Tribunale federale Tribunal federal {T 0/2} 6A.9/2006 /fzc Arręt du 28 février 2006 Cour de cassation pénale Composition MM. les Juges Schneider, Président, Karlen et Zünd. Greffier: M. Fink. Parties X.________, recourant, représenté par Me Philippe Bardy, avocat, contre Tribunal administratif du canton de Fribourg, IIIe Cour administrative, 1762 Givisiez. Objet Retrait du permis de conduire ŕ titre préventif, recours de droit administratif contre la décision du Tribunal administratif du canton de Fribourg, IIIe Cour administrative, du 11 janvier 2006. Faits: A. Le 9 juin 2004, le permis de conduire de X.________ a été retiré ŕ titre préventif par la Commission fribourgeoise des mesures administratives en matičre de circulation routičre, abrégée CMA, en raison d'infractions ŕ la LStup (consommation de cocaďne et de cannabis). A la suite de la production d'un certificat médical attestant l'aptitude ŕ la conduite des véhicules ŕ moteur, le permis a été restitué provisoirement ŕ l'intéressé, le 3 mars 2005. Cependant, celui-ci était astreint ŕ se soumettre ŕ un suivi médical strict ŕ prouver par des certificats, au plus tard le 10 juin 2005 puis le 28 octobre 2005. Son médecin était en outre invité ŕ signaler ŕ la CMA tout résultat d'analyse qui montrerait la reprise d'une consommation de produits stupéfiants. Le 4 juillet 2005, le médecin traitant a produit un premier rapport d'aprčs lequel deux contrôles d'urine n'avaient pas révélé la présence de stupéfiants. Aprčs un rappel de la CMA, le médecin traitant a déclaré, le 4 décembre 2005, que son patient ne s'était présenté que deux fois (au mois d'aoűt et au mois de septembre) et que les tests d'urine démontrent une consommation de cannabis durant cette période. Ce résultat et le manque de motivation de l'intéressé pour se soumettre ŕ des contrôles réguliers ont amené le médecin ŕ conclure qu'il ne pouvait pas attester l'abstinence et partant l'aptitude ŕ conduire. Le 7 décembre 2005, la CMA a ordonné le retrait préventif du permis, pour une durée indéterminée et jusqu'ŕ ce que les motifs d'exclusion aient été élucidés. B. Dans sa séance du 11 janvier 2006, le Tribunal administratif du canton de Fribourg a rejeté le recours de X.________ contre le retrait de son permis ŕ titre préventif. En bref, d'aprčs cette autorité, l'intéressé savait pertinemment qu'il devait se soumettre ŕ des contrôles réguliers et renoncer ŕ toute consommation de stupéfiants afin de démontrer sa non-dépendance. Comme il n'a pas été en mesure de respecter les conditions imposées, le permis devait lui ętre retiré de nouveau, conformément ŕ l'art. 17 al. 5 LCR. Ce qui paraît déterminant dans son cas, c'est l'absence de preuve médicale de son aptitude ŕ conduire, non pas de savoir s'il a consommé réguličrement ou occasionnellement de la drogue ni s'il s'agissait de drogue dure ou douce. Le Tribunal administratif rappelle enfin que le retrait préventif constitue une mesure de sűreté destinée ŕ écarter de la circulation les conducteurs dont l'aptitude ŕ conduire soulčve de sérieux doutes. C. En temps utile, l'intéressé a saisi le Tribunal fédéral d'un recours de droit administratif tendant ŕ l'annulation du retrait préventif et ŕ la restitution immédiate du permis de conduire, sous suite de frais et dépens. En résumé, il n'existerait pas d'indices concrets d'une dépendance aux stupéfiants ni de risque particulier pour les autres usagers puisqu'un seul test s'est révélé positif et uniquement au cannabis. De plus, le médecin n'affirme pas qu'il y a une dépendance aux stupéfiants ni une inaptitude ŕ la conduite automobile. Le recourant a sollicité l'effet suspensif. D. Invité ŕ se déterminer, le Tribunal administratif a conclu au rejet du recours et de la demande d'effet suspensif. E. Par une ordonnance du 15 février 2006, le Président de la Cour de céans a rejeté la demande d'effet suspensif au motif que l'on se trouve dans une procédure relative ŕ un retrait de sécurité, non pas d'admonestation (ATF 106 Ib 115 consid. 2; 122 II 359 consid. 1). Le Tribunal fédéral considčre en droit: 1. Aux termes de l'art. 30 OAC dans sa teneur en vigueur dčs le 1er janvier 2005, le permis d'élčve conducteur ou le permis de conduire peut ętre retiré ŕ titre préventif lorsqu'il existe des doutes sérieux quant ŕ l'aptitude ŕ conduire de l'intéressé. Le retrait du permis de conduire ŕ titre préventif constitue une décision incidente dans la procédure relative au retrait de sécurité. Il a un caractčre provisoire (ATF 122 II 359 consid. 1 et 2). Saisi d'un recours de droit administratif contre un retrait de cette nature, le Tribunal fédéral se limite ŕ contrôler si l'autorité cantonale n'a pas outrepassé son large pouvoir d'appréciation lorsqu'elle a évalué les éléments objectifs ŕ l'origine de ses doutes. L'annulation de la décision attaquée se justifie ainsi uniquement si cette autorité a méconnu des intéręts essentiels en présence ou si elle les a manifestement sous-estimés (voir ATF 106 Ib 115 consid. 2a). 2. En l'espčce, les éléments du dossier dont dispose l'autorité cantonale sont de nature ŕ susciter de sérieux doutes sur l'aptitude ŕ conduire du recourant. Celui-ci ne conteste pas qu'il avait déjŕ été privé de son permis en 2004 pour consommation de cocaďne et de cannabis. Au mois de mars 2005, sur la base d'un certificat médical favorable, le permis de conduire lui a été restitué provisoirement, ŕ condition qu'il se soumette ŕ un contrôle médical strict. Or, on ne saurait admettre qu'il a respecté cette condition puisque non seulement il ne s'est pas réguličrement présenté aux contrôles médicaux mais encore l'un d'entre eux a révélé la présence de cannabis. Dans ces circonstances, on peut objectivement craindre que l'intéressé ait repris sa consommation de drogues, alors qu'il connaissait les mesures auxquelles il s'exposait, et que l'on se retrouve dans la situation de 2004. Contrairement ŕ ce qu'il soutient, le fait qu'un seul test se soit révélé positif au cannabis ne démontre nullement qu'il soit actuellement exempt de toute dépendance aux drogues. En effet, le dernier examen date du mois de septembre 2005 et, au mois de décembre, son médecin s'est dit dans l'impossibilité d'attester une abstinence et donc une aptitude ŕ conduire, notamment en raison de la réticence de l'intéressé qui ne se soumet pas ŕ des examens réguliers. Compte tenu de l'ensemble de ces faits, l'autorité cantonale n'a pas abusé de son pouvoir d'appréciation en concluant que le recourant devait ętre écarté ŕ titre préventif du trafic, pour des motifs de sécurité. Dčs lors, le recours doit ętre rejeté. 3. Un émolument judiciaire est mis ŕ la charge du recourant qui n'obtient pas gain de cause (art. 156 OJ). Par ces motifs, vu l'art. 36a OJ, le Tribunal fédéral prononce: 1. Le recours est rejeté. 2. Un émolument judiciaire de 2'000 fr. est mis ŕ la charge du recourant. 3. Le présent arręt est communiqué en copie au recourant et au Tribunal administratif du canton de Fribourg, IIIe Cour administrative, ainsi qu'ŕ la Commission des mesures administratives en matičre de circulation routičre et ŕ l'Office fédéral des routes, Division circulation routičre. Lausanne, le 28 février 2006 Au nom de la Cour de cassation pénale du Tribunal fédéral suisse Le président: Le greffier: