Bundesgerichtshof Ermittlungsrichter 3 BGs 211/12 2 BJs 162/11-2 BESCHLUSS vom 11. Juli 2012 In dem Ermittlungsverfahren gegen ... u.a. wegen des Verdachts der Bildung einer terroristischen Vereinigung, des Mordes und anderer Straftaten gemäß §§ 129a, 211 StGB u.a. ... 1. Auf Antrag des Generalbundesanwalts beim Bundesgerichtshof und nach Anhörung d. B. und Verteidiger wird gemäß §§ 99, 100 Abs. 1, § 162 Absatz 1 Satz 1, § 169 Abs. 1 Satz 2 StPO der P. aufgegeben, dem vom Generalbundesanwalt beauftragten Bundeskriminalamt für die Zeit ab dem Auskunft zu erteilen a. über sämtliche an d. B. , -straße , gerichteten oder von B. herrührenden Postsendungen sowie b. über die näheren Umstände des Postverkehrs d. B. .... - 2 - 2. Soweit die gemäß Ziffer 1 a und b zu erteilende Auskunft auf dem Wissen der für die oben genannte Anschrift zuständigen Postzustelle-rin B. beruht, wird der P. gestattet, ih-rer Auskunftsverpflichtung durch die Erteilung einer Aussagegeneh-migung für die genannte Postzustellerin nachzukommen. Gründe: I. Der Generalbundesanwalt führt gegen d. B. ein Er-mittlungsverfahren wegen des Verdachts der Gründung einer terroristischen Vereinigung und anderer Straftaten sowie gegen weitere Mitbeschuldigte we-gen des Verdachts der Unterstützung einer terroristischen Vereinigung und an-derer Straftaten. Konkret ist d. B. verdächtig, gemeinsam mit eine terroristische Vereinigung gegründet zu haben, die in der Folgezeit eine Serie von Straftaten, ins-besondere beging. Es besteht ferner der dringende Verdacht, dass sich d. B. neben den durchgängig bis an dieser Vereinigung als Mitglied beteiligt hat. Wegen der Einzelheiten des Sachverhalts wird insbesondere auf den Haftbefehl des Ermittlungsrichters des Bundesgerichtshofs vom sowie auf die Beschlüsse des 3. Strafsenats des Bundesgerichtshofs vom und vom Bezug ge-nommen. 1 - 3 - II. Die bisherigen Ermittlungen drängen zu dem Schluss, dass d. B. gemeinsam mit vom bis zum die von der Gruppierung genutzte Wohnung in der -straße in bewohnt hat. Die für diesen Be-reich zuständige Postzustellerin, B. , hat gegenüber den Ermitt-lungsbehörden bekundet, sie könne über die näheren Umstände des Postver-kehrs d. B. (Absender/Adresspersonalien, Häufigkeit von Postsendungen) Angaben machen, benötige hierfür jedoch eine Aussage-genehmigung ihrer Arbeitgeberin, der P. . Der Generalbundesanwalt hat daraufhin die P. um die Erteilung einer Aussagegenehmigung für die genannte Mitarbeiterin gebeten. Hierzu hat die P. mit Schreiben vom 18. Mai 2012 Stellung ge-nommen und mit Blick auf Art. 10 GG, § 39 PostG, § 206 StGB und §§ 99, 100 StPO die Rechtsauffassung vertreten, dass sie sich ohne eine richterliche An-ordnung gemäß §§ 99, 100 StPO außerstande sehe, der Postzustellerin eine Aussagegenehmigung zu erteilen. Wegen der Einzelheiten wird auf das vorge-nannte Schreiben vom 18. Mai 2012 verwiesen. III. Der Generalbundesanwalt hat beantragt, die P. gemäß §§ 99, 100 Abs. 1 StPO zu verpflichten, durch Erteilung einer Aussagegeneh-migung für ihre Angestellte B. Auskunft über die näheren Um-stände des Postverkehrs d. B. zu erteilen. Die Verteidiger 2 3 4 - 4 - d. B. haben mitgeteilt, zu diesem Antrag keine Stellungnahme abgeben zu wollen. IV. Die Voraussetzungen für die Anordnung der Postbeschlagnahme gemäß §§ 99, 100 StPO liegen vor. 1. Wegen des gegen d. B. bestehenden (dringenden) Tat-verdachts wird auf die Ausführungen unter I. verwiesen. 2. Es ist anerkannt, dass bei Vorliegen der Voraussetzungen der Postbe-schlagnahme gemäß § 99 StPO statt dieser die - mit einem geringeren Eingriff in das Brief- und Postgeheimnis verbundene - Auskunft über die Postsendun-gen verlangt werden kann, die an den Beschuldigten gerichtet sind oder von ihm herrühren oder bei denen Tatsachen vorliegen, aus denen zu schließen ist, dass sie von ihm herrühren oder für ihn bestimmt sind (vgl. BGH [Ermittlungs-richter], Beschluss vom 31. August 2011 - 2 BGs 458/11, unter II B; LG Hamburg, StV 2009, 404; Nack in KK-StPO, 6. Aufl., § 99 Rn. 11; Meyer-Goßner, StPO, 54. Aufl., § 99 Rn. 14; Löwe-Rosenberg/Schäfer, StPO, 25. Aufl., § 99 Rn. 29; ebenso Nr. 84 Satz 1 RiStBV). Die Auskunft kann sich in entsprechender Anwendung des § 99 StPO auch auf solche Sendungen beziehen, die sich nicht mehr im Gewahrsam des Postunternehmens befinden (BGH [Ermittlungsrichter], Beschluss vom 31. Au-gust 2011 - 2 BGs 458/11, aaO; Nack in KK-StPO, aaO; BeckOK-StPO/Graf, Stand 1. Juni 2012, § 99 Rn. 16; ebenso Nr. 84 Satz 2 RiStBV; a.A. LG Hamburg, aaO S. 404 f.; Meyer-Goßner, StPO, 54. Aufl. § 99 Rn. 14; Löwe-Rosenberg/Schäfer, aaO Rn. 30). 5 6 7 8 - 5 - V. Angesichts der Schwere des Vorwurfs und des Verdachtsgrades ist die angeordnete Maßnahme auch verhältnismäßig, zumal nicht der konkrete Inhalt von Postsendungen, sondern lediglich ihre äußeren Umstände Gegenstand der Anordnung sind. Die Maßnahme ist zur weiteren Aufklärung des Sachverhalts erforderlich. Angesichts der besonders intensiven Abschottung d. B. und der weiteren Mitglieder gegenüber der Außenwelt sind Erkenntnis-se über die Art und den Umfang der dennoch erfolgten Kommunikation von ho-her Bedeutung, um näheren Aufschluss sowohl über das Verhalten d. B. und der übrigen Mitglieder als auch über das Verhalten und die Kommunikationswege der bereits bekannten und möglicher weiterer Unterstützer der Gruppe zu gewin-nen. Ein milderes Mittel, das ebenso erfolgversprechend wie die angeordnete Maßnahme ist, steht nicht zur Verfügung. Auch ist angesichts des vorstehend genannten Ermittlungszwecks eine engere als die in Ziffer 1 des Tenors vorge-nommene Eingrenzung der Auskunftsverpflichtung weder in zeitlicher Hinsicht noch in Bezug auf die Art der Postsendungen sachgerecht. Die Anordnung ist vielmehr angesichts der hier gegebenen Besonderheiten auf den gesamten Zeitraum, in dem d. B. ihren Wohnsitz in der -straße in hatte, und auf alle an sie gerichteten oder von ihr herrührenden Post-sendungen zu erstrecken. VI. Im Hinblick darauf, dass die P. als Auskunftsverpflichtete in ihrer oben genannten Stellungnahme für den Fall des Erlasses eines richter-9 10 11 - 6 - lichen Beschlusses gemäß §§ 99, 100 StPO in Aussicht gestellt hat, der für den früheren Wohnsitz d. B. zuständigen Postzustellerin B. eine Aussagegenehmigung zu erteilen, ist es sachgerecht, der P. zu gestatten, ihrer Auskunftsverpflichtung, soweit die Aus-kunft auf dem Wissen der genannten Postzustellerin beruht, durch die Erteilung einer Aussagegenehmigung nachzukommen (Ziffer 2 des Tenors). Die Aus-kunftsverpflichtung der P. hinsichtlich möglicher weitergehen-der Erkenntnisse bleibt hiervon unberührt. Dr. Bünger Richter am Bundesgerichtshof
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