Avis juridique important
Ψήφισμα του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1986 σχετικά με πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της απασχόλησης
Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 340 της 31/12/1986 σ. 0002 - 0006
GRΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 22ας Δεκεμβρίου 1986
σχετικά με πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της απασχόλησης
(86/C 340/02)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑ¨ΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και την ενιαία ευρωπαϊκή πράξη,
τα προηγούμενα ψηφίσματα του Συμβουλίου για το θέμα της απασχόλησης των νέων, της μακροχρόνιας ανεργίας, της πολιτικής για την αγορά εργασίας, των πρωτοβουλιών απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο, την επαγγελματική κατάρτιση, την εισαγωγή νέων τεχνολογιών και την ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών,
τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Χάγης στις 26 και 27 Ιουνίου 1986 και του Λονδίνου στις 5 και 6 Δεκεμβρίου 1986,
το έγγραφο «Η ανάπτυξη της απασχόλησης κατά τη δεκαετία του 1990 - στρατηγική για την αγορά εργασίας» που υπέβαλαν στις 28 Μαι¨ου 1986 οι υπουργοί απασχόλησης της Ιρλανδίας, της Ιταλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου,
τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την αγορά εργασίας και την απασχόληση, και τις συζητήσεις στα πλαίσια της Μόνιμης Επιτροπής Απασχόλησης, ιδιαίτερα τις συζητήσεις της 24ης Απριλίου και 7ης Νοεμβρίου 1986,
Αναγνωρίζοντας:
ότι η ευθύνη για τη λήψη μέτρων χειραγώγησης της ανεργίας ανήκει πρωταρχικά στα κράτη μέλη.
ότι η αύξηση της απασχόλησης θα επέλθει κυρίως μέσω της οικονομικής ανάπτυξης.
το ρόλο των μέτρων που λαμβάνονται για τη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς εργασίας στα πλαίσια της στρατηγικής της Κοινότητας για οικονομική ανάπτυξη με πνεύμα συνεργασίας και στα πλαίσια των γενικών οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών.
ότι οποιαδήποτε στρατηγική για βελτίωση της αγοράς εργασίας δεν πρέπει να θέτει σε κίνδυνο θεμελιώδη δικαιώματα στους τομείς της κοινωνικής ασφάλισης και προστασίας και των όρων εργασίας.
ότι παρόμοια στρατηγική θα πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη τις απόψεις των κοινωνικών εταίρων και τα συμπεράσματα που έχουν συναχθεί στα πλαίσια του κοινωνικού διαλόγου.
ότι παρόμοια στρατηγική θα πρέπει επίσης να κάνει διάκριση μεταξύ των τομέων στους οποίους η Κοινότητα έχει αρμοδιότητα και εκείνων για τους οποίους υπεύθυνα είναι τα κράτη μέλη.
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο πρέπει να χρησιμοποιεί τους διαθέσιμους πόρους του και να καθορίζει τις προτεραιότητές τους εις τρόπον ώστε να διαδραματίσει σημαντικότερο ρόλο στις προσπάθειες της Κοινότητας για την καταπολέμηση της ανεργίας,
ΕΚΔΙΔΕΙ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝ ΨΗΦΙΣΜΑ:
Ι
Το Συμβούλιο λαμβάνει πλήρως υπόψη τη στρατηγική της Κοινότητας για σύντομη οικονομική ανάπτυξη, όπως επισημοποιήθηκε με την απόφαση 85/619/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1985 για την έγκριση της ετήσιας έκθεσης επί της οικονομικής κατάστασης της Κοινότητας και για τον καθορισμό των κατευθύνσεων της οικονομικής πολιτικής για το 1986 (1), και την απόφαση του Συμβουλίου ΕCΟ/FΙΝ της 8ης Δεκεμβρίου 1986, ιδιαίτερα δε την ανάγκη να διατηρηθεί η οικονομική ανάπτυξη σε σωστές βάσεις και να καταβληθούν προσπάθειες για διαρκή μείωση της ανεργίας.
ΙΙ
Το Συμβούλιο αναλαμβάνει τη δέσμευση να αναπτύξει περαιτέρω τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στους τομείς προώθησης, της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων και της απασχόλησης, αποτελεσματικότερων αγορών εργασίας, καλύτερης κατάρτισης για τους νέους και τους ενήλικες και περισσότερης βοήθειας για μακροχρόνια άνεργους, τομείς που θ' αποτελέσουν επίκεντρο των προσπαθειών του. Επιπλέον αναλαμβάνει τη δέσμευση, σε πλήρη συμφωνία με την Επιτροπή, να λάβει τις αποφάσεις και τα μέτρα που απαιτούνται για την επίτευξη των ακόλουθων:
1.
Προώθηση της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων και της απασχόλησης
Οι μεγάλες επιχειρήσεις θα συνεχίσουν να παίζουν πρωταγωνιστικό ρόλο στην παροχή απασχόλησης. Προς το σκοπό αυτό, η συμφωνηθείσα πολιτική της Κοινότητας - ιδίως η πολιτική με στόχο την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, την ελεύθερη κίνηση κεφαλαίων, τη διατήρηση της οικονομικής ανάπτυξης σε σωστές βάσεις και την έντονη υποστήριξη της βιομηχανικής έρευνας και ανάπτυξης - θα βοηθήσει τόσο τις μεγάλες όσο και τις μικρές επιχειρήσεις να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους και να συνεχίσουν να αποτελούν σημαντική πηγή απασχόλησης. Συγχρόνως το Συμβούλιο αναγνωρίζει το σημαντικότατο δυναμικό των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) για την προώθηση της απασχόλησης στο μέλλον. Συνεπώς το Συμβούλιο επιθυμεί να ενισχύσει την ανάπτυξη των επιχειρήσεων αυτών με:
α) γρήγορη εκτέλεση του προγράμματος δράσης της Επιτροπής για τις ΜΜΕ, όπως εγκρίθηκε στο ψήφισμα του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1986 (2), ιδίως όσον αφορά:
- την ανάληψη ιδιαίτερων προσπαθειών για να δοθεί δημοσιότητα στα κοινοτικά προγράμματα υπέρ των ΜΜΕ,
- την αναζήτηση και προώθηση τρόπων με τους οποίους οι μεγάλες επιχειρήσεις, και γενικά ο ιδιωτικός τομέας, μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργία και ανάπτυξη ΜΜΕ, ιδιαίτερα μέσω της εκπαίδευσης και της παροχής συμβουλών από ειδικούς,
- εξέταση των τρόπων με τους οποίους τα κράτη μέλη μπορούν να βοηθηθούν καλύτερα στην προσπάθειά τους να παράσχουν υποστήριξη στις μικρές επιχειρήσεις. σ' αυτήν περιλαμβάνονται υπηρεσίες από τις αρχές τις αρμόδιες για την αγορά εργασίας, χώρος εργασίας και άλλες διευκολύνσεις με χαμηλό αρχικό κόστος, και συμβουλές για την εισαγωγή των νέων τεχνολογιών.
β) ελάττωση των διοικητικών εμποδίων για τη δημιουργία και επέκταση των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης των προσπαθειών που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη για να ενθαρρύνουν τη δημιουργία και επέκταση των ατομικών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων, κυρίως με:
- απλουστευμένη καθοδήγηση στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και στους αυτοαπασχολούμενους,
- εκστρατεία για τη μείωση των μη απαραίτητων διοικητικών εμποδίων, η οποία θα έχει εκτός των άλλων ως στόχο να καταστήσει ευκολότερα κατανοητή την κοινοτική νομοθεσία,
- μέτρα για την αύξηση του αριθμού των προσώπων, ιδιαίτερα των νέων και των ανέργων, που προσανατολίζονται προς την αυτοαπασχόληση,
- επανεξέταση των υπαρχουσών ρυθμίσεων σε όλα τα επίπεδα για να διαπιστωθεί αν απαιτούνται αλλαγές προκειμένου να εξαλειφθούν ανώφελα και ακούσια εμπόδια που αντιμετωπίζουν ορισμένα άτομα που αρχίζουν επαγγελματική δραστηριότητα αυτοαπασχολούμενοι.
γ) ενθάρρυνση της ανάπτυξης συνεταιρισμών και πρωτοβουλιών απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 1984 (3), ιδίως όσον αφορά:
- τον εντοπισμό, στα κράτη μέλη, των νομοθετικών ή άλλων φραγμών που θέτουν τους συνεταιρισμούς σε μειονεκτική θέση έναντι άλλων μορφών επιχειρήσεων,
- την ενίσχυση σε κοινοτικό επίπεδο για την εκπαίδευση όσων διευθύνουν ή βοηθούν στη δημιουργία συνεταιρισμών και πρωτοβουλιών για τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε τοπικό επίπεδο,
- προσπάθειες για την επί τόπου παροχή συμβουλών και οδηγιών στους συνεταιρισμούς και τις ΜΜΕ.
2.
Αποτελεσματικότερες αγορές εργασίας
Η ανάγκη εξασφάλισης περισσότερο ευέλικτων εργασιακών προτύπων, χωρίς ωστόσο να τίθενται υπό αμφισβήτηση βασικά δικαιώματα στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης, της κοινωνικής προστασίας και των συνθηκών εργασίας, και η ανάγκη για διεύρυνση της πρόσβασης στην αγορά εργασίας όλων όσων ζητούν εργασία συνεπάγεται την ανάγκη μεγαλύτερης προσαρμοστικότητας της αγοράς εργασίας, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με τις ισχύουσες στα κράτη μέλη πρακτικές, μέσα και έξω από την επιχείρηση. Με τον τρόπο αυτό αναγνωρίζεται επίσης η ανάγκη να διευκολυνθούν οι εργαζόμενοι που πλήττονται από το μαρασμό των παραδοσιακών βιομηχανιών ή την αναδιάρθρωση άλλων βιομηχανιών να επανεύρουν εργασία.
Προς το σκοπό αυτό το Συμβούλιο επιθυμεί:
α) να ενθαρρυνθούν οι πρωτοβουλίες σε τοπικό επίπεδο με στόχο την ευαισθητοποίηση των τοπικών συμφερόντων για την ανάπτυξη και τη δημιουργία απασχόλησης και πολιτικής για την κατάρτιση στην περιφέρειά τους, λαμβάνοντας υπόψη τα εθνικά και περιφερειακά χαρακτηριστικά.
β) να γίνουν ενέργειες προκειμένου να διευκολυνθεί η μετακίνηση των εργαζομένων σε διαθέσιμες εργασίες και η ανταπόκρισή τους στις μεταβολές της προσφοράς εργασίας, συμπεριλαμβανομένων όσων συνδέονται με το μαρασμό και την αναδιάρθρωση των παραδοσιακών βιομηχανιών με:
- ενθάρρυνση των κρατών μελών, όσο είναι δυνατό, να απομακρύνουν τα εμπόδια στην κινητικότητα των εργαζομένων στο εσωτερικό των χωρών τους ιδιαίτερα μέσω της παροχής γρήγορων και αποτελεσματικών υπηρεσιών τοποθέτησης,
- παροχή βελτιωμένης πληροφόρησης και συμβουλών σχετικά με τις ευκαιρίες απασχόλησης σε όλα τα επίπεδα, καθώς και τις συντάξεις (συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού των πιθανών μέσων για τη βελτίωση της δυνατότητας μεταφοράς τους), την κοινωνική ασφάλιση και τα λοιπά δικαιώματα και ρυθμίσεις, σε όλη την Κοινότητα, ώστε να καταργηθούν τα εμπόδια στη μετακίνηση μεταξύ των κρατών μελών με κατάλληλη χρησιμοποίηση του συστήματος SΕDΟC,
γ) επέκταση της αμοιβαίας αναγνώρισης από τα κράτη μέλη των τυπικών προσόντων μέσω:
- επίσπευση της εφαρμογής των κοινοτικών αποφάσεων για την αντιστοιχία των τυπικών επαγγελματικών προσόντων,
- εντοπισμού και δράσης σε περαιτέρω τομείς στους οποίους η έλλειψη αμοιβαίας αναγνώρισης ή αντιστοιχίας μεταξύ τυπικών προσόντων αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για την ελεύθερη κίνηση των εργαζομένων.
δ) εξάλειψη των εμποδίων στην ανάπτυξη νέων μορφών εργασίας στην περιφέρεια των παραδοσιακών τομέων απασχόλησης, στον τομέα των προσωπικών υπηρεσιών και σε δραστηριότητες που ικανοποιούν κοινωνικές ανάγκες, με στόχο να αντιμετωπιστούν οι μεταβαλλόμενες απαιτήσεις της κοινωνίας.
ε) εξάλειψη των εμποδιών στην ανάπτυξη της μερικής απασχόλησης, της προσωρινής απασχόλησης, των συμβάσεων ορισμένου χρόνου και της κατάτμησης των θέσεων εργασίας, χωρίς να παραγνωρίζεται η ανάγκη κοινωνικής και εργασιακής προστασίας.
στ) ανάπτυξη της ισότητας πρόσβασης και των ευκαιριών στην αγορά εργασίας για τις γυναίκες με:
- εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου προγράμματος της Κοινότητας για το 1986-1990,
- υποστήριξη, των προσπαθειών που καταβάλλονται στα κράτη μέλη για την ενθάρρυνση των γυναικών να ξεκινήσουν δικές τους επιχειρήσεις,
- την προώθηση της επαγγελματικής κατάρτισης σε επαγγέλματα στα οποία οι γυναίκες δεν αντιπροσωπεύονται επαρκώς (ιδιαίτερα αυτά που έχουν σχέση με τις νέες τεχνολογίες),
- επανεξέταση της ανάγκης ύπαρξης νομοθετικών περιορισμών για την απασχόληση των γυναικών, όπως παραδείγματος χάρη οι σχετικοί με τη νυχτερινή εργασία στη βιομηχανία.
ζ) ανάπτυξη, μέσω της λήψης ανάλογων μέτρων, στον τομέα της ισότητας πρόσβασης και ευκαιριών στην αγορά εργασίας για τους ανάπηρους, τους μετανάστες εργαζόμενους στους οποίους συμπεριλαμβάνονται και εκείνοι που επιστρέφουν στα κράτη μέλη καταγωγής τους, και τους κατοίκους υποβαθμισμένων περιοχών των πόλεων.
3.
Επαγγελματική κατάρτιση
Η ύπαρξη εργατικού δυναμικού που να συνδυάζει τα προσόντα με την απαραίτητη ευελιξία για να ανταποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες απαιτήσεις της βιομηχανίας και του εμπορίου αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της εξασφάλισης της προώθησης της απασχόλησης, ιδίως σήμερα που η ανάπτυξη των νέων τεχνολογιών επιφέρει γοργές μεταβολές. Επιπλέον πρέπει να παρασχεθούν τόσο στους νέους όσο και στους ενήλικες προσιτές δυνατότητες επαγγελματικής κατάρτισης που να διευκολύνουν την πρόσβασή τους στην αγορά εργασίας. Απαραίτητη βάση για την κατάρτιση αυτή είναι η παροχή εκ μέρους των κρατών μελών υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης κατά την υποχρεωτική σχολική φοίτηση. Σχετικά το Συμβούλιο επιθυμεί συνεπώς:
α) πιο αποτελεσματικά επαγγελματικά προγράμματα εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης για νέους μέσω της λήψης μέτρων από τα κράτη μέλη για την ενθάρρυνση:
- των δεσμών μεταξύ των σχολείων και του εργασιακού περιβάλλοντος,
- της μεγαλύτερης συμμετοχής της βιομηχανίας και του εμπορίου στον προγραμματισμό και την παροχή της επαγγελματικής κατάρτισης,
- διετούς τουλάχιστον επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (στην οποία θα συμπεριλαμβάνεται, όπου ενδείκνυται, μαθητεία στον τόπο εργασίας με σύμβαση επαγγελματικής κατάρτισης, χωρίς να αποκλείονται άλλες ρυθμίσεις επαγγελματικής κατάρτισης μεγαλύτερης διάρκειας) για όσους αποφοιτούν από το σχολείο, με αποτέλεσμα την απόκτηση αναγνωρισμένων τυπικών προσόντων,
- ειδικής μέριμνας για τα μειονεκτούντα άτομα και τους αναπήρους.
β) αύξηση των προοπτικών πρόσληψης και σταθερής απασχόλησης για τους νέους που τελειώνουν προγράμματα εκπαίδευσης και επαγγελαμτικής κατάρτισης.
γ) αύξηση των ευκαιριών επαγγελματικής κατάρτισης και επανεκπαίδευσης που προσφέρονται σε ενήλικες μέσω της λήψης μέτρων για:
- περαιτέρω συνειδητοποίηση μεταξύ τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζομένων της σημασίας της επαγγελματικής κατάρτισης με στόχο τόσο την οικονομική ανάπτυξη όσο και την ικανοποίηση των ατομικών και επαγγελματικών φιλοδοξιών,
- να ενθαρρυνθούν οι εργοδότες να επενδύουν περισσότερο στην επαγγελματική κατάρτιση στη βιομηχανία,
- να βοηθηθεί η ανάπτυξη αποτελεσματικότερων συστημάτων κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων της χρησιμοποίησης των νέων τεχνολογιών και της εξ αποστάσεως μάθησης για την εκπαίδευση και την κατάρτιση.
δ) θέσπιση σειράς κοινοτικών δράσεων με στόχο την αναζήτηση τρόπων για:
- την εξουδετέρωση των περιορισμών, όσον αφορά την πρόσβαση στην κατάρτιση, ιδιαίτερα εκεί όπου η κατάρτιση για ορισμένες εργασίες δεν είναι ευρέως προσιτή σε ορισμένα τμήματα του πληθυσμού,
- τον εντοπισμό των αυξανόμενων αναγκών κατάρτισης στα πλαίσια των επιχειρήσεων σε τοπικό επίπεδο, ως τμήμα του συνεχιζόμενου έργου της Επιτροπής για τις τοπικές πρωτοβουλίες απασχόλησης,
- την παροχή ελαστικότερων και λιγότερο δαπανηρών μορφών κατάρτισης, ιδίως με τη χρησιμοποίηση των νέων τεχνολογιών.
4.
Μακροχρόνια άνεργοι
Η συνεχιζόμενη αύξηση της μακροχρόνιας ανεργίας στην Κοινότητα αντικατοπτρίζει τόσο τη γενικότερη υψηλή ανεργία όσο και το ότι η ανεργία πλήττει δυσανάλογα ορισμένες περιοχές και ομάδες της αγοράς εργασίας, και ιδίως εκείνους που λόγω άλλων μειονεκτημάτων δυσκολεύονται να εξασφαλίσουν και να διατηρήσουν την επαγ-γελματική τους απασχόληση. Για να είναι αποτελεσματική η δράση για την καταπολέμηση του προβλήματος αυτού, θα πρέπει να παρέμβουν ενεργά υπέρ των μακροχρόνια ανέργων οι κυβερνήσεις με την υποστήριξη ει δυνατό των κοινοτικών εταίρων, όπως έχει ήδη συμωνηθεί με το ψήφισμα του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1984 (4).
Λόγω όμως της συνεχιζόμενης έκτοτε ανόδου της μακροχρόνιας ανεργίας, το Συμβούλιο πιστεύει ότι πρέπει να αναληφθεί επειγόντως περαιτέρω δράση για:
α) την προώθηση και ενθάρρυνση στα κράτη μέλη προγραμμάτων υπέρ των μακροχρόνια ανέργων, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης, επαγγελματικού προσανατολισμού και καθοδήγησης, ώστε να αυξηθεί το ποσοστό των πόρων για τις υπηρεσίες απασχόλησης που αφιερώνεται στους μακροχρόνια άνεργους.
β) την υιοθέτηση κοινοτικής προσέγγισης στην οποία θα λαμβάνεται υπόψη η εμπειρία και οι ιδιαιτερότητες των κρατών μελών, όσον αφορά τις ενισχύσεις για προσλήψεις μακροχρόνια ανέργων.
γ) την αναζήτηση άλλων τρόπων για να βοηθηθούν περισσότεροι μακροχρόνια άνεργοι (συμπεριλαμβανομένων των κάτω των 25 ετών) στην εξεύρεση εργασίας και μετά από συζήτηση με τους κοινωνικούς εταίρους για τους τρόπους υλοποίησης αυτής της πολιτικής.
δ) την επίτευξη συμφωνίας για τη συγκέντρωση σε όλη την Κοινότητα στατιστικών στοιχείων σχετικών με τη διάρκεια της ανεργίας.
ε) την εξέταση της επίδρασης των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στους μακροχρόνια άνεργους στα κράτη μέλη.
ΙΙΙ
Κοινωνικός διάλογος
Το Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι δυνάμει του άρθρου 118 Β, όπως παρατίθεται στο άρθρο 22 της ενιαίας ευρωπαϊκής πράξης, η Επιτροπή υποχρεούται να καταβάλει κάθε προσπάθεια για την ανάπτυξη του διαλόγου εργοδοτών και εργαζομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συμφωνίες που έχουν ήδη επιτευχθεί.
Το Συμβούλιο υποστηρίζει τις πρωτοβουλίες που έχει αναλάβει η Επιτροπή για την εκπλήρωση της αποστολής αυτής και εκφράζει την ελπίδα συνέχισης του διαλόγου μεταξύ των κοινωνικών εταίρων μέχρις ότου καταλήξει σε συμπεράσματα που να δώσουν μεγαλύτερη βαρύτητα στο πρόγραμμα του παρόντος ψηφίσματος.
ΙV
Οικονομική και κοινωνική συνοχή
Το Συμβούλιο υπενθυμίζει το άρθρο 130 Α, όπως παρατίθεται στο άρθρο 23 της ενιαίας ευρωπαϊκής πράξης, και επιβεβαιώνει τη σημασία της ολοκλήρωσης της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής η οποία αποσκοπεί στη μείωση του χάσματος μεταξύ των διαφόρων περιοχών και στη μείωση της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών.
Στα πλαίσια αυτά το Συμβούλιο υπενθυμίζει τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Χάγης στις 26 και 27 Ιουνίου 1986 και του Λονδίνου στις 5 και 6 Δεκεμβρίου 1986.
V
Εφαρμογή του προγράμματος
1. Το Συμβούλιο, αναγνωρίζοντας το σημαντικό ρόλο της Επιτροπής στην εφαρμογή του προγράμματος αυτού, καλεί την Επιτροπή να του υποβάλει, πριν από την επόμενη σύνοδο του Συμβουλίου (Εργασία και κοινωνικές υποθέσεις), τις πρώτες προτάσεις για την εφαρμογή από την Κοινότητα, ή όπου ενδείκνυται από τα κράτη μέλη, του προγράμματος που εκτίθεται ανωτέρω και για την κατ'άλλο τρόπο προώθηση της απασχόλησης.
2. Το Συμβούλιο καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να βοηθήσει στην ταχεία διάδοση σε όλη την Κοινότητα των πληροφοριών για τις νέες πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί στους τομείς που καλύπτονται από το πρόγραμμα, βασιζόμενη όσο είναι δυνατό στις υπάρχουσες δομές και ιδιαίτερα στα συστήματα ΜΙSΕΡ και ΕLΙSΕ.
3. Το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή, κατά την προετοιμασία ανάλογων προτάσεων, να λαμβάνει υπόψη της τόσο τις απόψεις και τις ευθύνες των κοινωνικών εταίρων όσο και τα συμπεράσματα στα οποία κατέληξαν ή θα καταλήξουν στα πλαίσια του κοινωνικού διαλόγου, καθώς και τις καλύτερες πρακτικές που ήδη υφίστανται στα κράτη μέλη.
4. Το Συμβούλιο αναμένει να ενεργήσει σχετικά με τις προτάσεις αυτές όσο το δυνατό πιο σύντομα, μόλις ενημερωθεί επίσημα για τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής όσον αφορά την εν λόγω πρόταση ή ανακοίνωση, και να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την επίτευξη συμφωνίας. Το Συμβούλιο ιδιαίτερα καλεί την Επιτροπή να του υποβάλει πριν από την επόμενη σύνοδο του Συμβουλίου (Εργασία και κοινωνικές υποθέσεις) προτάσεις και ανακοινώσεις σχετικά με την επαγγελματική κατάρτιση των νέων και των ενηλίκων καθώς και τη μακροχρόνια ανεργία.
5. Στα πλαίσια αυτά, το Συμβούλιο υπενθυμίζει τα συμπεράσματά του της 13ης Ιουνίου 1985, στα οποία μεταξύ άλλων ζητούσε από την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα προώθησης συντονισμένης δράσης για την ανάπτυξη πειραματικών ή προτύπων κοινοτικών ή/και εθνικών προγραμμάτων με στόχο τη δημιουργία νέων ευκαιριών απασχόλσης και νέων επιχειρήσεων, ιδιαίτερα όσον αφορά τους μακροχρόνια άνεργους και τους νέους. Το Συμβούλιο ζητά από την Επιτροπή να του υποβάλει την έκθεση για τα αποτελέσματα των εξετάσεων αυτών, η οποία ζητείται στα συμπεράσματα αυτά, πριν από την επόμενη σύνοδο του Συμβουλίου (Εργασία και κοινωνικές υποθέσεις).
6. Το Συμβούλιο επιπλέον υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 26ης και 27ης Ιουνίου 1986 κάλεσε την Επιτροπή να αναλύσει σε βάθος τα φαινόμενα της παραοικονομίας ούτως ώστε να ενισχυθούν οι πολιτικές απασχόλησης, και ότι αναμένει τα αποτελέσματα της ανάλυσης της Επιτροπής.
7. Το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να υποβάλει κάθε έξι μήνες στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, γραπτή συνοπτική έκθεση για την πρόοδο που σημειώθηκε στην εφαρμογή του προγράμματος και για τις μελλοντικές εξελίξεις.
8. Το Συμβούλιο ζητά από την Επιτροπή, μέσα στα πλαίσια των διαθέσιμων πόρων, να λαμβάνει υπόψη στις αποφάσεις της σχετικά με τη δημοσιονομική νομοθεσία της Κοινότητας, τις δυνατότητες παροχής βοήθειας για την εφαρμογή του προγράμματος αυτού, και ιδιαίτερα να υποβάλει προς συζήτηση όσο το δυνατό πιο σύντομα τις προτάσεις της για την αναθεώρηση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.
(1) ΕΕ αριθ. L 377 της 31. 12. 1985, σ. 1.
(2) ΕΕ αριθ. C 287 της 14. 11. 1986, σ. 1.
(3) ΕΕ αριθ. C 161 της 21. 6. 1984, σ. 1.
(4) ΕΕ αριθ. C 2, της 4. 1. 1985, σ. 3.
Top