[AZA 0/2] 4P.248/2000 Ie COUR CIVILE **************************** 26 février 2001 Composition de la Cour: MM. Walter, président, Leu et Corboz, juges. Greffičre: Mme de Montmollin Hermann. _____________ Statuant sur le recours de droit public formé par X.________ S.A., représentée par Me Hrant Hovagemyan, avocat ŕ Genčve, contre l'ordonnance rendue le 25 octobre 2000 par la Présidente de la Cour de justice du canton de Genčve; (art. 4 aCst. et 6 CEDH; procédure civile; frais de justice) Vu les pičces du dossier d'oů ressortent les faits suivants: A.- Par jugement du 1er septembre 2000, le Tribunal de premičre instance du canton de Genčve a condamné X.________ S.A. ŕ payer divers montants s'élevant ŕ 11 422 723 fr., plus 200 000 fr. d'indemnités de procédure ŕ la Compagnie des montres Y.________ S.A. Le 4 octobre 2000, X.________ S.A. a appelé de ce jugement; elle concluait principalement ŕ l'annulation de celui-ci et au déboutement de toutes les conclusions de sa partie adverse. Le 16 octobre 2000, le greffe de la Cour de justice du canton de Genčve a imparti un délai au 6 novembre 2000 ŕ X.________ S.A. pour verser l'émolument d'appel fixé ŕ 73 000 fr., en attirant son attention sur le fait que, faute pour elle de procéder comme indiqué et dans le délai imparti, l'appel serait déclaré irrecevable. En temps utile, l'appelante a déposé une requęte en contestation de l'émolument de mise au rôle. Elle a conclu ŕ l'annulation de la décision du greffe. Par ordonnance du 25 octobre 2000, la Présidente de la Cour de justice du canton de Genčve a rejeté la requęte. B.- X.________ S.A. forme un recours de droit public au Tribunal fédéral. Invoquant les art. 4 Cst. (sic) et 6 CEDH, elle conclut ŕ l'annulation de l'ordonnance de la présidente de la Cour de justice ainsi que de la décision du greffe. Par ordonnance du 27 novembre 2000, le président de la Cour civile du Tribunal fédéral a accordé l'effet suspensif. Considérant en droit : 1.- L'ordonnance attaquée est une décision incidente prise en derničre instance cantonale. Le Tribunal fédéral a déjŕ jugé qu'une telle décision causait ŕ l'intéressé un dommage irréparable au sens de l'art. 87 OJ, de telle sorte que le recours de droit public interjeté contre elle est recevable (arręt non publié du 16.09.1998 dans la cause 2P.155/1998 consid. 1b). 2.- a) La recourante fait valoir, en premier lieu, que l'émolument de mise au rôle de 73 000 fr. fixé par le greffe de la Cour de justice sur la base d'un rčglement du Conseil d'Etat et non d'une loi au sens formel ne dispose pas d'une base légale suffisante car il ne respecte pas le principe de l'équivalence. Elle invoque la violation de l'art. 4 aCst. Se référant ŕ l'ATF 120 Ia 171 ss, la recourante soutient que le tarif appliqué est non conforme au principe de l'équivalence en ce qui concerne les appels ŕ valeur litigieuse élevée. Elle argue du fait que le montant exigé d'elle constitue plus des deux tiers de l'émolument maximum, ŕ savoir 100 000 fr. Elle prétend que le respect du principe d'équivalence ne pourrait ętre assuré que moyennant la perception d'une taxe modique; la perception d'un émolument complémentaire ne serait envisageable qu'ultérieurement, aprčs examen du cas, selon les circonstances particuličres de l'espčce. La recourante ajoute qu'en tout état de cause l'art. 3 al. 1 du rčglement genevois ne permet pas la perception d'un émolument de mise au rôle auprčs de l'appelant mais seulement auprčs de la partie demanderesse. b) La recourante allčgue aussi que, par son importance, l'émolument de 73 000 fr. exigé d'elle pour la seule recevabilité de l'appel, sans autre contre-prestation de la Cour de justice, constitue une entrave excessive ŕ l'accčs ŕ la justice civile garanti par l'art. 6 CEDH. 3.- a) Les émoluments judiciaires sont des contributions causales qui dépendent des coűts. A ce titre, ils doivent respecter les principes de la couverture des frais et de l'équivalence (ATF 120 Ia 171 consid. 2a et les arręts cités). Le principe de la couverture des frais implique que l'ensemble des ressources provenant d'un émolument ne soit pas supérieur ŕ l'ensemble des dépenses de la collectivité pour l'activité administrative en cause. Quant au principe de l'équivalence, il suppose que le montant de chaque émolument soit en rapport avec la valeur objective de la prestation fournie et reste dans des limites raisonnables (ATF 121 I 230 consid. 3g/bb p. 238 et les arręts cités). La valeur de la prestation se mesure soit ŕ son utilité pour le justiciable, soit ŕ son coűt par rapport ŕ l'ensemble des dépenses de l'activité administrative en cause (ATF 120 Ia 171 consid. 2a et les références). Pour respecter le principe de l'équivalence, il faut que l'émolument soit raisonnablement proportionné ŕ la prestation de l'administration, ce qui n'exclut cependant pas une certaine schématisation. S'il n'est pas nécessaire que l'émolument corresponde exactement au coűt de l'opération administrative visée, il doit toutefois ętre établi selon des critčres objectifs et s'abstenir de créer des différences qui ne seraient pas justifiées par des motifs pertinents. Le taux de l'émolument ne doit notamment pas empęcher ou rendre difficile ŕ l'excčs l'utilisation de certaines institutions (ATF 120 Ia 171 consid. 2a; 106 Ia 241 consid. 3b p. 244 et 249 consid. 3a p. 253). b) L'art. 11 al. 1 du rčglement genevois fixant le tarif des greffes en matičre civile du 9 avril 1997 prévoit que la mise au rôle d'une demande de nature pécuniaire donne lieu ŕ la perception d'un émolument progressif, ŕ savoir de 150 fr. pour une valeur litigieuse inférieure ŕ 2000 fr., passant par paliers ŕ 70 000 fr. pour une valeur litigieuse de 10 000 000 fr., plus 200 fr. par tranche ou fraction de tranche de 100 000 fr. L'al. 2 indique que l'émolument de mise au rôle ne peut dépasser 100 000 fr. En l'espčce, le principe de la couverture des frais n'est pas mis en question. Par ailleurs, un barčme ne contrevient pas au principe de l'équivalence parce qu'il se fonde uniquement sur la valeur litigieuse. De fait, on l'a vu, la jurisprudence n'exclut pas tout schématisme et permet également une certaine compensation entre les affaires importantes et les affaires mineures. Il n'en demeure pas moins que l'émolument réclamé individuellement ŕ chaque justiciable doit ętre en rapport avec la valeur objective de la prestation fournie et se tenir dans des limites raisonnables (ATF 120 Ia 171 consid. 4c; cf. aussi arręt non publié du 16.09.1998 dans la cause 2P.155/1998 consid. 2a/b). Tel est le cas de l'émolument réclamé en l'espčce ŕ la recourante (73 000 fr.), qui représente 0,63% de la valeur litigieuse en cause (11 600 000 fr. selon le recourant qui ne conteste pas l'exactitude du calcul du greffe de la Cour de justice). Par ailleurs, si l'on se réfčre ŕ la comparaison intercantonale faite par le Tribunal fédéral et mentionnée ŕ l'ATF 120 Ia 171 (consid. 4c p. 177), ce montant de 73 000 fr. se situe largement dans les limites de ce que prélčvent généralement les cantons lorsque le montant en jeu est de l'ordre de 10 000 000 fr. Plusieurs cantons peuvent percevoir en effet, pour cette valeur, des émoluments plafonnant ŕ 100 000 fr., 200 000 fr., 250 000 fr., voire ŕ 300 000 fr. Dans la présente espčce, on est fort éloigné des précédents oů l'émolument fixé en application du rčglement genevois (qui ne prévoyait alors pas de plafonnement) a été jugé excessif et violant le principe d'équivalence. En effet, dans un de ces cas, les émoluments jugés excessifs étaient de 1 548 400 fr. pour une valeur litigieuse de 750 000 000 fr. et représentaient plus du 13,6% du montant global des émoluments judiciaires, alors que le tribunal concerné avait traité quelque 23 000 affaires en 1992 (arręt non publié du 28.11.1994, dans les causes 2P.353/1993 et 2P.74/1994, consid. 3c-e). Dans l'autre cas, le montant des droits d'introduction pour un appel en cause de treize personnes était de 907 666 fr., pour une valeur litigieuse de 277 925 012 fr., représentant le 6,36% du montant global des émoluments perçus en 1993 (arręt non publié du 08.12.1994 dans la cause 4P.149/1994, consid. 4b). La recourante, qui n'allčgue et ne fournit aucune donnée quant au pourcentage que représente l'émolument qui lui est réclamé par rapport au montant global des émoluments perçus en 1999 ou 2000, ne démontre pas la moindre violation du principe d'équivalence. On est ici beaucoup plus proche d'une affaire jugée par le Tribunal fédéral le 19 mai 1993 (2P. 362/1992, consid. 4d), oů il a été considéré que les droits de greffe de 79 828 fr.50 réclamés pour une valeur litigieuse de plus de 15 000 000 fr., représentant 0,51% de la valeur litigieuse, n'apparaissaient pas comme disproportionnés par rapport ŕ l'ensemble des opérations que pourrait requérir la procédure et ŕ l'intéręt économique de la cause. c) La recourante entend tirer argument du fait que l'émolument de mise au rôle est exigé avant tout examen de l'appel par la cour de justice, qui ne peut tenir compte des particularités de l'espčce. Ces objections sont infondées. On ne peut en effet nullement exclure que la cause atteigne une certaine ampleur dčs lors que, comme le relčve l'ordonnance attaquée, l'instruction a duré prčs de deux années en premičre instance et qu'elle a nécessité de nombreuses enquętes; le jugement rendu compte au surcroît plus de 80 pages tandis que l'appel, qui conclut au préalable ŕ la réouverture d'enquętes, ŕ la production de pičces et documents techniques de męme qu'ŕ la mise en oeuvre d'une expertise, en comporte prčs de 70. A supposer, d'ailleurs, que la procédure se conclue rapidement et sans grandes complications, la recourante pourrait toujours demander le remboursement de la partie de l'émolument qui se révélerait excessive. A cet égard, l'art. 23 du rčglement prévoit déjŕ pareille restitution dans certaines hypothčses. Cependant, męme en dehors de celles-ci, la recourante pourrait demander le remboursement de la part excessive de l'émolument versé: pareille obligation de remboursement découlerait en effet directement de la violation des principes de l'équivalence et de la légalité (arręts non publiés du 16.09.1998 dans la cause 2P.155/1998, consid. 2b, et du 06.06.1996 dans la cause 2P.361/1995, consid. 3b). Les principes d'équivalence et, par conséquent, de la légalité, n'ont donc pas été violés par l'ordonnance attaquée. d) L'argument selon lequel l'art. 3 du rčglement ne prévoit pas que l'émolument de mise au rôle puisse ętre prélevé auprčs d'une partie appelante, mais uniquement auprčs de la partie demanderesse, doit ętre écarté sans autre. La disposition vise clairement toute partie qui saisit une autorité judiciaire. 4.- Au cas oů, comme en l'espčce, on ne constate pas de violation du principe d'équivalence, on ne saurait retenir l'existence d'une entrave excessive de l'accčs ŕ la justice civile prohibée par l'art. 6 CEDH. La recourante ne démontre d'ailleurs pas que la CEDH fixerait, en matičre d'émoluments judiciaires, des exigences plus grandes que celles qu'a posées le Tribunal fédéral dans ce domaine en application de l'art. 4 aCst. (9 Cst.). Le moyen fondé sur la violation de la CEDH ne peut dčs lors qu'ętre rejeté. Par ces motifs, le Tribunal fédéral : 1. Rejette le recours; 2. Met un émolument judiciaire de 4000 fr. ŕ la charge de la recourante; 3. Communique le présent arręt en copie au mandataire de la recourante et ŕ la Présidente de la Cour de justice du canton de Genčve. _____________ Lausanne, le 26 février 2001 ECH Au nom de la Ie Cour civile du TRIBUNAL FEDERAL SUISSE: Le président, La greffičre,