[AZA]
I 560/99 Vr
IV. Kammer
Bundesrichter Borella, Rüedi und Bundesrichterin Leuzinger;
Gerichtsschreiber Condrau
Urteil vom 25. Januar 2000
in Sachen
B.________, 1953, Beschwerdeführer, vertreten durch den Verband X.________, gegen IV-Stelle Bern, Chutzenstrasse 10, Bern, Beschwerdegegnerin, und Verwaltungsgericht des Kantons Bern, Bern A.- B.________, geboren 1953, Elektromonteur, erlitt am 21. Juni 1993 eine Fräsenverletzung mit Sehnendurchtrennung an der linken Hand. Der postoperative Verlauf war komplikationslos; ab 18. August 1993 arbeitete der Versicherte wieder zu 50 % und ab 30. August 1993 zu 100 %. Am
20. Dezember 1995 musste an der rechten Hand ein Handgelenksganglion operativ entfernt werden. Am 20. August 1996 bewilligte die IV-Stelle Bern dem Versicherten zur Abklärung der Eingliederungs- und Arbeitsfähigkeit einen Aufenthalt in der Genossenschaft Y.________. Sodann sprach ihm die IV-Stelle mit Verfügung vom 19. Dezember 1996 eine Intensivausbildung im Elektronikbereich bei der Genossenschaft Y.________ zu. Nach Abschluss dieser Ausbildung lehnte die IV-Stelle Bern weitere berufliche Massnahmen und den Anspruch auf eine Rente ab; falls der Versicherte eine Arbeitsstelle finde, stellte sie dem Versicherten für eine allfällige invaliditätsbedingte Einarbeitungszeit weitere Leistungen in Aussicht (Verfügung vom 28. November 1997).
B.- Eine gegen die Verfügung vom 28. November 1997 erhobene Beschwerde mit den Anträgen, es sei eine ganze, eventuell eine halbe Rente zuzusprechen, subeventuell seien weitere berufliche Massnahmen zu gewähren, wies das Verwaltungsgericht des Kantons Bern am 20. Juli 1999 ab.
C.- Mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde lässt B.________ beantragen, es seien berufliche Massnahmen zu bewilligen.
Die IV-Stelle Bern beantragt Abweisung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde. Das Bundesamt für Sozialversicherung lässt sich nicht vernehmen.
Das Eidg. Versicherungsgericht zieht in Erwägung:
1.- Gemäss Art. 17 Abs. 1 IVG hat der Versicherte Anspruch auf Umschulung auf eine neue Erwerbstätigkeit, wenn die Umschulung infolge Invalidität notwendig ist und dadurch die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich erhalten oder wesentlich verbessert werden kann. Nach der Rechtsprechung ist unter Umschulung grundsätzlich die Summe der Eingliederungsmassnahmen berufsbildender Art zu verstehen, die notwendig und geeignet sind, dem vor Eintritt der Invalidität bereits erwerbstätig gewesenen Versicherten eine seiner früheren annähernd gleichwertige Erwerbsmöglichkeit zu vermitteln. Dabei bezieht sich der Begriff der "annähernden Gleichwertigkeit" nicht in erster Linie auf das Ausbildungsniveau als solches, sondern auf die nach erfolgter Eingliederung zu erwartende Verdienstmöglichkeit. In der Regel besteht nur ein Anspruch auf die dem jeweiligen Eingliederungszweck angemessenen, notwendigen Massnahmen, nicht aber auf die nach den gegebenen Umständen bestmöglichen Vorkehren. Denn das Gesetz will die Eingliederung lediglich so weit sicherstellen, als diese im Einzelfall notwendig, aber auch genügend ist (BGE 124 V 109 Erw. 2a mit Hinweisen).
Zu den notwendigen und geeigneten Eingliederungsmassnahmen berufsbildender Art zählen alle zur Eingliederung ins Erwerbsleben unmittelbar erforderlichen Vorkehren.
Deren Umfang lässt sich nicht in abstrakter Weise festlegen, indem ein Minimum an Wissen und Können vorausgesetzt wird und nur diejenigen Massnahmen als berufsbildend anerkannt werden, die auf dem angenommenen Minimalstand aufbauen. Auszugehen ist vielmehr von den Umständen des konkreten Falles. Der Versicherte, der infolge Invalidität zu einer Umschulung berechtigt ist, hat Anspruch auf die gesamte Ausbildung, die in seinem Fall notwendig ist, damit die Erwerbsfähigkeit voraussichtlich erhalten oder wesentlich verbessert werden kann (BGE 124 V 110 Erw. 2a mit Hinweisen).
Der Umschulungsanspruch setzt eine Invalidität oder die unmittelbare Bedrohung durch eine solche voraus (Art. 8 Abs. 1 IVG). Als invalid im Sinne von Art. 17 IVG gilt, wer nicht hinreichend eingegliedert ist, weil der Gesundheitsschaden eine Art und Schwere erreicht hat, welche die Ausübung der bisherigen Erwerbstätigkeit ganz oder teilweise unzumutbar macht. Dabei muss der Invaliditätsgrad ein bestimmtes erhebliches Mass erreicht haben; nach der Rechtsprechung ist dies der Fall, wenn der Versicherte in den ohne zusätzliche berufliche Ausbildung noch zumutbaren Erwerbstätigkeiten eine bleibende oder längere Zeit dauernde Erwerbseinbusse von etwa 20 Prozent erleidet (BGE 124 V 110 Erw. 2b mit Hinweisen).
2.- Der Beschwerdeführer beantragt die Übernahme der Umschulung vom Elektromonteur zum Schwachstromtechniker.
a) Der Beschwerdeführer lässt sinngemäss vorbringen, die Verfügung vom 28. November 1997 stelle soweit sie berufliche Massnahmen betreffe, eine Wiedererwägungs- bzw.
eine Revisionsverfügung dar, für welche die Wiedererwägungs- bzw. Revisionsvoraussetzungen nicht gegeben seien, weshalb er nach wie vor Anspruch auf berufliche Massnahmen habe. Dieser Auffassung kann nicht zugestimmt werden. Der Beschwerdeführer kann aus der Verfügung vom 19. Dezember 1996 keine weiteren Ansprüche ableiten, weil die Intensivausbildung im Elektronikbereich eine in sich abgeschlossene und zeitlich limitierte berufliche Massnahme darstellte.
b) Mit der Vorinstanz ist davon auszugehen, dass dem Beschwerdeführer aus medizinischer Sicht eine ganztägige leichtere Arbeit im angestammten oder in einem verwandten Beruf möglich wäre. Dem Schlussbericht der Genossenschaft Y.________ vom 12. August 1997 ist zu entnehmen, dass der Beschwerdeführer dank seiner Polyvalenz nebst der Beschäftigung mit Lehrganggeräten auch in der Produktion von Elektro- und Elektronikapparaten verantwortungsvolle Arbeiten ausführen konnte. Diese Art von Arbeiten würden sich im Hinblick auf seine körperlichen Einschränkungen als auch bezüglich seiner Fähigkeiten optimal eignen. Aufgrund der grösseren Erfahrung auf dem Starkstromgebiet bevorzuge der Beschwerdeführer verständlicherweise Verdrahtungsarbeiten sowie Steuerungs- und Schalttafelbau mit wenig Elektronik.
Die IV-Stelle konnte dem Beschwerdeführer ab 5. Mai 1997 bei der J.________ AG einen dreiwöchigen Schnupperversuch vermitteln. In dieser Firma konnte er Steuerungen verdrahten, löten, Printplatten bestücken, Kabelkontrolle durchführen usw. Dabei wurden der Bereich Schalttafelbau und eine 100 %ige Tätigkeit bei Verdrahtungs- und Montagearbeiten als Einsatzmöglichkeiten gesehen (Schlussbericht der IV-Stelle vom 28. August 1997).
Der Beschwerdeführer ist folglich vielseitig einsetzbar, wobei er einen ansehnlichen Teil seiner Kenntnisse als Elektromonteur anwenden kann. Die Genossenschaft Y.________ hält in ihrem Schlussbericht abschliessend fest, weitere berufliche Massnahmen wie z.B. eine dreijährige Volllehre als Elektronikmonteur erachte sie als wenig sinnvoll, weil sich die Verdienstaussichten kaum verbessern würden.
Den medizinischen und beruflichen Schlussfolgerungen entspricht der von der Vorinstanz zutreffend vorgenommene Einkommensvergleich, der eine Erwerbseinbusse und somit eine Invalidität von höchstens 10 % ergibt.
Zusammenfassend ist daher festzuhalten, dass der Beschwerdeführer keinen Umschulungsanspruch besitzt. Daran vermögen auch die weiteren Einwände nichts zu ändern.
Demnach erkennt das Eidg. Versicherungsgericht:
I.Die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird abgewiesen.
II.Es werden keine Gerichtskosten erhoben.
III.Dieses Urteil wird den Parteien, dem Verwaltungsgericht des Kantons Bern, Sozialversicherungsrechtliche Abteilung, der Ausgleichskasse des Kantons Bern und dem Bundesamt für Sozialversicherung zugestellt.
Luzern, 25. Januar 2000
Im Namen des
Eidgenössischen Versicherungsgerichts
Der Präsident der IV. Kammer:
Der Gerichtsschreiber: