T.C. ...4. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİEsas-Karar No: 2022/474 Esas - 2022/605
T.C.
ANKARATÜRK MİLLETİ ADINA
4. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ GEREKÇELİ KARAR
ESAS NO: 2022/474 Esas
KARAR NO: 2022/605
HAKİM:...
KATİP:....
DAVACI ....
DAVALI : ....
DAVA: Tazminat (Haksız Fiilden Kaynaklanan)
DAVA TARİHİ: 14/03/2022
KARAR TARİHİ: 06/07/2022
GEREKÇELİ KARARIN
YAZILDIĞI TARİH : 07/07/2022
Mahkememizde görülmekte olan Tazminat (Haksız Fiilden Kaynaklanan) davasının yapılan açık yargılaması sonunda,
DAVA:
Davacı vekili dilekçesinde özetle; Müvekkile ait... Çözümleri adlı iş yeri... 'da faaliyette bulunduğunu, 03.06.2021 tarihinde basında da yer aldığı üzere kimyasal madde imalatı/satımı yapan davalılar.... İth. İhr. Tic.Ltd.Şti. bulunduğu iş yerinde çıkan yangında müvekkilin iş yeri kullanamaz hale gelecek şekilde ciddi hasar aldığını, müvekkilin iş yeri tekstil baskı işi ile ilgilenmekte olup, çıkan yangın sonucunda iş yerindeki hemen hemen her şey zarar görüp kullanamaz hale geldiğini, yangının meydana geldiği C Blok 86 nolu iş yerinde bulunan davalı Hazerhan'ın diğer davalı ...Sigorta A.Ş.'de 196881000648-2 poliçe numarası ile yangın sigortası bulunduğunu, bu nedenle ...Sigorta'ya başvurulduğunu ancak olumsuz yanıtın geldiğini, diğer davalılar ATB İş Merkezi ve ... Belediye Başkanlığı yönünden ise; yangının meydana geldiği iş yerinde kimyasal ve yanıcı maddelere ilişkin iş yerinin açılmasına ruhsat verilmesi ve denetimlerin yeterince yapılıp yapılmaması konusunda sorumlulukları olduğunu, davalı ... Belediye Başkanlığı ise gerekli araştırma ve incelemeleri yapmadan "kimyasal madde ve yanıcı maddelerin" bulunduğu davalı Hazerhan'ın iş yerini açma ruhsatı verdiğini, İş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesine ilişkin yönetmeliğe aykırı olarak verilen ruhsat nedeniyle davalı belediyenin sorumluluğu bulunduğundan bahisle davanın kabulü ile 20.000,00-TL manevi ve fazlaya dair talep ve dava hakkımız saklı kalmak koşuluyla şimdilik 20.000,00-TL maddi tazminatın davalılardan ...Sigorta A.Ş.'den poliçe kapsam ve limitleri dahilinde olmak üzere davalılar tarafından müştereken ve müteselsilen davacı müvekkile ödenmesine, maddi ve manevi tazminata olay tarihinden itibaren avans faizi işletilmesine, yargılama giderleri ve vekalet ücretinin davalılar tarafından ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
CEVAP:
Davalı ... Belediyesi vekili dilekçesinde özetle; Davada idarenin hizmet kusuru olduğu iddiası ile meydana gelen zararının tazminini talep edilmesi nedeniyle idari yargının görevli olduğunu, her iki işyerinin ruhsat işlemleri sırasında ...Büyükşehir Belediye Başkanlığı İtfaiye Dairesi Başkanlığı Önlem Şube Müdürlüğünden alınmış yangın önlemleri yönünden yeterlilik raporunun ruhsat dosyalarında bulunduğunu, ruhsat verilmesini müteakip 30 gün içerisinde Ruhsat ve Denetim Heyeti tarafından işyerinin kontrol edildiğinin görüldüğünü, mevzuatın idaremize yüklediği yetki ve sorumluluk çerçevesinde idaremizce gerçekleştirilen tüm işlemler mevzuata uygun şekilde gerçekleştiğinde, gerçekleşmesinde idaremizin kusurunun bulunmadığı dava konusu olay nedeniyle, idaremize yöneltilen davanın reddi hukuken zorunlu olduğunu, yerleşik yargı içtihatlar gereği, eşya zararıyla sonuçlanan olaylarda manevi tazminat talep edilemeyeceğini beyan ederek davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.
DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE:
Dava, idarenin hizmet kusuruna dayalı olarak meydana geldiği ileri sürülen yangın sonucu oluşan maddi ve manevi zararın giderilmesine dayalı tazminat istemine ilişkindir.
Davacı vekili dava dilekçesinde davalı ... Belediyesinin gerekli araştırma ve incelemeleri yapmadan "kimyasal madde ve yanıcı maddelerin" bulunduğu davalı Hazerhan'ın iş yerini açma ruhsatı verdiğini, İş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesine ilişkin yönetmeliğe aykırı olarak verilen ruhsat nedeniyle davalı belediyenin sorumluluğu bulunduğundan bahisle tazminat isteminde bulunmuştur.
İdari eylem, kamu idare ve kurumlarının kamu görevine ilişkin, idare hukuku kural ve gereklerine göre yaptığı olumlu veya olumsuz davranış ve fiillerden ibarettir.
İdari işlem ise, idari kanunlara dayanılarak yapılan muamelelere denilmektedir. İdarenin eylem ve işlemleri, onun kamu hukuku alanındaki kamu gücünü (kamu otoritesini) kullanarak, idare hukuku kural ve gerekleri uyarınca yaptığı faaliyetlerin hukuki ve maddi hayattaki görünümleridir.
Kamu tüzel kişilerinin kamu hizmetlerine ilişkin olmakla beraber özel hukuk kuralları altında, özel hukuk tüzel kişisi gibi yaptığı eylem ve işlemleri, özel hukuk alanına ilişkin olduğundan bunlar idari eylem ve işlem olarak nitelendirilemez. Ancak kamu idare ve kurumlarının kamu otoritesinin (egemenlik hakkının) bir temsilcisi olarak yaptığı faaliyetlerinde veya ondan sadır olan eylemlerinde hizmet unsuru söz konusudur.
İdari eylem ve işlemlerden dolayı zarar gören kişiler tarafından açılacak "tam yargı" davaları idari yargı yerinde görülür ve çözümlenir.
Davacının söz konusu iddiası davalı yönünden idari bir işleme dairdir. Bu nedenle uyuşmazlık tam yargı davasının konusunu oluşturmaktadır. 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Hakkındaki Kanunun 2. maddesi uyarınca idari eylem ve işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan tam yargı davalarının idari yargı yerinde açılması gerekir.
Bu itibarla, davada mahkememizin değil idare mahkemelerinin görevli olduğu değerlendirilmiş ve davanın HMKnun 114. maddesinin b bendinde öngörülen yargı yolunun caiz olmaması nedeniyle dava şartı yokluğundan usulden reddine karar vermek gerekmiş, aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.
HÜKÜM: Gerekçesi yukarıda açıklanacağı üzere;
1-Davanın mahkememizin görevsiz olması nedeniyle HMK 114/1-c ve 115. maddeleri uyarınca dava şartı yokluğundan usulden reddine,
2-Kararın kesinleşmesinden itibaren yasal süre içinde başvuruda bulunulduğunda dosyanın görevli ...Nöbetçi İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine,
3-6100 sayılı H.M.K.'nun 331/2. m. uyarınca bu aşamada yargılama giderlerine hükmedilmesine yer olmadığına, davaya İdare Mahkemesi'nde devam edilmesi halinde yargılama giderlerinin o mahkeme tarafından karara bağlanmasına,
Dair, Dosya üzerinden yapılan inceleme sonucunda taraf vekillerinin yokluğunda tebliğden itibaren 2 haftalık süre içinde İstinaf yolu açık olmak üzere karar verildi. 07/07/2022
Katip ...
¸e-imzalıdır
Hakim ...
¸e-imzalıdır