kurul
kararında yer alan dokuz sinemanın elden çıkarılması, bir sinemanın elden çıkarılması
veya kapatılması, iki sinemanın da kapatılmasına yönelik taahhütlerin tamamının yerine
getirildiğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy