Bundesgericht Tribunal fédéral Tribunale federale Tribunal federal {T 0/2} 1C_386/2014 Arręt du 13 novembre 2014 Ire Cour de droit public Composition MM. les Juges fédéraux Fonjallaz, Président. Eusebio et Chaix. Greffier : M. Alvarez. Participants ŕ la procédure A.________, représenté par Me Philippe Pont, avocat, recourant, contre B.________, représenté par Me Alexandre Zen-Ruffinen, avocat, intimé, Commune de Randogne, Administration communale, avenue de la Gare 20, case postale 308, 3963 Crans-Montana 1, représentée par Me Christian Favre, avocat, Conseil d'Etat du canton du Valais, place de la Planta, Palais du Gouvernement, 1950 Sion. Objet Autorisations de construire, recours contre les arręts du Tribunal cantonal du canton du Valais, Cour de droit public, des 17 novembre 2011 et 16 juin 2014. Faits : A. Les parcelles n os 767 et 1'125 du cadastre de la commune de Randogne, sises au lieu-dit Vermala, ont été promises ŕ la vente ŕ B.________ et C.________. Elles sont classées en zone ŕ bâtir 1C selon le plan d'affectation des zones et le rčglement intercommunal sur les constructions des cinq communes du Haut-Plateau (ci-aprčs: RIC) adoptés par l'assemblée primaire de Randogne le 17 juin 1994 et approuvés le 24 mai 1995 par le Conseil d'Etat du canton du Valais. Le 9 avril 2009, B.________ a déposé une demande d'autorisation de construire portant sur vingt-cinq appartements répartis dans cinq immeubles semblables (A ŕ E) et une habitation individuelle dans un sixičme immeuble (F) prévu ŕ l'est. Le projet prévoit également la construction de places de stationnement souterraines accessibles par une rampe enterrée débouchant au nord-est sur la route de la Tour. Cet accčs sera protégé par un couvert. Ce projet a notamment suscité l'opposition de A.________, propriétaire de la parcelle n o 739, située au sud-est, de l'autre côté de la route de la Tour. Le 6 janvier 2010, le Conseil communal de Randogne a rejeté cette opposition et a délivré deux permis de construire, le premier portant sur les immeubles A ŕ E et le couvert, le second sur le bâtiment F. Aprčs le rejet de son recours administratif par le Conseil d'Etat, A.________ a porté la cause devant la Cour de droit public du Tribunal cantonal du Valais. Son recours a été partiellement admis et le dossier renvoyé ŕ la commune avec instruction de rendre une décision complémentaire aprčs avoir consulté l'Office cantonal du feu (ci-aprčs: OCF) et le Service de protection de l'environnement (ci-aprčs: SPE) au sujet des modifications apportées au projet en cours de procédure. Le Tribunal cantonal a également invité la commune ŕ réexaminer si le contingent alloué au projet respectait le rčglement intercommunal des quotas et du contingentement (ci-aprčs: RQC), homologué par le Conseil d'Etat le 19 décembre 2007. Pour le surplus, le recours a été rejeté, la cour cantonale confirmant notamment que le projet ne violait ni la législation forestičre ni la clause d'esthétique. B. A la suite de cet arręt, aprčs consultation de l'OCF et du SPE, la commune a rendu, le 27 décembre 2012, une décision confirmant et complétant les autorisations de construire. Le projet bénéficiait d'un contingent total de surfaces allouées ŕ la construction de résidences secondaires suffisant, ŕ savoir 2'418 m 2. Pour atteindre ce total, la commune de Randogne a attribué une partie des contingents des années 2010 ŕ 2012 au projet litigieux. A.________ a recouru contre cette décision. Il soutenait notamment qu'aucune part du contingent de l'année 2012 ne pouvait ętre attribuée au projet, ce contingent annuel étant probablement épuisé au vu des nombreux projets mis ŕ l'enquęte au cours de cette année. La commune de Randogne a, par la suite, produit un nouveau tableau de répartition (dont elle a attesté l'exactitude) prévoyant l'octroi au projet litigieux d'une surface de 1'219 m 2 issue du contingent de 2009, de 1'219 m 2 de celui de 2010 et de 20 m 2 du contingent annuel de 2011. Le recours administratif de A.________ a été rejeté. Par arręt du 16 juin 2014, le Tribunal cantonal a confirmé la décision du Conseil d'Etat. Il a, en substance, nié l'existence d'irrégularités dans la fixation du contingent alloué au projet et retenu que l'art. 75b Cst. ne s'appliquait pas en l'espčce. C. Agissant par la voie du recours en matičre de droit public, A.________ demande principalement au Tribunal fédéral de réformer les arręts des 17 novembre 2011 et 16 juin 2014 en ce sens que les autorisations de construire litigieuses sont annulées. Subsidiairement, il sollicite le renvoi de la cause ŕ l'autorité cantonale pour nouvelle décision dans le sens des considérants. Le recourant, requiert l'effet suspensif. Le Tribunal cantonal a renoncé ŕ se déterminer. Le Conseil d'Etat a conclu au rejet du recours. La commune de Randogne ainsi que B.________ ont conclu au rejet du recours dans la mesure de sa recevabilité. Par ordonnance du 17 septembre 2014, le Président de la Ire Cour de droit public a admis la requęte d'effet suspensif. Considérant en droit : 1. La commune de Randogne et l'intimé contestent la recevabilité du recours, considérant que le recourant ne serait pas touché plus que quiconque sous l'angle des griefs qu'il soulčve. 1.1. Le Tribunal fédéral examine d'office et librement la recevabilité des recours qui lui sont soumis. Dirigé contre des décisions rendues dans le domaine du droit public des constructions, le recours est en principe recevable comme recours en matičre de droit public conformément aux art. 82 ss LTF. 1.2. La qualité pour former un recours en matičre de droit public est régie par l'art. 89 LTF. A teneur de l'alinéa premier de cette disposition, a qualité pour recourir quiconque a pris part ŕ la procédure devant l'autorité précédente ou a été privé de la possibilité de le faire (let. a), est particuličrement atteint par la décision attaquée (let. b) et a un intéręt digne de protection ŕ l'annulation ou ŕ la modification de celle-ci (let. c). Pour satisfaire ŕ ces exigences, le recourant doit se trouver dans une relation spéciale, étroite et digne d'ętre prise en considération avec l'objet de la contestation. Le voisin direct de la construction ou de l'installation litigieuse a en principe la qualité pour recourir (ATF 136 II 281 consid. 2.3.1 p. 285 et les arręts cités). Le recourant doit en outre retirer un avantage pratique de l'annulation ou de la modification de la décision contestée qui permette d'admettre qu'il est touché dans un intéręt personnel se distinguant nettement de l'intéręt général des autres habitants de la collectivité concernée, de maničre ŕ exclure l'action populaire (ATF 137 II 30 consid. 2.2.3 p. 33). Par ailleurs, le propriétaire voisin ne peut se prévaloir d'un intéręt digne de protection ŕ invoquer des dispositions édictées dans l'intéręt général ou dans l'intéręt de tiers que si elles peuvent avoir une influence sur sa situation de fait ou de droit (ATF 137 II 30 consid. 2.2.3 p. 33; 133 II 249 consid. 1.3.2 p. 253; arręt 1C_64/2007 du 2 juillet 2007 consid. 2 et les références); il faut que l'application de la norme litigieuse puisse procurer ŕ la partie recourante un intéręt pratique (ATF 139 II 499 consid. 2.2 p. 504; 137 II 30 consid. 2.2.3-2.3 p. 33-34). En l'occurrence, le complexe projeté n'est séparé de l'immeuble du recourant que par la route de la Tour. Les parcelles n os 767 et 1'125 accueillent actuellement un parcours de golf, de sorte que la construction de six immeubles d'habitation - visibles depuis la propriété du recourant - modifiera l'aspect général de la zone. A cela s'ajoute que la création de 25 appartements et d'une maison individuelle impliquera une augmentation du trafic sur la route de la Tour. Les griefs invoqués par le recourant sont susceptibles d'influer sur sa situation; ils pourraient conduire ŕ l'annulation des autorisations de construire ou ŕ des modifications extérieurement visibles du projet (cf. ATF 137 II 30 consid. 2.2.3 p. 33; 133 II 249 consid. 1.3.1 et 1.3.2 p. 248 s.). Ayant également pris part aux procédures de recours devant le Tribunal cantonal, le recourant a la qualité pour agir au sens de l'art. 89 al. 1 LTF. 1.3. Interjeté dans les délais et les formes prescrites, le recours dirigé contre l'arręt du 16 juin 2014 est recevable. Est également ouverte la voie du recours en matičre de droit public contre l'arręt incident du Tribunal cantonal du 17 novembre 2011, en vertu de l'art. 93 al. 3 LTF (cf. ATF 134 II 124 consid. 1.3 p. 127; arręts 1C_553/2013 du 3 juin 2013 consid. 2.4 et 1C_201/2011 du 16 juin 2011 consid. 2.6). 2. Dans un grief formel qu'il convient d'examiner en premier lieu, le recourant soutient que son droit d'ętre entendu aurait été violé par le refus d'ordonner la production de documents relatifs ŕ la répartition du contingent de résidences secondaires pour l'exercice 2012. Il reproche également ŕ la cour cantonale de s'ętre livrée ŕ une appréciation arbitraire des preuves en retenant que les contingents des années 2009 ŕ 2011 étaient suffisants pour autoriser le projet litigieux. 2.1. Le droit d'ętre entendu garanti ŕ l'art. 29 al. 2 Cst. comprend notamment celui de faire administrer les preuves, pour autant qu'elles apparaissent utiles ŕ l'établissement des faits pertinents (cf. ATF 139 II 489 consid. 3.3 p. 496). L'autorité de décision peut donc se livrer ŕ une appréciation anticipée de la pertinence du fait ŕ prouver et de l'utilité du moyen de preuve offert et, sur cette base, refuser de l'administrer. Ce refus ne viole le droit d'ętre entendu que si l'appréciation ŕ laquelle elle a ainsi procédé est entachée d'arbitraire (ATF 136 I 229 consid. 5.3 p. 236; 131 I 153 consid. 3 p. 157 et les arręts cités). En matičre d'appréciation des preuves et d'établissement des faits, il y a arbitraire lorsque l'autorité n'a manifestement pas compris le sens et la portée d'un moyen de preuve, si elle ne prend pas en compte, sans raison sérieuse, un élément de preuve propre ŕ modifier la décision ou lorsqu'elle tire des constatations insoutenables des éléments recueillis (ATF 136 III 552 consid. 4.2 p. 560). 2.2. La cour cantonale a retenu que l'attribution du contingent alloué au projet litigieux avait été modifiée en cours de procédure par la commune. Cette derničre a produit un nouveau tableau de répartition des surfaces ŕ disposition, sans qu'aucune d'elles ne soit issue du contingent de l'année 2012. Reprenant en cela le raisonnement du Conseil d'Etat, le Tribunal cantonal a considéré que l'offre de preuve du recourant, dans la mesure oů elle ne portait que sur l'exercice 2012, n'était plus pertinente. Il a par ailleurs indiqué qu'il n'avait pas de raison de douter de la régularité de ce tableau, dont l'exactitude a été confirmée par la commune. Il a rappelé que le RQC consacrait une importante marge de manoeuvre en faveur de l'autorité tant dans la réorganisation des contingents non utilisés et libérés (cf. art. 18 al. 1 RQC) que dans la répartition du contingent annuel aux différentes catégories de résidences secondaires (cf. art. 10 al. 4 RQC), ce qui expliquait l'évolution du contingent dévolu au projet litigieux au fil du temps. 2.3. Contrairement ŕ ce qu'affirme le recourant, le Tribunal cantonal n'a pas refusé d'administrer son offre de preuve au motif qu'il n'aurait pas apporté d'élément concret mettant en doute la nouvelle répartition, mais il a jugé que des informations complémentaires sur le contingent de l'année 2012 n'étaient pas de nature ŕ la remettre en cause. En effet, cette répartition se fonde sur les contingents des années 2009 ŕ 2011. Le recourant n'explique pas en quoi les informations relatives ŕ l'année 2012 permettraient de démontrer - comme il l'affirme - que le dernier tableau déposé par la commune comporterait des irrégularités. C'est dčs lors sans arbitraire que le Tribunal cantonal a écarté la preuve offerte par le recourant. Sous-entendre que le dernier tableau aurait été établi pour les besoins de la cause, puisque déposé aprčs cette réquisition de preuve, ne suffit pas ŕ démontrer que la cour cantonale aurait versé dans l'arbitraire en jugeant qu'une nouvelle répartition était possible au regard de la marge d'action accordée par le RQC ŕ l'autorité communale dans ce domaine (cf. art. 10 et 18 RQC). Par ailleurs, on ne saurait suivre le recourant lorsqu'il affirme qu'il aurait échappé aux juges cantonaux que les contingents des années 2009 ŕ 2011 étaient insuffisants ŕ autoriser le projet litigieux. En effet, la commune a alloué, de 2009 ŕ 2011, un contingent annuel de 732 m2 aux grands projets immobiliers. L'entier de ces trois contingents a alors été attribué au projet litigieux, soit un total de 2'196 m2. Or, dans la mesure oů ledit projet nécessite un contingent total de 2'418 m2, la commune a, en son temps, extrait 222 m2 du contingent 2012 en sa faveur. Contrairement ŕ ce qu'en déduit le recourant, les 732 m2 ne constituent pas un plafond rčglementaire, mais le résultat d'une répartition du contingent opérée ŕ un moment donné. En effet, l'art. 10 al. 1 et 2 RQC permet l'octroi, pour les grands projets, d'un contingent annuel maximal de 1'219 m2. Dans ces circonstances, la commune pouvait en définitive octroyer au projet litigieux une surface de 1'219 m2 issue du contingent de 2009, de 1'219 m2 de celui de 2010 et de 20 m2 du contingent annuel de 2011. Il est ainsi erroné d'affirmer que la somme des contingents 2009 ŕ 2011 serait insuffisante ŕ couvrir les besoins du projet litigieux. Faute d'élément concret appuyant les critiques du recourant et au regard du caractčre évolutif du contingent disponible, le Tribunal cantonal pouvait, sans verser dans l'arbitraire, confirmer la régularité de la derničre répartition opérée par la commune. Mal fondé, ce grief doit ętre rejeté. 3. Dans un grief dirigé contre l'arręt incident du 17 novembre 2011, rendu dans la męme cause et contre lequel la voie du recours fédéral n'était pas ouverte (cf. art. 93 al. 3 LTF), le recourant critique la distance de la route d'accčs extérieure ŕ la lisičre de la foręt. A son avis, une distance inférieure ŕ 10 m compromettrait sa conservation. De plus, le Tribunal cantonal aurait dű retenir que cette route serait utilisée par les résidents et locataires des différents immeubles, augmentant d'autant son impact sur la foręt. 3.1. En vertu de l'art. 17 de la loi fédérale sur les foręts du 4 octobre 1991 (LFo; RS 921.0), les constructions et installations ŕ proximité de la foręt peuvent ętre autorisées uniquement si elles n'en compromettent ni la conservation, ni le traitement, ni l'exploitation (al. 1). Les cantons fixent la distance minimale appropriée qui doit séparer les constructions et les installations de la lisičre de la foręt; cette distance est déterminée compte tenu de la situation et de la hauteur prévisible du peuplement (al. 2). Dans le canton du Valais, l'art. 23 de la loi cantonale du 8 février 1996 sur les constructions (LC; RS/VS 705.1) prévoit que la distance entre les constructions et installations et la lisičre des foręts est de 10 m. Des dérogations peuvent ętre octroyées par l'autorité compétente lorsque des circonstances exceptionnelles ou des motifs importants le justifient et qu'aucun intéręt public ou privé prépondérant des voisins ne s'en trouve lésé (art. 30 al. 1 LC). Le but de l'art. 17 LFo est de protéger la foręt des atteintes naturelles ou humaines. La distance par rapport ŕ la foręt doit également permettre d'y avoir accčs et de la gérer de façon appropriée, de la protéger contre les incendies et de préserver les lisičres qui ont une grande valeur écologique. Cette distance minimale permet aussi de protéger les constructions et installations contre les dangers pouvant venir de la foręt. Selon le Message du 29 juin 1988 concernant la loi fédérale sur la conservation des foręts et la protection contre les catastrophes naturelles (FF 1988 III 157, p. 183), cette distance ne devrait en principe pas ętre inférieure ŕ 15 m, quelle que soit l'exposition et la hauteur prévisible du peuplement. Par ailleurs, le seul risque d'une atteinte sérieuse et vraisemblable ŕ l'une des fonctions protectrices de la foręt suffit ŕ justifier la non-conformité d'une construction au regard des critčres posés par l'article 17 LFo; une mise en danger concrčte et actuelle n'est pas exigée. La détermination de la distance ŕ la foręt, tenant compte de tous les critčres précités, dépend étroitement des circonstances concrčtes du cas particulier (cf. arręt 1C_621/2012 du 14 janvier 2014 consid. 8.1 in DEP 2014 251, p. 262; arręt 1C_119/2008 du 21 novembre 2008 consid. 2.4 non publié in ATF 135 II 30, mais publié in DEP 2009 138, p. 146 s.). Enfin, le principe selon lequel la foręt ne doit subir aucune atteinte du fait des constructions établies ŕ proximité est une rčgle de droit fédéral directement applicable. On doit donc admettre que, lorsque sont invoquées des atteintes ŕ la foręt consécutives au caractčre inapproprié de la distance entre celle-ci et les bâtiments projetés, c'est le droit fédéral déduit de l'art. 17 LFo qui est décisif (cf. arręt 1C_621/2012 du 14 janvier 2014 consid. 2.2.2 in DEP 2014 251, p. 255) et le droit cantonal doit ętre interprété conformément au droit supérieur. 3.2. Le Tribunal cantonal a considéré que la route d'accčs litigieuse ne devrait gučre ętre utilisée par les propriétaires et les locataires des différents immeubles compte tenu de l'existence des places de stationnement souterraines. Le recourant affirme, pour sa part, qu'il serait inconcevable de consentir ŕ l'aménagement d'une route d'une longueur de 200 m pour les seuls visiteurs de l'immeuble. Il soutient qu'elle serait plus facilement accessible que la rampe conduisant aux places souterraines et en déduit qu'elle sera inévitablement empruntée par les résidents. Ce faisant, le recourant se fonde sur de simples conjectures et substitue sa propre appréciation de la situation ŕ celle de l'instance cantonale. Sa critique, de nature appellatoire, ne démontre pas que cette appréciation serait empreinte d'arbitraire (cf. art. 105 al. 2 LTF; ATF 137 I 58 consid. 4.1.2 p. 62; 136 II 304 consid. 2.4 p. 314), de sorte qu'il n'y a pas lieu de s'en écarter. Cela étant, la question de savoir si l'existence de cette route et l'utilisation qui en sera faite représentent un danger pour la foręt doit s'examiner ŕ l'aune des critčres fixés par l'art. 17 al. 1 LFo. 3.3. On comprend de l'argumentation du recourant qu'il estime que l'accčs litigieux, dčs lors qu'il déroge ŕ la distance posée par l'art. 23 LC, porterait atteinte ŕ la foręt. Il soutient que cette dérogation ne permettrait pas de garantir les buts de protection définis par la LFo (cf. art. 1 LFo). Le recourant présente ainsi un grief de violation du droit forestier fédéral. 3.3.1. Le droit fédéral n'exige pas, pour les réductions de la distance ŕ la foręt, que l'implantation soit imposée par la destination de la construction ou de l'installation ne respectant pas la distance légale. Ce qui est déterminant, c'est de savoir si la construction compromet la conservation, le traitement ou l'exploitation de la foręt (arręt 1A.214/2005 du 23 juin 2006 consid. 9, cf. A. Keel, W. Zimermann, Jurisprudence du Tribunal fédéral relative ŕ la législation sur les foręts 2000-2008, in DEP 2009 289, p. 333). La jurisprudence considčre qu'une route de desserte dérogeant ŕ la distance par rapport ŕ la lisičre et sise ŕ 3 m des arbres peut ętre admise au motif, notamment, qu'il s'agit d'un ouvrage dont l'influence sur la foręt est beaucoup plus faible que celle d'un bâtiment (arręt 1A.293/2000 consid. 2e et f in ZBL 2002 485, p. 489 s., cf. A. Keel, W. Zimermann, op. cit., p. 334). Par ailleurs, contrairement ŕ la route, une telle construction en hauteur est susceptible de restreindre l'accčs ŕ la foręt, en cas d'incendie notamment (ŕ ce propos: arręt 1C_621/2012 du 14 janvier 2014 consid. 8.2 in DEP 2014 251, p. 263). 3.3.2. Le Service des foręts et du paysage (SFP) a préavisé favorablement le projet sans mettre en évidence de contrariété ŕ la législation forestičre. L'OCF a également émis un préavis positif indiquant notamment que le projet était conforme ŕ la LC sous l'angle des distances ŕ la foręt. Quant au Tribunal cantonal, sans que cela ne soit critiquable, il considčre, au vu de l'ensemble du projet, que l'accčs litigieux ne sera que peu utilisé par les résidents des différents immeubles. Il en déduit que celui-ci n'entraînera aucun danger d'incendie et qu'il ne compromettra ni la conservation, ni le traitement, ni l'exploitation de la foręt au sens de l'art. 17 LFo, bien que situé ŕ une distance inférieure ŕ 10 m de celle-ci. L'existence d'un risque d'atteinte sérieuse et vraisemblable aux fonctions de la foręt ne ressortant pas du dossier, il n'y a pas lieu de s'écarter des préavis émis par les services cantonaux compétents et de l'appréciation du Tribunal cantonal. 3.4. Au surplus, le recourant reproche au Tribunal cantonal de s'ętre ŕ tort fondé sur la directive administrative cantonale concernant les distances de construction par rapport ŕ la foręt du 13 avril 1995 (ci-aprčs: la directive) pour admettre une dérogation aux 10 m fixés par l'art. 23 LC. Dčs lors que l'adoption de cette disposition est postérieure ŕ la directive, cette derničre ne devrait pas s'appliquer. Le recourant perd toutefois de vue qu'il ne s'agit que d'une ordonnance interprétative, soit une simple directive guidant l'activité des autorités (ŕ ce propos: P. MOOR, A. FLÜCKIGER, V. MARTENET, Droit administratif, vol. I, Berne 2012, p. 423) et que la base légale sur laquelle s'est fondée la cour cantonale est l'art. 30 LC. L'argument du recourant tombe dčs lors ŕ faux. Par ailleurs, cette derničre disposition exige, pour qu'une dérogation soit octroyée, la réalisation de circonstances exceptionnelles ou l'existence de motifs importants. Cela étant, le recourant ne prétend pas que le Tribunal cantonal l'aurait appliquée de façon arbitraire de sorte qu'il n'incombe pas ŕ la Cour de céans de se saisir de cette question (cf. ATF 136 II 489 consid. 2.8 p. 494; 133 IV 286 consid. 1.4 p. 287). Sur le vu de ce qui précčde, le grief de violation de la législation forestičre doit ętre rejeté. 4. Le recourant se plaint d'une violation des art. 17 al. 1 LC et 26.7 RIC, dispositions relatives ŕ la protection du paysage et des sites. Il estime que le projet, composé de cinq chalets absolument identiques quant ŕ leur volumétrie et ŕ leur aspect extérieur, violerait la "clause d'esthétique". Il prétend de surcroît que la commune n'aurait pas démontré que d'autres projets concrets composés de bâtiments similaires existaient sur son territoire. Par ailleurs, il soutient que le Tribunal cantonal lui aurait ŕ tort imposé de démontrer que son immeuble subissait une moins-value du fait de cette violation. 4.1. L'art. 17 al. 1 LC prévoit que les constructions et installations doivent respecter l'environnement naturel et bâti dans lequel elles s'inscrivent notamment du point de vue du volume, de l'emplacement, de la forme, des matériaux et de leur couleur. Quant ŕ l'art. 26.7 in fine RIC, il dispose que tout en ayant une grande unité architecturale dans son aspect général, le lotissement ne devra pas contenir des constructions dont la répétition serait trop marquée et évidente. Appelé ŕ revoir l'application faite d'une norme cantonale ou communale sous l'angle de l'arbitraire, le Tribunal fédéral ne s'écarte de la solution retenue que si celle-ci apparaît insoutenable ou en contradiction manifeste avec la situation effective, ou encore si elle a été adoptée sans motifs objectifs et en violation d'un droit certain. En outre, il ne suffit pas que les motifs de la décision critiquée soient insoutenables, encore faut-il que cette derničre soit arbitraire dans son résultat (ATF 138 I 305 consid. 4.3 p. 318; 137 I 1 consid. 2.4 p. 5), ce qu'il revient au recourant de démontrer conformément aux exigences de motivation déduites de l'art. 106 al. 2 LTF (ATF 133 II 396 consid. 3.2 p. 400). Le Tribunal fédéral fait par ailleurs preuve de retenue dans l'appréciation des circonstances locales, notamment lorsqu'il s'agit d'examiner l'application de clauses d'esthétique. Dans ces domaines, les autorités locales disposent donc d'un large pouvoir d'appréciation (cf. ATF 140 I 168 consid. 4.2.1 p. 173; 129 I 337 consid. 4.1 p. 344 et les références). L'application de la clause d'esthétique doit toutefois reposer sur des critčres objectifs et systématiques (ATF 114 Ia 343 consid. 4b p. 345; cf. P. Zen Ruffinen, C. Guy-Ecabert, Aménagement du territoire, construction, expropriation, Berne 2001, p. 390 s.) 4.2. En soutenant que l'art. 26.7 in fine RIC interdit tout projet composé de constructions similaires, le recourant méconnaît la marge d'appréciation laissée aux autorités communales par cette disposition. En effet, on ne saurait déduire de ce texte une interdiction catégorique de constructions identiques. Ces derničres demeurent possibles pour autant qu'elles ne présentent pas une répétition trop marquée et évidente. Le Tribunal cantonal a retenu que le terrain naturel du site n'est pas plat, si bien que les bâtiments projetés auront des cotes différentes. De plus, ils ne seront pas alignés, allégeant ainsi l'impression de monotonie. Enfin, le bâtiment F est plus petit et orienté différemment des autres. La commune a par ailleurs indiqué, en citant nommément deux exemples de promotions sises au lieu-dit Vermala, que, contrairement ŕ ce qu'affirmait le recourant, le projet litigieux n'y était pas le seul composé de plusieurs bâtiments identiques. Le recourant ne prétend de surcroît pas que le site revętirait des caractéristiques paysagčres particuličres qu'il conviendrait de protéger. C'est ainsi, dans le cadre de son large pouvoir d'appréciation, en se fondant sur des motifs objectifs, que la cour cantonale a jugé, sans que cela ne soit arbitraire, que le projet ne contrevenait pas ŕ la clause d'esthétique. Pour ce motif déjŕ le grief doit ętre rejeté. Il devient ainsi superflu d'examiner si c'est ŕ bon droit que le Tribunal cantonal a estimé qu'il incombait au recourant de démontrer la moins-value occasionnée ŕ son immeuble par la prétendue violation de la clause d'esthétique. 5. Dans un ultime moyen, le recourant soutient que les compléments et adaptations apportés au projet, en cours de procédure, aprčs le 11 mars 2012, constitueraient des modifications importantes et que c'est dčs lors ŕ tort que le Tribunal cantonal n'aurait pas fait application de l'art. 75b Cst. 5.1. Dans ses arręts de principe rendus le 22 mai 2013 en matičre d'autorisation de construire une résidence secondaire, le Tribunal fédéral a admis l'applicabilité directe des art. 75b et 197 ch. 9 Cst. aux permis de construire délivrés aprčs le 11 mars 2012 (ATF 139 II 243 consid. 9 et 10 p. 249 ss). Le nouveau droit est également applicable aux projets autorisés avant le 11 mars 2012, mais qui ont, aprčs cette date, subi d'importantes modifications ŕ l'occasion d'une procédure de recours. Il est toutefois fait exception ŕ ces principes dans des circonstances particuličres concernant la protection de la bonne foi, le refus ou le retard ŕ statuer (ATF 139 II 263 consid. 8.2). 5.2. Les autorisations de construire ont été délivrées les 22 et 25 janvier 2010, soit plus de deux ans avant l'adoption de la disposition constitutionnelle. Le Tribunal cantonal a, le 17 novembre 2011, renvoyé le dossier ŕ la commune pour qu'une décision complémentaire soit rendue, sans toutefois annuler lesdites autorisations. Avec la cour cantonale on doit retenir que les modifications portant sur l'une des façades, rendue incombustible, et sur la réduction des balcons laissent les caractéristiques principales du projet inchangées. S'agissant de la ventilation mécanique du sous-sol, le recourant soutient qu'elle aurait dű faire l'objet d'une mise ŕ l'enquęte et que, pour ce motif, le Tribunal cantonal ne pouvait la qualifier de modification de moindre importance. La question de la nécessité d'une mise ŕ l'enquęte complémentaire peut demeurer indécise. En effet, on ne saurait déduire de cette seule exigence que les adaptations apportées en cours de procédure modifient nécessairement le projet de maničre importante. Il convient également d'examiner si, d'un point de vue matériel, le projet, dans son ensemble, conserve ses caractéristiques initiales. En l'espčce, d'aprčs les plans au dossier, la ventilation nécessitera, au niveau des aménagements extérieurs, la pose, sur chacun des immeubles, d'une cheminée supplémentaire (dépassant de 50 cm le point culminant de la charpente) et d'une retombée incombustible de 30 cm devant l'entrée des garages. Ces modifications, ŕ l'instar de celles mentionnées précédemment, ne portant ni sur l'affectation du projet, ni sur son implantation, ni sur son volume ou son aspect général, c'est ŕ bon droit que la cour cantonale n'a pas fait application de l'art. 75b Cst. Mal fondé, ce grief doit ętre rejeté. 6. Sur le vu de ce qui précčde, le recours doit ętre rejeté. Conformément aux art. 66 al. 1 et 68 al. 2 LTF, les frais judiciaires sont mis ŕ la charge du recourant qui succombe, de męme que l'indemnité de dépens allouée ŕ l'intimé, assisté d'un avocat. Il n'y a pas lieu d'allouer des dépens ŕ la commune (art. 68 al. 3 LTF). Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce : 1. Le recours est rejeté. 2. Les frais judiciaires, arrętés ŕ 3'000 fr., sont ŕ la charge du recourant. 3. Une indemnité de dépens de 2'000 fr. est allouée ŕ l'intimé, B.________, ŕ la charge du recourant. 4. Le présent arręt est communiqué aux mandataires des parties et de la Commune de Randogne, au Conseil d'Etat du canton du Valais et au Tribunal cantonal du canton du Valais, Cour de droit public. Lausanne, le 13 novembre 2014 Au nom de la Ire Cour de droit public du Tribunal fédéral suisse Le Président : Fonjallaz Le Greffier : Alvarez