PIRMOSIOS INSTANCIJOS TEISMO (penktoji kolegija)
NUTARTIS
2004 m. gruodžio 6 d.
Byla T‑55/02
Peter Finch
prieš
Europos Bendrijų Komisiją
„Pareigūnai – Skundas – Implicitinis atmetimas – Eksplicitinis atmetimas per apskundimo terminą – Pavėluotas pranešimas apie atmetimą – Priimtinumas – Pensijos – Nacionalinių teisių į pensiją pervedimas – Pensijų draudimo stažo, į kurį reikia atsižvelgti pagal Bendrijos pensijų sistemą, apskaičiavimas – Darbo užmokestis, į kurį atsižvelgta kaip į pagrindą – Akivaizdžiai bet kokio teisinio pagrindo neturintis ieškinys“
Visas tekstas prancūzų kalba II‑0000
Dalykas: Ieškinys, kuriuo prašoma panaikinti Komisijos sprendimą dėl pensijų draudimo stažo, į kurį reikia atsižvelgti pagal Bendrijos pensijų sistemą, pridėjimo pervedus visas ieškovo teises į pensiją, kurias jis įgijo prieš pradėdamas tarnybą Bendrijose.
Sprendimas: Atmesti ieškinį kaip akivaizdžiai neturintį jokio teisinio pagrindo. Kiekviena šalis padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
Santrauka
1. Pareigūnai – Ieškinys – Išankstinis administracinis skundas – Eksplicitinis atmetimas po implicitinio sprendimo atmesti, tačiau per terminą ieškiniui pareikšti – Pavėluotas pranešimas apie atmetimą – Priimtinumas – Data ieškinio pareiškimo terminui apskaičiuoti – Pranešimo data
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnio 3 dalis)
2. Pareigūnai – Pensijos – Prieš pradedant tarnybą Bendrijose įgytos teisės į pensiją – Pervedimas į Bendrijos pensijų sistemą – Pensijų draudimo stažo pridėjimas – Apskaičiavimo taisyklės – Atsižvelgimas į bazinį atlyginimą paskyrimo pareigūnu dieną – Ankstesnis įdarbinimas laikinuoju tarnautoju –Poveikio nebuvimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų VIII priedo 11 straipsnio antroji pastraipa; Komisijos bendrųjų įgyvendinimo nuostatų 4 straipsnio antroji ir trečioji pastraipos)
3. Pareigūnai – Pensijos – Prieš pradedant tarnybą Bendrijose įgytos teisės į pensiją – Pervedimas į Bendrijos pensijų sistemą – Pridėto pensijų draudimo stažo apskaičiavimo būdas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų VIII priedo 11 straipsnio antroji pastraipa; Komisijos bendrųjų įgyvendinimo nuostatų 4 straipsnio antroji pastraipa ir ketvirtosios pastraipos b punktas)
1. Pagal Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnio 3 dalies antros įtraukos paskutinį sakinį, „kai eksplicitinis spendimas atmesti skundą priimamas po implicitinio sprendimo atmesti, tačiau per terminą ieškiniui pareikšti, šis terminas pradedamas skaičiuoti iš naujo“. Sprendimas turi būti laikomas priimtu šios nuostatos prasme tą dieną, kurią kompetentinga institucija jį priėmė. Kadangi kompetentinga institucija eksplicitinį sprendimą priėmė per terminą ieškiniui pareikšti, turi būti laikoma, kad suinteresuotajam asmeniui suteikiamas naujas terminas, neatsižvelgiant į galimą pranešimo vėlavimą.
Kalbant apie datą, nuo kurios turi būti skaičiuojamas terminas ieškiniui pareikšti, pranešimo data taikoma visais atvejais, kai pranešimo vėlavimas nėra priskiriamas suinteresuotajam asmeniui, nes pastarajam tik pranešimas suteikia galimybę tinkamai sužinoti apie sprendimo buvimą ir motyvus, kuriais administracija ketina jį grįsti.
(žr. 46, 48 ir 50 punktus)
Nuoroda: 1976 m. birželio 15 d. Teisingumo Teismo sprendimo Jänsch prieš Komisiją, 5/76, Rink. p. 1027, 5, 9 ir 10 punktai
2. Nei Pareigūnų tarnybos nuostatose, nei kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygose, nei Komisijos priimtose bendrosiose įgyvendinimo nuostatose dėl Pareigūnų tarnybos nuostatų VIII priedo 11 straipsnio 1 ir 2 dalių nėra tokių, kurios teisių į pensiją pervedimo atžvilgiu konkrečiai reglamentuotų laikino tarnautojo padėtį vėliau jam tapus pareigūnu. Nesant šių konkrečių nuostatų, ir kadangi suinteresuotasis asmuo tuo metu, kai dėl to pateikė prašymą, buvo pareigūnas, teisių į pensiją pervedimą reglamentuoja Pareigūnų tarnybos nuostatų VIII priedo 11 straipsnio 2 dalies ir bendrųjų įgyvendinimo nuostatų 4 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatos, pagal kurias pridedamas pensijų draudimo stažas apskaičiuojamas pagal paskyrimo pareigūnu datą ir jo lygį.
(žr. 73 ir 74 punktus)
Nuoroda: 1986 m. kovo 20 d. Teisingumo Teismo sprendimo Bevere prieš Komisiją, 8/85, Rink. p. 1187, 11 punktas; 2002 m. birželio 13 d. Pirmosios instancijos sprendimo Youssouroum prieš Tarybą, T‑106/01, Rink. VT p. I‑A‑93 ir II‑435, 41 punktas; 2003 m. lapkričio 26 d. Pirmosios instancijos sprendimo Hohenbichler prieš Komisiją, T‑95/02, Rink VT p. I‑A‑301 ir II‑1431, 50 ir 51 punktai
3. Pervedant teises į pensiją, kai pridėtinas pensijų draudimo stažas apskaičiuojamas pagal Komisijos priimtų bendrųjų Pareigūnų tarnybos nuostatų VIII priedo 11 straipsnio 2 dalies, susijusios su prieš pradedant tarnybą Bendrijose įgytų teisių į pensiją pervedimu į Bendrijos pensijų sistemą, įgyvendinimo nuostatų 4 straipsnio 4 dalies b punktą, pervestina bendra nacionalinių teisių į pensiją suma yra konvertuojama remiantis pervedimo dieną galiojančiu procentiniu dydžiu. Tokiu atveju darbo užmokestis ir aktuarinė vertė, į kuriuos reikia atsižvelgti apskaičiuojant pensijų draudimo stažą, atitinkamai yra darbo užmokestis, pervedimo dieną atitinkantis paskyrimo pareigūnu lygį, bei aktuarinė vertė, atitinkanti pareigūno amžių minėtą dieną. Atsižvelgiant į šį perskaičiavimą pagal pervedimo dieną, bendrųjų įgyvendinimo nuostatų 4 straipsnio 2 dalyje numatyta palūkanų atskaita, kuria siekiama Bendrijų institucijai atlyginti žalą, patirtą dėl to, kad jai mokėtina nacionalinių teisių į pensiją suma faktiškai buvo pervesta vėliau nei paskyrimo pareigūnu dieną, nėra taikoma už laikotarpį nuo paskyrimo pareigūnu dienos iki minėto pervedimo dienos.
(žr. 82 ir 83 punktus)
Nuoroda: 2003 m. sausio 30 d. Pirmosios instancijos sprendimo Caballero Montoya ir kt. prieš Komisiją, T‑303/00, T‑304/00 ir T‑322/00, Rink. VT p. I‑A‑29 ir II‑189, 76 punktas; minėto sprendimo Hohenbichler prieš Komisiją, 59 ir 60 punktai
Top