Bundesgericht Tribunal fédéral Tribunale federale Tribunal federal 1B_545/2017 Arręt du 18 janvier 2018 Ire Cour de droit public Composition MM. les Juges fédéraux Merkli, Président, Fonjallaz et Chaix. Greffier : M. Parmelin. Participants ŕ la procédure A.________, représenté par Me Nicolas De Cet, avocat, recourant, contre Ministčre public de l'arrondissement de Lausanne, p.a. Ministčre public central du canton de Vaud, avenue de Longemalle 1, 1020 Renens. Objet Détention provisoire, recours contre l'arręt de la Chambre des recours pénale du Tribunal cantonal du canton de Vaud du 10 novembre 2017 (762 PE17.004948-PHK). Faits : A. Le Ministčre public de l'arrondissement de Lausanne instruit une procédure pénale contre A.________, ressortissant kényan né en 1972, résidant ŕ N.________ et employé auprčs de la société B.________ AG, pour infraction grave ŕ la loi fédérale sur les stupéfiants. Il lui est reproché d'avoir transporté depuis Bâle et remis ŕ C.________, dans la soirée du 24 avril 2017, 15 cylindres de cocaďne, d'un poids net total de 118,2 g et d'un taux de pureté de 79,9 %, en échange de 1'250 fr., dont 1'200 fr. ont été trouvés en sa possession lors de son interpellation. A.________ a contesté les accusations portées contre lui, affirmant s'ętre borné ŕ servir de chauffeur ŕ C.________ contre rémunération de Bienne ŕ Lausanne sans savoir que celui-ci transportait de la drogue. Le 27 avril 2017, le Tribunal des mesures de contrainte du canton de Vaud a ordonné la détention provisoire de A.________ pour une durée de trois mois, prolongée jusqu'au 24 octobre 2017. Par ordonnance du 19 octobre 2017, confirmée par la Chambre des recours pénale du Tribunal cantonal le 10 novembre 2017, il a prolongé la détention provisoire du prévenu pour une durée de trois mois, soit au plus tard jusqu'au 24 janvier 2018. B. Agissant par la voie du recours en matičre pénale, A.________ demande au Tribunal fédéral, sous suite de frais et dépens, d'annuler l'arręt cantonal du 10 novembre 2017 et d'ordonner sa libération immédiate, éventuellement de renvoyer la cause ŕ la Chambre des recours pénale afin qu'elle prononce, au sens des considérants et ŕ bref délai, sa mise en liberté moyennant les mesures de substitution ŕ ordonner. Il a requis et obtenu la dispense de verser une avance de frais. La Chambre des recours pénale a renoncé ŕ se déterminer et se réfčre aux considérants de sa décision. Le Ministčre public de l'arrondissement de Lausanne conclut au rejet du recours. Le recourant a répliqué bričvement. Considérant en droit : 1. Le recours en matičre pénale (art. 78 al. 1 LTF) est ouvert contre une décision relative ŕ la détention provisoire au sens des art. 212 ss CPP. Selon l'art. 81 al. 1 let. a et b ch. 1 LTF, le prévenu détenu a qualité pour recourir. Pour le surplus, le recours a été formé en temps utile (art. 100 al. 1 LTF) contre une décision rendue en derničre instance cantonale (art. 80 LTF). Les conclusions du recourant tendant ŕ sa libération immédiate sont recevables (art. 107 al. 2 LTF). 2. Une mesure de détention avant jugement n'est compatible avec la liberté personnelle garantie aux art. 10 al. 2 Cst. et 5 CEDH que si elle repose sur une base légale (art. 31 al. 1 et art. 36 al. 1 Cst.), soit en l'espčce l'art. 221 CPP. Elle doit en outre correspondre ŕ un intéręt public et respecter le principe de la proportionnalité (art. 36 al. 2 et 3 Cst.). Pour que tel soit le cas, la privation de liberté doit ętre justifiée par les besoins de l'instruction, par un risque de fuite ou par un danger de collusion ou de réitération (art. 221 al. 1 let. a, b et c CPP). Préalablement ŕ ces conditions, il doit exister des charges suffisantes, soit de sérieux soupçons de culpabilité, ŕ l'égard de l'intéressé (art. 221 al. 1 CPP; art. 5 § 1 let. c CEDH). En tout état de cause, la détention avant jugement ne doit pas durer plus longtemps que la peine privative de liberté prévisible (art. 212 al. 3 CPP). 3. Le recourant ne conteste pas l'existence de charges suffisantes ŕ son encontre. Il relčve toutefois que l'accusation relative ŕ l'infraction grave ŕ la loi fédérale sur les stupéfiants repose essentiellement sur les dépositions d'un autre prévenu qui tente de se décharger alors que ses déclarations ont été constantes et cohérentes. Il soutient que l'intensité du risque de fuite s'est affaiblie en regard du niveau des soupçons pesant désormais sur lui et que sa libération aurait dű ętre ordonnée sans condition, respectivement moyennant le dépôt de sűretés ŕ hauteur de 5'000 fr., voire l'assignation ŕ résidence sous surveillance électronique et l'obligation de se présenter réguličrement ŕ un service administratif. La Chambre des recours pénale aurait violé le droit fédéral en considérant, sans motiver sa décision sur ce point, que ces mesures de substitution étaient insuffisantes ŕ pallier le risque de fuite. 3.1. Selon la jurisprudence, le risque de fuite au sens de l'art. 221 al. 1 let. a CPP doit s'analyser en fonction d'un ensemble de critčres tels que le caractčre de l'intéressé, sa moralité, ses ressources, ses liens avec l'Etat qui le poursuit ainsi que ses contacts ŕ l'étranger, qui font apparaître le risque de fuite non seulement possible, mais également probable (ATF 117 Ia 69 consid. 4a p. 70). La gravité de l'infraction ne peut pas, ŕ elle seule, justifier la prolongation de la détention, męme si elle permet souvent de présumer un danger de fuite en raison de l'importance de la peine dont le prévenu est menacé (ATF 125 I 60 consid. 3a p. 62; 117 Ia 69 consid. 4a p. 70). Conformément au principe de la proportionnalité ancré ŕ l'art. 36 al. 3 Cst., le juge de la détention doit examiner les possibilités de mettre en oeuvre d'autres solutions moins dommageables que la détention. Cette exigence est concrétisée par l'art. 237 al. 1 CPP, qui prévoit que le tribunal compétent ordonne une ou plusieurs mesures moins sévčres en lieu et place de la détention si ces mesures permettent d'atteindre le męme but que la détention. Selon l'art. 237 al. 2 CPP, font notamment partie des mesures de substitution la fourniture de sűretés (let. a), la saisie des documents d'identité et autres documents officiels (let. b), l'assignation ŕ résidence (let. c), l'obligation de se présenter réguličrement ŕ un service administratif (let. d), l'obligation d'avoir un travail régulier (let. e), l'obligation de se soumettre ŕ un traitement médical ou ŕ des contrôles (let. f) et l'interdiction d'entretenir des relations avec certaines personnes (let. g). L'art. 237 al. 3 CPP précise que, pour surveiller l'exécution de ces mesures, le tribunal peut ordonner l'utilisation d'appareils techniques qui peuvent ętre fixés ŕ la personne sous surveillance. 3.2. La Chambre des recours pénale a jugé qu'au vu de la gravité des faits incriminés et de l'éventualité d'une mesure d'expulsion en cas de condamnation, il existait un risque que le recourant regagne le Kenya au bénéfice de la non-extradition des nationaux ou disparaisse dans la clandestinité, le cas échéant ŕ l'étranger, dans le dessein de se soustraire aux opérations d'enquęte et aux poursuites pénales. Elle a également considéré que ni la fourniture de sűretés ni les autres mesures de substitution suggérées sous la forme d'une assignation ŕ résidence assortie d'une surveillance électronique n'étaient suffisantes ŕ parer le risque de fuite. Ce raisonnement ne pręte pas le flanc ŕ la critique. Le recourant peut certes se prévaloir d'importantes attaches en Suisse oů il vit depuis 2004 et bénéficie d'un emploi stable ŕ 70 % en tant qu'employé de la compagnie B.________ AG, qu'il dit compléter par une activité occasionnelle de transporteur/déménageur. Il n'a toutefois ni fortune, ni famille proche en Suisse, hormis une cousine, et n'a pas eu d'enfants avec son épouse, aujourd'hui décédée. S'il fréquente une amie, celle-ci ne vit pas sous le męme toit mais ŕ Bienne. Par ailleurs, sa mčre réside au Kenya oů il est né, a fait ses études et a travaillé avant de venir en Suisse. Les faits qui lui sont reprochés sont graves et il s'expose ŕ une peine privative de liberté ferme supérieure ŕ celle subie ŕ ce jour s'il devait ętre reconnu coupable, voire ŕ une expulsion obligatoire du territoire helvétique pour une durée de cinq ŕ quinze ans en vertu de l'art. 66a al. 1 let. o CP, quelle que soit la quotité de la peine prononcée ŕ son encontre, dans la mesure oů il ne fait valoir aucun motif de rigueur susceptible de faire obstacle ŕ une telle mesure. Contrairement ŕ ce qu'il soutient, aucun élément particulier ressortant du dossier de détention remis au Tribunal fédéral ne permet de considérer que les charges pesant ŕ son encontre se sont affaiblies au cours de la procédure pénale (męme si elles ne se sont pas intensifiées) et que le risque de fuite le concernant aurait diminué. Il appartiendra au juge du fond d'examiner la crédibilité des déclarations du coprévenu C.________ qui le met en cause pour avoir pris en charge ŕ Bâle et transporté 15 cylindres de cocaďne au regard de ses propres déclarations. Cela étant, sur la base de ces éléments, la Chambre des recours pénale pouvait conclure ŕ l'existence d'un risque concret de fuite sans violer le droit fédéral. La somme de 5'000 fr. proposée ŕ titre de sűretés est dérisoire et la cour cantonale n'a pas fait une application erronée des art. 237 al. 2 let. a et 238 al. 2 CPP en considérant qu'elle était insuffisante ŕ pallier le risque de fuite, sachant que le recourant travaillait depuis cinq ans lorsqu'il a été interpelé puis placé en détention provisoire et qu'il déclarait faire des transports pour compléter ses revenus. Par ailleurs, le dépôt des pičces d'identité, l'assignation ŕ résidence assortie du port d'un bracelet électronique et l'obligation de se présenter ŕ un service administratif ne sont pas des mesures propres ŕ éviter la fuite du recourant, sans qu'il soit nécessaire d'examiner si, dans le cas concret, elles permettraient ou non une intervention rapide de la police. Le recourant ne peut ŕ cet égard rien déduire en sa faveur de l'arręt rendu le 20 septembre 2017 dans la cause 1B_344/2017 oů le risque de fuite était considérablement atténué étant donné que le prévenu avait déjŕ subi une incarcération conséquente et que les charges pesant ŕ son encontre s'étaient affaiblies au cours de la procédure. Le maintien du recourant en détention au plus tard jusqu'au 24 janvier 2018 se justifie ainsi en l'état de la procédure en raison d'un risque de fuite et ne saurait ętre tenu pour disproportionné. Il appartiendra au Ministčre public d'examiner si une nouvelle prolongation entre ou non en considération au terme de l'audition finale du recourant prévue le 22 janvier 2018. 4. Le recours doit par conséquent ętre rejeté. Le recourant a demandé ŕ ętre dispensé des frais judiciaires aux motifs qu'il est privé de tout revenu depuis son incarcération et qu'il ne dispose pas de fortune. Il a toutefois renoncé ŕ une défense d'office; il est ainsi présumé pouvoir rémunérer son conseil et assumer les frais de la présente procédure, lesquels peuvent ętre arrętés, compte tenu de l'ensemble des circonstances, ŕ 500 fr. Au demeurant, les conclusions du recours étaient vouées ŕ l'échec, de sorte que sa requęte d'assistance judiciaire gratuite doit ętre rejetée (art. 64 al. 1 LTF). Il n'est pas alloué de dépens (art. 68 al. 3 LTF). Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce : 1. Le recours est rejeté. 2. La requęte d'assistance judiciaire gratuite est rejetée. 3. Les frais judiciaires, arrętés ŕ 500 fr., sont mis ŕ la charge du recourant. 4. Le présent arręt est communiqué au mandataire du recourant, au Ministčre public de l'arrondissement de Lausanne et ŕ la Chambre des recours pénale du Tribunal cantonal du canton de Vaud. Lausanne, le 18 janvier 2018 Au nom de la Ire Cour de droit public du Tribunal fédéral suisse Le Président : Merkli Le Greffier : Parmelin