- 2 - BUNDESARBEITSGERICHT 1 ABR 64/11 8 TaBV 656/11 Landesarbeitsgericht Berlin-Brandenburg Im Namen des Volkes! Verkündet am 30. Oktober 2012 BESCHLUSS Klapp, Urkundsbeamter der Geschäftsstelle In dem Beschlussverfahren mit den Beteiligten 1. Antragsteller, Beschwerdeführer und Rechtsbeschwerdeführer, 2. Arbeitgeberin, hat der Erste Senat des Bundesarbeitsgerichts aufgrund der Anhörung vom 30. Oktober 2012 durch die Präsidentin des Bundesarbeitsgerichts Schmidt, die Richter am Bundesarbeitsgericht Dr. Linck und Prof. Dr. Koch sowie die ehren-amtlichen Richter Dr. Gentz und Schuster für Recht erkannt: - 2 - 1 ABR 64/11 - 3 - Die Rechtsbeschwerde des Betriebsrats gegen den Be-schluss des Landesarbeitsgerichts Berlin-Brandenburg vom 1. Juli 2011 - 8 TaBV 656/11 - wird zurückgewiesen. Von Rechts wegen! Gründe A. Die Beteiligten streiten über die gerichtliche Durchsetzung des Beweis-beschlusses einer Einigungsstelle. Die Arbeitgeberin betreibt ein Unternehmen, das bundesweit Dienstleis-tungen im Bereich des Geld- und Werttransportes erbringt. Antragsteller ist der im B Betrieb gebildete Betriebsrat. Im Dezember 2008 errichteten die Betriebsparteien eine Einigungsstelle zum Thema Gefährdungsbeurteilung und Unterweisung. In ihrer achten Sitzung fasste diese mehrheitlich den Beschluss, alle Arbeitsplätze der Ge-schäftsstelle B und ausgesuchte andere Arbeitsplätze gemeinsam zu begehen. Dabei sollten ua. auch die Arbeitsplätze an Geldausgabeautomaten in Augen-schein genommen sowie die Arbeitsplätze der Fahrer beladener Transporte in einer Geldschleuse besichtigt werden. Zu der beschlossenen Besichtigung der Arbeitsplätze ist es bislang nicht gekommen. Der Betriebsrat hat geltend gemacht, die Arbeitgeberin habe die Bege-hung der in dem Zwischenbeschluss der Einigungsstelle aufgeführten Arbeits-plätze durch die Mitglieder der Einigungsstelle zu dulden. Ohne die beschlos-senen Ortsbesichtigungen könnten die Gefährdungspotenziale der Arbeitsplät-ze nicht abschließend beurteilt werden. Der Betriebsrat hat beantragt, der Arbeitgeberin aufzugeben, unter Androhung eines Ordnungsgeldes, dessen Höhe in das Ermessen des Gerichts gestellt wird, die Durchführung des Beschlusses der Einigungsstelle zum Regelungsgegenstand Gefähr- 1 2 3 4 5 - 3 - 1 ABR 64/11 - 4 - dungsbeurteilung und Unterweisung zu dulden, der wie folgt lautet: Es soll nunmehr eine gemeinsame Begehung der Einigungsstelle aller Arbeitsplätze der Geschäftsstelle B am Betriebsstandort B, einschließlich der Büroarbeits-plätze, ebenso stattfinden, wie auch der exemplarisch ausgesuchten Arbeitsplätze an den GAA (Geldausgabe-Automaten)-Standorten S, Ha sowie He. Weiterhin soll die Einigungsstelle als Beispiel für Arbeitsplätze der Fahrer beladene Geldtransporter in der Geldschleuse besichti-gen, die nachmittags zwischen ca. 13:00 bis 15:00 Uhr von ihrer Tour in der Geschäftsstelle B ankommen, bevor die Ladung mit dem Geld in der Geldbearbeitung entladen wird. Exemplarisch hierfür sollen die unterschiedlich beladenen Fahrzeuge (mit 3,5 Tonnen) der Tour Nr. 50 (Hartgeld), der Tour Nr. 2 (normale Mischtour) und der LZB (Landeszentralbank)-Tour Nr. 25 (mit einem LKW von 12 Tonnen als Fahrzeug) besichtigt werden. Die Arbeitgeberin hat Antragsabweisung beantragt. Das Arbeitsgericht hat den Antrag abgewiesen. Das Landesarbeitsge-richt hat die Beschwerde des Betriebsrats zurückgewiesen. Mit der Rechtsbe-schwerde verfolgt dieser sein Begehren weiter. B. Die Rechtsbeschwerde ist unbegründet, weil bereits die Beschwerde des Betriebsrats gegen den erstinstanzlichen Beschluss des Arbeitsgerichts unzulässig war. I. Die Zulässigkeit der Beschwerde ist eine vom Rechtsbeschwerdege-richt von Amts wegen zu prüfende Prozessfortführungsvoraussetzung für die Durchführung des Rechtsbeschwerdeverfahrens (vgl. BAG 27. Juli 2010 - 1 AZR 186/09 - Rn. 17, NZA 2010, 1446). II. Die Beschwerde des Betriebsrats gegen den Beschluss des Arbeitsge-richts war unzulässig. 1. Nach § 89 Abs. 2 Satz 2 ArbGG iVm. § 520 Abs. 3 Satz 2 Nr. 2 ZPO ist Voraussetzung einer ordnungsgemäßen Beschwerdebegründung die Bezeich-nung der Umstände, aus denen sich die Rechtsverletzung und deren Erheblich-keit für die angefochtene Entscheidung ergibt. Die Beschwerdebegründung 6 7 8 9 1 0 11 - 4 - 1 ABR 64/11 - 5 - muss sich mit den rechtlichen oder tatsächlichen Argumenten des angefochte-nen Beschlusses befassen. Allgemeine, formelhafte Wendungen genügen hierfür nicht. Auch darf sich der Beschwerdeführer nicht darauf beschränken, seine Rechtsausführungen aus den Vorinstanzen zu wiederholen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass der Beschwerdeführer die angefochtene Entschei-dung im Hinblick auf das Rechtsmittel überprüft und mit Blickrichtung auf die Rechtslage durchdenkt (vgl. BAG 27. Juli 2010 - 1 AZR 186/09 - Rn. 13, NZA 2010, 1446). 2. Diesen Anforderungen genügt die Beschwerdebegründung des Be-triebsrats nicht. Der Betriebsrat hat hierin lediglich seine Rechtsauffassung dargelegt, ohne sich mit den Begründungsansätzen des Arbeitsgerichts zur Unzulässigkeit des Antrags auseinanderzusetzen. a) Das Arbeitsgericht hat zur Begründung der Antragsabweisung ausge-führt, der Antrag des Betriebsrats sei schon deshalb unzulässig, weil das Einigungsstellenverfahren noch nicht abgeschlossen sei und der Betriebsrat dessen Fortsetzung verlangen könne. Des Weiteren hat es angenommen, es gebe keine Rechtsgrundlage dafür, dass der Betriebsrat für die Einigungsstelle mithilfe des Gerichts als Vollstreckungsorgan fungiere. Beschlüsse der Eini-gungsstelle seien kraft Gesetzes nicht vollstreckungsfähig. Auch für Zwischen-beschlüsse sei von Gesetzes wegen eine Zwangsvollstreckung nicht vorgese-hen. Die Durchsetzung solcher Beschlüsse könne mangels gesetzlicher Grund-lage auch nicht durch das Arbeitsgericht erzwungen werden. b) In der Beschwerdebegründung wendet sich der Kläger zunächst gegen die Auffassung des Arbeitsgerichts, der Antrag sei unzulässig, weil das Eini-gungsstellenverfahren nicht abgeschlossen sei. Hierzu macht er geltend, die Fortsetzung des Einigungsstellenverfahrens habe mit dem anhängigen Be-schlussverfahren nichts gemeinsam. Dies ergebe sich bereits aus dem Rege-lungsgegenstand der Einigungsstelle, der sich nicht nur auf die Gefährdungs-beurteilung, sondern auch auf die Unterweisung beziehe. Schon wegen der bisher nicht verhandelten Unterweisung sei die Einigungsstelle fortzusetzen, ohne dass sich dies negativ auf das anhängige Beschlussverfahren auswirken 12 13 14 - 5 - 1 ABR 64/11 dürfe. Im Anschluss daran meint er, es könne nicht sein, dass die Einigungs-stelle rechtsschutzlos bleibe, weil sich die Arbeitgeberin weigere, der Durchfüh-rung des Zwischenbeschlusses zuzustimmen. Da es sich bei der angestrebten Betriebsvereinbarung um eine gestaltende Betriebsvereinbarung handele und diese Gestaltung durch die Einigungsstelle erst erfolgen könne, wenn diese sich über alle erforderlichen Tatsachen ein eigenes Bild verschafft habe, sei es Aufgabe einer der Betriebsparteien der Einigungsstelle die Durchsetzung eines Zwischenbeschlusses zu ermöglichen. Soweit Beschlüsse der Einigungsstelle kraft Gesetzes nicht selbst vollstreckungsfähig seien, müsse für den Betriebsrat die Möglichkeit gegeben sein, diese Beschlüsse gerichtlich erwirken zu können, um sicherzustellen, dass der gesetzliche Auftrag, die Einigung vollständig abzuschließen, erfüllt werden könne. c) Damit legt der Betriebsrat lediglich seine Rechtsauffassung dar. Mit der Begründung des Arbeitsgerichts zur fehlenden Anspruchsgrundlage für sein Begehren setzt er sich an keiner Stelle inhaltlich auseinander. Seine Beschwer-debegründung erschöpft sich in der pauschalen Behauptung, es könne nicht sein, dass der Zwischenbeschluss der Einigungsstelle nicht gerichtlich durch-gesetzt werden könne. Erst in dem nach Ablauf der Beschwerdebegründungs-frist als Replik auf die Beschwerdebeantwortung der Arbeitgeberin eingegange-nen Schriftsatz vom 28. Juni 2011 hat der Betriebsrat geltend gemacht, ein derartiger Durchsetzungsanspruch müsse sich zumindest aus § 76 BetrVG iVm. § 242 BGB ergeben. Hierdurch wird jedoch der Mangel der Beschwerde-begründung nicht geheilt. Schmidt Koch Linck Manfred Genz N. Schuster 15
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