Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/79 περί κοινής οργανώσεως της αμπελοοινικής αγοράς

Αριθ. C 338/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15.12.83
Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/79
περί κοινής οργανώσεως της αμπελοοινικής αγοράς
COM(83) 639 τελικό
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 30 Νοεμβρίου 1983)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43,
την πρόταση της Επιτροπής,
την γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Εκτιμώντας:
ότι, αν και το Συμβούλιο έχει πρόσφατα επιφέρει σημα­
ντικές τροποποιήσεις στη ρύθμιση που διέπει τον αμπε-
λοοινικό τομέα, αποδεικνύεται σκόπιμη μία εκ των
υστέρων διευθέτηση των διατάξεων αυτών στο πλαίσιο
της ορθολογικής οργάνωσης της κοινής γεωργικής πολι­
τικής
-
ότι το καθεστώς ενίσχυσης στη βραχυπρόθεσμη ιδιωτική
αποθεματοποίηση των επιτραπέζιων οίνων και γλευκών
που είχε θεσπιστεί για τη σταθεροποίηση της αγοράς σε
περίοδο σχετικής ισορροπίας μεταξύ προσφοράς και
ζήτησης, δεν παίζει πρακτικά πλέον κανένα ρόλο στην
κατάσταση των σταθερά πλεονασματικών διαθέσιμων
ποσοτήτων, που επικρατεί στον αμπελοοινικό τομέα από
το 1979 ' ότι, δεδομένου ότι η αποτελεσματικότητα του
μέτρου δεν δικαιολογεί πλέον τη σημαντική επιβάρυνση
που δημιουργεί στον προϋπολογισμό, αποδεικνύεται σκό­
πιμη η κατάργηση του ·
ότι οι διατάξεις σχετικά με τον ελάχιστο φυσικό αλκοο­
λικό τίτλο και τον εμπλουτισμό των οίνων αφορούν την
ισορροπία παραγωγής μεταξύ των διαφόρων αμπελουρ­
γικών περιοχών καθώς και τις διαστάσεις του συνολικού
δυναμικού παραγωγής της κοινοτικής αμπελουργίας· ότι
το καθεστώς που ισχύει σήμερα, το οποίο επιτρέπει τη
χρησιμοποίηση σακχαρόζης σε ορισμένες περιοχές της
Κοινότητας και την ταυτόχρονη χορήγηση ενίσχυσης
στη χρησιμοποίηση των συμπυκνωμένων γλευκών και
των ανακαθαρισθέντων συμπυκνωμένων γλευκών, απο­
σκοπώντας συγχρόνως στην εξασφάλιση ίσων όρων
μεταξύ των παραγωγών, μπορεί να τους ωθήσει να κατα­
φεύγουν συστηματικά στον εμπλουτισμό, συμβάλλοντας
έτσι στην τεχνητή αύξηση του αμπελουργικού δυναμικού
και στην επιδείνωση του προβλήματος των πλεονα­
σμάτων ότι πρέπει, κατά συνέπεια, να καταργηθεί το
κίνητρο για την αύξηση των αποδόσεων, διατηρουμένων
όμως των όρων ισορροπίας μεταξύ των παραγωγών ότι,
για να επιτευχθεί αυτό, είναι μεσοπρόθεσμα αναγκαίο
να απαγορευτεί ο εμπλουτισμός με προσθήκη σακχα­
ρόζης και να καταργηθεί το καθεστώς ενίσχυσης στα
γλεύκη που χρησιμοποιούνται για εμπλουτισμό και να
αυξηθεί στο άμεσο μέλλον, ο ελάχιστος φυσικός αλκοο­
λικός τίτλος στις διάφορες αμπελουργικές ζώνες και να
εισαχθούν στο εν λόγω καθεστώς ενίσχυσης περιορισμοί
και προσαρμογές που βασίζονται στις αντικειμενικές
ανάγκες εμπλουτισμού" ότι είναι,σκόπιμο από την άλλη
πλευρά, να προβλεφθεί ότι το σύνολο του προβλήματος
θα αποτελέσει αντικείμενο εξέτασης, βάσει έκθεσης της
Επιτροπής, πριν από τη μετάβαση στο νέο καθεστώς'
ότι η αφθονία των διαθέσιμων ποσοτήτων, καθώς και η
απαίτηση περαιτέρω βελτίωσης της ποιότητας των οίνων
που προσφέρονται στην αγορά, οδηγεί σε αύξηση της
ανώτατης ποσότητας αλκοόλης που περιέχεται στα
προϊόντα που παραδίδονται στην απόσταξη βάσει της
υποχρέωσης που αναφέρεται στο άρθρο 39 του κανο­
νισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/79 του Συμβουλίου ('), όπως
τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ)
αριθ. 1595/83 (2)"
ότι οι διατάξεις που διέπουν την ενεργοποίηση της υπο­
χρεωτικής απόσταξης και τον καθορισμό των πο­
σοτήτων οίνου που πρέπει να αποσταχθούν ενδέχεται να
προκαλέσουν δυσκολίες εφαρμογής, κατά τρόπο ώστε να
αποτελέσουν εμπόδιο για την πλήρη εξάλειψη των
πλεονασμάτων της περιόδου" ότι για να επιλυθούν τα
προβλήματα αυτά πρέπει να καθοριστούν τα κριτήρια
για τον καθορισμό της ποσότητας οίνου που πρέπει να
αποτελέσει αντικείμενο της εν λόγω απόσταξης" ότι, με
την ευκαιρία αυτή, πρέπει να πραγματοποιηθούν ορι­
σμένες τεχνικές στο άρθρο 15 και στο άρθρο 41 του εν
λόγω κανονισμού, που επιτρέπουν καλύτερη διαχείριση
των μέτρων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Αρθρο Ι
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 337/79 τροποποιείται ως
εξής:
1. Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
μενο:
«Άρθρο 7
1. Θεσπίζεται καθεστώς ενισχύσεων στην ιδιωτική
αποθεματοποίηση:
— επιτραπέζιου οίνου,
— γλεύκους σταφυλών, συμπυκνωμένου γλεύκους
σταφυλών και ανακαθαρισθέντος συμπυκνω­
μένου γλεύκους σταφυλών.
2. Η χορήγηση των ενισχύσεων που αναφέρονται
στην παράγραφο 1 υπόκειται στη σύναψη με τους
οργανισμούς παρέμβασης, από τις 16 Δεκεμβρίου έως
τις 15 Φεβρουαρίου του επόμενου έτους που πρέπει
να καθοριστούν, συμφωνητικού μακροπρόθεσμης
αποθεματοποίησης.
3. Τα συμφωνητικά μακροπρόθεσμης αποθεματο­
ποίησης για τους επιτραπέζιους, οίνους συνάπτονται
για τα γλεύκη σταφυλών, τα συμπυκνωμένα γλεύκη
(') ΕΕ αριθ. L 54 της 5. 3. 1979, σ. 1.
(2) ΕΕ αρι9. L 163 της 22. 6. 1983, σ. 48.
IS. 12.83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων AptO. C 338/9
σταφυλών και τα ανακαθαρισθέντα συμπυκνωμένα
γλεύκη σταφυλών συνάπτονται για περίοδο που
λήγει την 15η Σεπτεμβρίου που ακολουθεί τη σύναψη
τους·
4. Συμφωνητικά μακροπρόθεσμης αποθεματο­
ποίησης είναι δυνατόν να συναφθούν όταν για μία
αμπελουργική περίοδο, προκύπτει από τα στοιχεία
του ισοζυγίου προβλέψεων ότι οι διαθέσιμες πο­
σότητες επιτραπέζιων οίνων κατά την έναρξη της
περιόδου υπερβαίνουν κατά περισσότερο από τέσ­
σερις μήνες κατανάλωσης τις κανονικές χρησιμοποιή­
σεις της περιόδου*
Μπορεί να αποφασιστεί ότι:
α) τα συμφωνητικά μακροπρόθεσμης αποθεματο­
ποίησης για τους επιτραπέζιους οίνους μπορούν
να συναφθούν μόνο για επιτραπέζιους οίνους που
πρόκειται να καθοριστούν
6) τα γλεύκη σταφυλών που αποτελούν αντικείμενο
συμφωνητικού μακροπρόθεσμης αποθεματο­
ποίησης μπορούν να υποστούν, εξ ολοκλήρου ή εν
μέρει, μεταποίηση σε συμπυκνωμένα γλεύκη στα­
φυλών ή σε ανακαθαρισθέντα συμπυκνωμένα
γλεύκη σταφυλών κατά τη διάρκεια ισχύος του
συμφωνητικού*
γ) τα γλεύκη σταφυλών και τα συμπυκνωμένα
γλεύκη σταφυλών που προορίζονται για την
παρασκευή χυμού σταφυλών δεν μπορούν να
αποτελέσουν αντικείμενο συμφωνητικών μακρο­
πρόθεσμης αποθεματοποίησης.
5. Οι αποφάσεις που παρέχουν δυνατότητα
σύναψης συμφωνητικών μακροπρόθεσμης αποθεμα­
τοποίησης λαμβάνονται σύμφωνα με τη διαδικασία
που προβλέπεται στο άρθρο 67.
Σύμφωνα με την ίδια διαδικασία:
α) αποφασίζεται, αν το επιτρέπει η εξέλιξη της κατά­
στασης της αγοράς και ιδίως ο ρυθμός σύναψης
των συμφωνητικών, να καταργηθεί η δυνατότητα
σύναψης συμφωνητικών μακροπρόθεσμης αποθε­
ματοποίησης, ακόμη και πριν από τις 15
Φεβρουαρίου
-
β) θεσπίζονται άλλες λεπτομέρειες εφαρμογής του
παρόντος άρθρου.»
2. Το άρθρο 8 καταργείται.
3. Διαγράφεται το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 4
του άρθρου 9.
4. Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
μενο:
«'Αρ&ρο 10
1. Στην επίπτωση που, από το προβλεπόμενο
μέγεθος του αποθέματος που κατέχουν οι παραγωγοί
στο τέλος της περιόδου και από τις προοπτικές της
επόμενης συγκομιδής, διαφαίνονται δυσκολίες για
την αποθήκευση της παρούσας συγκομιδής, μπορεί
να αποφασιστεί η παροχή ενίσχυσης στην επαναπο-
θήκευση των επιτραπέζιων οίνων που αποτελούν
αντικείμενο συμφωνητικών μακροπρόθεσμης αποθε­
ματοποίησης.
2. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής της παραγράφου 1,
και ιδίως η περίοδος εφαρμογής το ποσό της ενί­
σχυσης, καθώς και οι όροι επαναποθήκευσης, θεσπί­
ζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται
στο άρθρο 67.»
5. Το άρθρο 14 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί­
μενο:
«'Αρ&ρο 14
1. Θεσπίζεται καθεστώς ενίσχυσης υπέρ:
— των συμπυκνωμένων γλευκών σταφυλής,
— των ανακαθαρισθέντων συμπυκνωμένων γλευκών
σταφυλής,
που παράγονται στην Κοινότητα, εφόσον χρησιμο­
ποιούνται για να αυξηθεί ο αλκοολικός τίτλος που
αναφέρεται στο άρθρο 32 του παρόντος κανονισμού
και στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού
(ΕΟΚ) αριθ. 338/79.
. 2. Για να αποφευχθούν διαταραχές στο δυναμικό
παραγωγής, η χορήγηση της ενίσχυσης μπορεί να
περιορίζεται:
— στους παραγωγούς που μπορούν να δικαιολογή­
σουν, για τις σταφυλές ή τα γλεύκη σταφυλών
που έχουν χρησιμοποιηθεί, απόδοση ανά εκτάριο
που δεν υπερβαίνει τιμή που πρόκειται να καθο­
ριστεί και που είναι διαφοροποιημένη, εφόσον
παρίσταται ανάγκη, ανάλογα με τις αμπελουρ­
γικές ζώνες,
— στη χρησιμοποίηση των προϊόντων που αναφέ­
ρονται στην παράγραφο 1 για μέγιστη αύξηση
του αλκοολικού τίτλου που πρόκειται να καθορι­
στεί και που είναι διαφοροποιημένη, εφόσον παρί­
σταται ανάγκη, ανάλογα με τις αμπελουργικές
ζώνες σε συνάρτηση με τα χαρακτηριστικά των
προϊόντων που πρόκειται να παραχθούν.
3. Το ποσό της ενίσχυσης καθορίζεται σε ECU
ανά ΨΌ vol δυναμικού αλκοολικού τίτλου και ανά
εκατόλιτρο συμπυκνωμένων γλευκών σταφυλής ή
ανακαθαρισθέντων συμπυκνωμένων γλευκών, λαμ­
βανομένης υπόψη της διαφοράς μεταξύ του κόστους
εμπλουτισμού που επιτυγχάνεται με τα ανωτέρω
προϊόντα και με τη σακχαροζη.
Για να αποφευχθούν διαταραχές της αγοράς ή
στρεβλώσεις των εμπορικών ρευμάτων, το ποσό που
αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να διαφορο­
ποιηθεί ανάλογα με τις αμπελουργικές ζώνες από τις
οποίες προέρχονται οι σταφυλές που χρησιμοποιού­
νται για την παρασκευή των προϊόντων αναφέρονται
στην παράγραφο 1.
4. Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται
στο άρθρο 67:
— καθορίζεται κάθε έτος, πριν από τις 31 Αυγού­
στου, το ποσό της ενίσχυσης,
— καθορίζονται οι όροι για,τη χορήγηση της ενί­
σχυσης, οι περιορισμοί και οι διαφοροποιήσεις
που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3,
καθώς και άλλες λεπτομέρειες εφαρμογής του
παρόντος άρθρου.
. 5. Το καθεστώς που προβλέπεται στην παράγραφο
1 εφαρμόζεται μέχρι την περίοδο 1988/89.»
Αριθ. C 338/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15.12.83
6. Στο άρθρο 15:
α) η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακό­
λουθο κείμενο:
«6. Εφόσον απαιτείται από την κατάσταση της
αγοράς του επιτραπέζιου οίνου, τα μέτρα που
αναφέρονται στο παρόν άρθρο μπορούν να περιο­
ρίζονται:
— σε ορισμένους επιτραπέζιους οίνους που καθο­
ρίζονται ανάλογα με τον τύπο,
— σε μία ή περισσότερες αμπελουργικές ζώνες ή
τμήματα αμπελουργικών ζωνών.»·
6) η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακό­
λουθο κείμενο:
«8. Το Συμβούλιο, που λαμβάνει απόφαση με
ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της Επι­
τροπής, καθορίζει τους γενικούς κανόνες σχετικά
με την απόσταξη που αναφέρεται στο παρόν
άρθρο, και ιδίως:
— τους όρους, σύμφωνα με τους οποίους πραγ­
ματοποιείται η απόσταξη,
— τα κριτήρια για τον καθορισμό του ποσού της
ενίσχυσης, κατά τρόπο ώστε να διευκολύνεται
η διάθεση των παραγόμενων προϊόντων.»
7. Στο άρθρο 32:
α) η παράγραφος 1 δεύτερο εφάφιο αντικαθίσταται
από το ακόλουθο κείμενο:
«Για τα προϊόντα που αναφέρονται στο πρώτο
εδάφιο μπορεί να αυξηθεί ο φυσικός αλκοολικός
τίτλος κατ' όγκο, μόνο αν ο ελάχιστος τους
φυσικός αλκοολικός τίτλος κατ' όγκο δεν είναι
κατώτερος από:
— 6 ΨΌ vol στην αμπελουργική ζώνη Α, με εξαί­
ρεση το τμήμα της ζώνης που αντιστοιχεί στις
καθορισμένες περιοχές Mosel-Saar-Ruwer,
Ahr, Mittelrhein και Moselle Luxembourgoise,
για την οποία ο εν λόγω αλκοολικός τίτλος
καθορίζεται σε 5,5 Ψβ vol,
— 7
— 8 Ψθ vol στην αμπελουργική ζώνη ΓΙ α),
— 8,5
— 9 vol στην αμπελουργική ζώνη ΓII,
— 9,5 vol στις αμπελουργικές ζώνες ΓIII α και
ΓIII6).»·
β) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
«5. Πριν από την 1η Ιανουαρίου 1987, η Επι­
τροπή πρόκειται να υποβάλει στο Συμβούλιο
έκθεση προβλέψεων όσον αφορά:
α) τις συνθήκες της αμπελοοινικής παραγωγής
που προκύπτουν, από την περίοδο 1989/90,
από την κατάργηση του καθεστώτος ενί­
σχυσης που αναφέρεται στο άρθρο 14 καθώς
και από την απαγόρευση της εργασίας που
αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 3, και
6) τις συνέπειες που προκύπτουν σχετικά με τους
αλκοολικούς τίτλους κατ' όγκο των προϊόντων
του αμπελοοινικού τομέα και τη ρύθμιση σχε­
τικά με την αύξηση του φυσικού αλκοολικού
τίτλου κατ' όγκο.
Η έκθεση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο
συνοδεύεται, εφόσον παραστεί ανάγκη, από
κατάλληλες προτάσεις.»
8. Στο άρθρο 33, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από
το ακόλουθο κείμενο:
«3. Η προσθήκη σακχαρόζης που αναφέρεται
στην παράγραφο 1 σημεία α) και 6) μπορεί να πραγ­
ματοποιηθεί μόνο:
— με προσθήκη ζάχαρης σε ξηρή κατάσταση,
— στις αμπελουργικές περιοχές στις οποίες εφαρμό­
ζεται κατά παράδοση ή κατ' εξαίρεση σύμφωνα
με την ισχύουσα νομοθεσία, στις 8 Μαίου 1970,
— μέχρι τις 15 Μαρτίου 1989.»
9. Στο άρθρο 39, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από
το ακόλουθο κείμενο:
«2. Κάθε νομικό ή φυσικό πρόσωπο ή ομάδα
προσώπων που έχει προβεί σε οινοποίηση, με εξαί­
ρεση τα πρόσωπα και τις ομάδες που αναφέρονται
στην παράγραφο 4, οφείλει να παραδίδει για από­
σταξη το σύνολο των υποπροϊόντων που λαμβά­
νονται από την οινοποίηση αυτή και, ενδεχομένως,
οίνο της δικής του παραγωγής.
Η ποσότητα αλκοόλης που περιέχεται στα προϊόντα
που παραδίδονται στην απόσταξη είναι τουλάχιστον
ίση με ποσοστό που προκύπτει να καθοριστεί του
όγκου της περιεχόμενης αλκοόλης στον οίνο που
έχει παραχθεί. Η εκτίμηση του όγκου αυτού πραγμα­
τοποιείται βάσει κατ' αποκοπή ελάχιστου φυσικού
αλκοολικού τίτλου κατ' όγκο για κάθε αμπελουρ­
γική περίοδο σε καθεμία από τις αμπελουργικές
ζώνες.
Το ποσοστό που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο δεν
μπορεί να υπερβαίνει το:
— 10 ΦΌ όταν ο οίνος λαμβάνεται με άμεση οινο­
ποίηση σταφυλών,
— 5ΨΌ όταν ο οίνος λαμβάνεται με οινοποίηση
γλευκών σταφυλής, μερικώς ζυμωθέντων γλευκών
σταφυλής ή νέου οίνου που βρίσκεται ακόμη σε
ζύμωση.
Υφίσταται δυνατότητα παρέκκλισης από την πα­
ρούσα παράγραφο για ορισμένες κατηγορίες
παραγωγών που πρόκειται να καθοριστούν, για
ορισμένες περιοχές παραγωγής, καθώς και για τους
οίνους που υπόκεινται στην απόσταξη που αναφέ­
ρεται στο άρθρο 40.»
10. Στο άρθρο 41:
α) η παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται
από το ακόλουθο κείμενο:
«Εντούτοις, η υποχρεωτική απόσταξη αποφασί­
ζεται μόνον εφόσον δεν συνεπάγεται δυσανάλογη
διοικητική επιβάρυνση, λαμβανομένης υπόψη της
ποσότητας του προς απόσταξη οίνου, που υπολο­
γίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 2.»"
IS. 12.83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 338/11
6) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακό­
λουθο κείμενο:
«2. Η συνολική ποσότητα που πρέπει να απο-
σταχθεί πρέπει να είναι τέτοια ώστε τα προβλεπό­
μενα αποθέματα του τέλους της περιόδου να
ανέρχονται σε επίπεδο που αντιστοιχεί σε πέντε
μήνες κανονικών χρησιμοποιήσεων, οι οποίες
υπολογίζονται για τη σχετική περίοδο.»*
γ) στην παράγραφο 3 δεύτερο εδάφιο, το κείμενο
της δεύτερης περίπτωσης αντικαθίσταται από το
ακόλουθο κείμενο:
«— κυμαίνεται, για να αναχαιτιστεί η αύξηση
της κοινοτικής παραγωγής ανάλογα με την
απόδοση ανά εκτάριο κάθε παραγωγού σε
σχέση με την κανονική απόδοση των δια­
φόρων ζωνών ή τμημάτων των αμπελουρ­
γικών ζωνών της Κοινότητας, λαμβανομένων
υπόψη των στοιχείων που παρέχονται από
κάθε κράτος μέλος, καθώς και σε συνάρτηση
με τον τύπο του επιτραπέζιου οίνου.».
'Αρ&ρο2
Τα συμφωνητικά βραχυπρόθεσμης αποθεματοποίησης
που βρίσκονται υπό εκτέλεση τη στιγμή της έναρξης
ισχύος του παρόντος κανονισμού εκπνέουν κατά την
ημερομηνία λήξης που έχει καθοριστεί τη στιγμή της
σύναψης τους.
'Αρ&ρο3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Σεπτεμ­
βρίου 1984.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.


Full & Egal Universal Law Academy