Bundesgericht Tribunal fédéral Tribunale federale Tribunal federal {T 0/2} 6B_1079/2009 Arręt du 4 mars 2010 Cour de droit pénal Composition MM. et Mme les Juges Favre, Président, Mathys et Jacquemoud-Rossari. Greffier: M. Oulevey. Parties X.________, recourant, contre Ministčre public de l'État de Fribourg, 1700 Fribourg, intimé. Objet Infraction ŕ la loi sur la circulation routičre, etc., recours contre l'arręt de la Cour d'appel pénal du Tribunal cantonal de l'État de Fribourg du 1er décembre 2009. Faits: A. Le 21 avril 2009, sur opposition ŕ une ordonnance pénale du 15 avril 2008, le Juge de police de l'arrondissement de la Sarine a condamné X.________, pour violation des rčgles de la circulation (art. 90 ch. 1 LCR), opposition ou dérobade aux mesures visant ŕ déterminer l'incapacité de conduire (art. 91a al. 1 LCR) et contravention ŕ la loi fédérale sur les stupéfiants (art. 19a ch. 1 LStup), aux peines de sept jours-amende de 10 fr., avec sursis pendant deux ans, et de 200 fr. d'amende. B. Par arręt du 1er décembre 2009, la Cour d'appel pénal du Tribunal cantonal de l'État de Fribourg a déclaré irrecevable l'appel interjeté par X.________ contre ce jugement. C. X.________ recourt au Tribunal fédéral contre cet arręt. Il conclut, principalement, ŕ la réforme en ce sens qu'il soit acquitté. Ŕ titre subsidiaire, il demande l'annulation de l'arręt attaqué et le renvoi de la cause aux autorités cantonales pour qu'elles prennent diverses mesures d'instruction complémentaires. Il requiert en outre que le Tribunal fédéral n'examine pas seulement les conclusions qu'il avait prises dans l'appel que l'arręt attaqué déclare irrecevable, mais encore diverses conclusions prises dans le cadre des procédures ouvertes sur la plainte qu'il a déposée contre les agents de police qui l'ont interpellé, sur la demande de récusation qu'il a présentée contre un juge d'instruction et sur la plainte pénale qu'il a déposée contre ce juge. Il présente en outre diverses demandes d'indemnités. Il requiert que tous les délais de la procédure lui soient restitués. Il demande l'assistance judiciaire, en particulier ŕ ętre pourvu d'un défenseur d'office. Considérant en droit: 1. Seule la partie qui a été empęchée d'agir sans sa faute, ou dont le mandataire a été empęché d'agir sans sa faute, peut demander la restitution d'un délai de la procédure de recours au Tribunal fédéral. Ŕ cet effet, elle doit, dans les trente jours dčs la cessation de l'empęchement, présenter une requęte motivée et accomplir les actes de procédure omis (art. 50 al. 1 LTF). Dans le cas présent, on ne discerne pas en quoi le recourant pourrait avoir été empęché de recourir en temps utile contre de précédentes décisions, en particulier contre la décision du Président de la Chambre pénale du Tribunal cantonal fribourgeois qui lui a refusé l'assistance judiciaire. Ainsi, dans la mesure oů elle porte sur les délais de recours au Tribunal fédéral, sa requęte en restitution de délais ne peut qu'ętre rejetée. Dans la mesure oů elle porte sur des délais de la procédure cantonale, elle ressortit aux autorités cantonales. Elle est dčs lors irrecevable devant le Tribunal fédéral (art. 30 al. 1 LTF). La requęte de restitution de délais doit ainsi ętre rejetée dans la mesure oů elle est recevable. 2. Aux termes de l'art. 100 al. 1 LTF, le recours contre une décision doit ętre déposé devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la notification de l'expédition complčte. En l'espčce, dans la mesure oů elles s'en prennent ŕ des décisions autres que l'arręt de la cour cantonale du 1er décembre 2009, antérieures ŕ celui-ci, les conclusions du recourant (notamment celles prises dans les procédures ouvertes sur ses propres plaintes et sur sa demande de récusation) sont tardives et, comme telles, irrecevables. 3. Autorité de recours, le Tribunal fédéral a pour mission d'examiner si l'autorité précédente a, au regard des faits qu'elle a réguličrement constatés (cf. art. 97 et 105 LTF), statué conformément au droit (art. 95 et 96 LTF) sur les conclusions dont elle était saisie. Devant le Tribunal fédéral, toute conclusion nouvelle est irrecevable (art. 99 al. 2 LTF). Il n'y a dčs lors pas lieu d'entrer en matičre sur les conclusions que le recourant prend pour la premičre fois devant le Tribunal fédéral, notamment sur celles en paiement d'indemnités. 4. Le recourant fait valoir que le ton utilisé par la cour cantonale pour déclarer irrecevable son appel dénoterait un parti pris. Il fonde ce grief sur le passage suivant de l'arręt attaqué: "Le mémoire du recourant se divise en trois parties. La premičre, "En fait", raconte les événements de la nuit du 13 février 2008, selon la version du recourant. La partie "Procédure" traite des différentes procédures judiciaires qu'il a engagées. Dans la derničre partie, "En droit", le recourant conteste les infractions retenues par le Juge de police. Tout d'abord, s'agissant du motif de la violation du droit matériel, le recourant déclare n'avoir jamais franchi la ligne de sécurité. Il prétend que le "paquet" (qui contenait deux grammes de marijuana) était vide et que celui-ci a été trouvé dans sa voiture et non sur sa personne. Dans ces éléments, on ne voit pas quelle rčgle de droit matériel aurait été mal appliquée ou interprétée. Comme l'a souligné le Ministčre public, le recourant remet seulement en cause les éléments de fait permettant l'application du droit." "Le recourant invoque de maničre vague le motif de la violation d'une rčgle de procédure. Selon lui, Ťle principe de la contradiction des débats a été violé lors de l'instruction et de la procédure de 1čre instance car les deux agents ont toujours été entendus ensembleť." Ces lignes ne permettent pas de mettre en doute l'impartialité de la cour cantonale. Le moyen est mal fondé. 5. L'art. 199 al. 1 du code de procédure pénale fribourgeois (ci-aprčs: CPP/FR; RS/FR 32.1), prévoit que l'appel doit s'exercer par le dépôt d'un mémoire qui expose clairement les conclusions et les motifs du recourant. En outre, selon l'art. 212 al. 2 CPP/FR, l'appel dirigé contre un jugement prononçant une amende inférieure ŕ 3'000 fr., une peine pécuniaire inférieure ŕ dix jours-amende, un travail d'intéręt général de moins de quarante heures ou une peine privative de liberté de moins de dix jours ou dirigé contre un jugement du Tribunal pénal économique ne peut ętre interjeté que pour violation du droit matériel (let. a), pour violation, au cours des débats, d'une rčgle essentielle de procédure (let. b), pour motivation insuffisante ou arbitraire de constatations de fait importantes (let. c). En substance, l'arręt attaqué déclare l'appel du recourant irrecevable au motif que, ne soulevant aucun moyen admissible au regard de l'art. 212 al. 2 CPP/FR, le mémoire d'appel ne répond pas aux exigences de motivation posées par l'art. 199 al. 1 CPP/FR. Le recourant critique ce motif en faisant valoir que l'on pourrait certes reprocher les prétendues insuffisances de son mémoire ŕ un avocat breveté, mais pas ŕ lui, qui n'est qu'un étudiant en droit, ŕ qui les autorités fribourgeoises ont refusé l'assistance d'un défenseur d'office. Il soutient également que les restrictions que l'art. 212 al. 2 CPP/FR apporte au pouvoir d'examen de la cour cantonale seraient incompatibles avec son droit d'ętre entendu (art. 29 al. 2 Cst.) et avec son droit ŕ un procčs équitable (art. 29 al. 1 Cst., 6 § 1 CEDH et 14 § 1 Pacte ONU II). Il en déduit que l'arręt attaqué commet, par excčs de formalisme, un déni de justice formel prohibé par les art. 29 al. 1 Cst. et 6 § 1 CEDH. 5.1 Ni la peine prononcée contre le recourant en premičre instance, ni la difficulté des questions débattues devant le premier juge n'atteignaient le degré requis pour que la cause constitue un cas de défense nécessaire au regard du droit constitutionnel fédéral (cf. ATF 128 I 255 consid. 2.5.2. p. 232 s) et du droit cantonal (cf. art. 35 CPP/FR). Le recourant, qui n'a pas entrepris au Tribunal fédéral le rejet de sa demande d'assistance judiciaire par le Président de la Chambre pénale et qui n'allčgue pas avoir renouvelé cette demande devant le Juge de police ou en appel, n'est dčs lors pas fondé ŕ se plaindre du fait qu'il ne bénéficiait pas de l'assistance d'un avocat en procédure cantonale. Il ne saurait davantage soutenir que la cour cantonale aurait dű, pour réparer une violation de son droit ŕ l'assistance d'un défenseur, le dispenser du respect des rčgles de forme applicables ŕ la rédaction de son mémoire d'appel. 5.2 Ni le droit d'ętre entendu, ni le droit ŕ un procčs équitable n'imposent au législateur d'ouvrir une véritable voie d'appel contre les jugements de premičre instance. Jusqu'ŕ l'entrée en vigueur du code de procédure pénale suisse, les cantons, qui restent souverains en la matičre, sont donc libres de restreindre le pouvoir d'examen de leurs autorités de recours aux questions de droit et ŕ la constatation arbitraire des faits. Une telle restriction est compatible avec les art. 2 du 7čme Protocole additionnel ŕ la CEDH et 14 § 5 Pacte ONU II (ATF 124 I 92 consid. 2 p. 94 ss). Dans la mesure oů il conteste la constitutionnalité des restrictions prévues ŕ l'art. 212 al. 2 CPP/FR, le moyen du recourant est donc mal fondé. 5.3 Pour le surplus, le recourant ne tente pas de démontrer que son mémoire d'appel énoncerait un ou plusieurs moyens admissibles au regard de l'art. 212 al. 2 CPP/FR. Or, si les motifs recevables ŕ l'appui d'un recours sont limités et que le mémoire par lequel s'exerce celui-ci doit mentionner les motifs invoqués par le recourant, le recours est irrecevable si aucun moyen admissible n'est soulevé dans le mémoire. L'arręt attaqué ne commet dčs lors pas un déni de justice formel en refusant d'entrer en matičre sur l'appel du recourant. Partant, le recours doit ętre rejeté dans la mesure oů il est recevable, sans qu'il soit nécessaire de se prononcer sur les autres griefs du recourant, qui concernent le fond de son affaire. 6. Comme il est apparu d'emblée que le recours était dénué de chance de succčs, le recourant doit ętre débouté de sa demande d'assistance judiciaire (art. 64 al. 1 LTF a contrario) et supporter les frais de justice (art. 66 al. 1 LTF), réduits ŕ 800 fr. pour tenir compte de sa situation financičre. Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce: 1. La demande de restitution de délais est rejetée dans la mesure oů elle est recevable. 2. Le recours est rejeté dans la mesure oů il est recevable. 3. La demande d'assistance judiciaire est rejetée. 4. Les frais judiciaires, arrętés ŕ 800 fr., sont mis ŕ la charge du recourant. 5. Le présent arręt est communiqué aux parties et ŕ la Cour d'appel pénal du Tribunal cantonal de l'État de Fribourg. Lausanne, le 4 mars 2010 Au nom de la Cour de droit pénal du Tribunal fédéral suisse Le Président: Le Greffier: Favre Oulevey