ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ για την αναθεώρηση του Πρωτοκόλλου περί των Προνομίων και Δσυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, της 8ης Απριλίου 1965, όσον αφορά τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION



COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"




COM (84) 666



Vol. 1984/0245

Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΟΟΜ(84) 666 τελικό
Βρυξέλλες, 30 Νοεμβρίου 1984
ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ
για την αναθεώρηση του Πρωτοκόλλου περί των Προνομίων και Δσυλιών
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, της 8ης Απριλίου 1965, όσον
αφορά τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
CΟΜ(84) 666 τελικό
Σ Χ Ε Δ Ι Ο
γ ι α τ η ν α ν α θ ε ώ ρ η σ η τ ο υ Π ρ ω τ ο κ ό λ λ ο υ π ε ρ ί π ρ ο ν ο μ ί ω ν κ α ι α σ υ λ ι ώ ν
τ η ς 8 η ς Α π ρ ι λ ί ο υ 1 9 6 5 που υ π ο β ά λ λ ε τ α ι από τ η ν Ε π ι τ ρ ο π ή σ τ ο Σ υ μ β ο ύ λ ι ο ,
σύμ φω να π ρο ς τ α ά ρ θ ρ α 2 36 ΕΟΚ, 2 0 4 ΕΚΑΧ κ α ι 96 ΕΚΑΧ
( μ ε τ ά από μ ί α α ί τ η σ η τ ο υ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ σ τ ι ς 1 4 . 1 1 . 8 3 )
Α Ι Τ ΙΟ Λ Ο Γ Ί Κ Η ΕΚΘΕΣΗ
ΙΣΤΟΡΙΚΟ
1 . Το Κ ο ι ν ο β ο ύ λ ι ο , μ ε ε π ι σ τ ο λ ή τ ο υ Π ρ ο έ δ ρ ο υ τ ο υ σ τ ι ς 11 Ο κ τ ω β ρ ί ο υ 1 9 8 3 ,
δ ι α β ί β α σ ε σ τ ο Σ υ μ β ο ύ λ ι ο έ ν α ψ ή φ ι σ μ α σ τ ι ς 15 Σ ε π τ ε μ β ρ ί ο υ 1 9 8 3 σ χ ε τ ι κ ά
μ ε τ ο κ α θ ε σ τ ώ ς τω ν μ ε λ ώ ν τ ο υ , σ υ ν ο δ ε υ ό μ ε ν ο από κ ε ί μ ε ν α σ υ ν τ α γ μ έ ν α
οπό τ ο δ ι ε υ ρ υ μ έ ν ο Γ ρ α φ ε ί ο τ ο υ , σύμφωνα προς τ η ν π α ρ ά γρ α φ ο 3 τ ο υ
ε ν λ ό γ ω ψ η φ ί σ μ α τ ο ς .
Τα κ ε ί μ ε ν α α υ τ ά α π ο τ ε λ ο ύ ν τ α ι από δ ύ ο μ έ ρ η :
- Μ έ ρ ο ς Α : Α μ ο ι β έ ς κ α ι δ ι κ α ι ώ μ α τ α κ ο ι ν ω ν ι κ ώ ν παροχών"
- Μ έ ρ ο ς Β : Π ρ ο σ α ρ μ ο γ ή τ ο υ Π ρ ω τ ο κ ό λ λ ο υ π ε ρ ί π ρ ο ν ο μ ίω ν κ α ι α σ υ λ ι ώ ν
τ η ς 8 η ς Α π ρ ι λ ί ο υ 1 9 6 5 .
Το ψ ή φ ι σ μ α κα θώ ς κ α ι τ α κ ε ί μ ε ν α που τ ο σ υ ν ο δ ε ύ ο υ ν π ε ρ ι λ α μ β ά ν ο ν τ α ι
σ τ ο Π α ρ ά ρ τ η μ α I .
2 . Το μ έ ρ ο ς Α π ρ ο β λ έ π ε ι δ ι α τ ά ξ ε ι ς σ χ ε τ ι κ έ ς μ ε τ ο κ α θ ε σ τ ώ ς κ ο ι ν ω ν ι κ ώ ν
κ α ι υ λ ι κ ώ ν παροχών των μ ε λ ώ ν τ ο υ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ , γ ι α τ ι ς ο π ο ί ε ς
τ ο Κ ο ι ν ο β ο ύ λ ι ο έ χ ε ι δ ι κ α ί ω μ α π ρ ω τ ο β ο υ λ ί α ς β ά σ ε ι τ ο υ ά ρ θ ρ ο υ 13
τ η ς π ρ ά ξ η ς τ η ς 2 0 . 9 . 7 6 σ χ ε τ ι κ ά μ ε τ η ν ε κ λ ο γ ή των α ν τ ιπ ρ ο σ ώ π ω ν
σ τ η Σ υ ν έ λ ε υ σ η μ ε ά μ ε σ η κ α θ ο λ ι κ ή ψ η φ ο φ ο ρ ί α .
Δ ε δ ο μ έ ν ο υ ό τ ι τ ο ά ρ θ ρ ο 13 τ η ς Π ρ ά ξ η ς π ρ ο β λ έ π ε ι τ η δ ι α β ο ύ λ ε υ σ η
τ η ς Ε π ι τ ρ ο π ή ς μ ε τ ο Σ υ μ β ο ύ λ ι ο , τ ο τ ε λ ε υ τ α ί ο , μ ε ε π ι σ τ ο λ ή σ τ ι ς
9 . 1 2 . 8 3 ζ ή τ η σ ε τ η γνώμη τ η ς Ε π ι τ ρ ο π ή ς .
4
- 2 -
Η Ε π ι τ ρ ο π ή ς α σ χ ο λ ε ί τ α ι ε π ί τ ο υ π α ρ ό ν τ ο ς μ ε
τ η μ ε λ έ τ η α υ τ ώ ν των δ ι α τ ά ξ ε ω ν κ α ι θα υ π ο β ά λ ε ι σ χ έ δ ι ο γ ν ώ μ η ς
o r o Σ υ μ β ο ύ λ ι ο
3 . τ ο π αρ όν σ ν έ δ ι ο , α φ ο ρ ά τ ο μ έ ρ ο ς Β που π ρ ο β λ έ π ε ι τ η ν π ρ ο σ α ρ μ ο γ ή
τ ο υ π ρ ω τ ο κ ό λ λ ο υ π ε ρ ί π ρ ο ν ο μ ί ω ν κ α ι α σ υ λ ι ώ ν τ η ς 8 η ς Α π ρ ι λ ί ο υ 196!>.
Το θ έ μ α α υ τ ό δ ε ν κ α λ ύ π τ ε τ α ι από τ ο ά ρ θ ρ ο 13 τ η ς Π ρ ά ξ η ς τ η ς
2 0 . 9 . 7 6 κ α ι τ ο Κ ο ι ν ο β ο ύ λ ι ο δ ε ν έ χ ε ι ως ε κ τ ο ύ τ ο υ δ ι κ α ί ω μ α
π ρ ω τ ο β ο υ λ ί α ς . Υπό τ ι ς σ υ ν θ ή κ ε ς α υ τ έ ς , τ ο Κ ο ι ν ο β ο ύ λ ι ο , μ ε
ε π ι σ τ ο λ ή τ ο υ Π ρ ο έ δ ρ ο υ τ ο υ σ τ ι ς 14 Ν ο ε μ β ρ ί ο υ 1 9 8 3 , α π έ σ τ ε ι λ ε
τ ο μ έ ρ ο ς Β ο τ η ν Ε π ι τ ρ ο π ή μ ε τ η ν π α ρ ά κ λ η σ η να υ π ο β λ η θ ε ί τ ο
κ ε ί μ ε ν ο α υ τ ό ο τ ο Σ υ μ β ο ύ λ ι ο , ο ύμ φω να μ ε τ ι ς α ρ μ ό ζ ο υ ο ε ς δ ι α δ ι κ α σ ί f ς .
ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΗΣ Α ΙΤ Η Σ Η Σ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
1 . Π ε ρ ι ε χ ό μ ε ν ο
Η α ν α θ ε ώ ρ η σ η τ η ν ο π ο ί α ε π ι θ υ μ ε ί τ ο Κ ο ι ν ο β ο ύ λ ι ο γ ι α τ ο Π ρ ω τ ό κ ο λ λ ο
π ε ρ ί π ρ ο ν ο μ ί ω ν κ α ι α σ υ λ ι ώ ν α π ο σ κ ο π ε ί σ τ η ν ε π ί τ ε υ ξ η τ η ς μ έ γ ι σ τ η ς
δ υ ν α τ ή ς ι σ ό τ η τ α ς μ ε τ α χ ε ί ρ ι σ η ς μ ε τ α ξ ύ των μ ε λ ώ ν τ ο υ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ ,
π ρ ο σ δ ι ο ρ ί ζ ο ν τ α ς τ ο κ α θ ε σ τ ώ ς τ ο υ ς σ ε κ ο ι ν ο τ ι κ ό ε π ί π ε δ ο μ ά λ λ ο ν
παρά σ ε α ν α φ ο ρ ά μ ε τ ο ε θ ν ι κ ό δ ί κ α ι ο . Ενώ τ ο ι σ χ ύ ο ν Π ρ ω τ ό κ ο λ λ ο
π α ί ρ ν ε ι σαν β ά σ η τ η μ ε τ α κ ί ν η σ η τ ο υ μ έ λ ο υ ς τ ο υ Ε υ ρ ω π α ϊ κ ο ύ Κ ο ι ν ο β ο υ ­
λ ί ο υ από τ η χώρα κ α τ α γ ω γ ή ς τ ο υ προς τ ο ν τ ό π ο ε ρ γ α σ ί α ς , γ ι α να
σ υ μ μ ε τ έ χ ε ι ε κ ε ί σ τ ι ς κ ο ι ν ο β ο υ λ ε υ τ ι κ έ ς ε ρ γ α σ ί ε ς , ο Κ α ν ο ν ι σ μ ό ς
που π ρ ο τ ε ί ν ε τ α ι λ α μ β ά ν ε ι υπόψη τ ο γ ε γ ο ν ό ς ό τ ι τ ο μ έ λ ο ς τ ο υ Κ ο ι ν ο ­
β ο υ λ ί ο υ κ α ι η ο ι κ ο γ έ ν ε ι ά τ ο υ ε γ κ α θ ί ο τ α ν τ α ι , όπως τ α μ έ λ η των
ά λλω ν ο ρ γ ά ν ω ν κ α ι τ ο π ρ ο σ ω π ικ ό τ ο υ ς , κ ο ν τ ά ο ε έ ν α ν τ ό π ο ε ρ γ α σ ί α ς .
- 3 -
Α υ τ ό τ ο κ ο ι ν ό κ α θ ε σ τ ώ ς π ρ έ π ε ι ν α ε ξ α σ φ α λ ί ζ ε ι :
- τ η ν ε λ ε υ θ ε ρ ί α μ ε τ α κ ί ν η σ η ς σ τ ο ε σ ω τ ε ρ ι κ ό τ η ς Κ ο ι ν ό τ η τ α ς '
~ τ ο δ ι κ α ί ω μ α ν α α ρ ν ο υ ν τ α ι να κ α τ α θ έ σ ο υ ν ως μ ά ρ τ υ ρ ε ς "
- τ η ν κ ο ι ν ο β ο υ λ ε υ τ ι κ ή α σ υ λ ί α '
“ δ υ ν α τ ό τ η τ ε ς μ ε τ α φ ο ρ ά ς από τ η ν κ α τ ο ι κ ί α σ τ ο ν τ ό π ο ε ρ γ α σ ί α ς τ η ς
Σ υ ν έ λ ε υ σ η ς .
Το κ ε ί μ ε ν ο των δ ι α τ ά ξ ε ω ν που τ ο Κ ο ι ν ο β ο ύ λ ι ο ζ η τ ά από τ η ν Ε π ι τ ρ ο π ή
ν α π ε ρ ι λ α β ε ι ο έ ν α σ χ έ δ ι ο α ν α θ ε ώ ρ η σ η ς τ ο υ Π ρ ω τ ό κ ο λ λ ο υ π ε ρ ί π ρ ο ν ο μ ί ω ν
κ α ι α σ υ λ ι ώ ν που θα υ π ο β ά λ λ ε ι ε ν δ ε χ ό μ ε ν α σ τ ο Σ υ μ β ο ύ λ ι ο ε ί ν α ι
τ ο α κ ό λ ο υ θ ο Ο ) :
' Α ρ θ ρ ο 8
( έ ν α κ α ι μ ό ν ο ε δ ά φ ι ο σ ε α ν τ ι κ α τ ά σ τ α σ η τ ο υ π α λ α ι ο ύ πρώτου ε δ α φ ί ο υ ,
ενώ τ ο δ ε ύ τ ε ρ ο ε δ ά φ ι ο κ α τ α ρ γ ε ί τ α ι )
Κ α ν έ ν α ς π ε ρ ι ο ρ ι σ μ ό ς δ ι ο ι κ η τ ι κ ή ς ή ά λ λ η ς φ ύ σ η ς δ ε ν ε π ι β ά λ λ ε τ α ι
σ τ η μ ε τ α κ ί ν η σ η των μ ε λ ώ ν τ η ς Σ υ ν έ λ ε υ σ η ς σ τ ο ε σ ω τ ε ρ ι κ ό τ η ς Κ ο ι ν ό τ η τ α ς .
Ά ρ θ ρ ο 9
(η π α ρ ά γ ρ α φ ο ς 1 π α ρ α μ έ ν ε ι α μ ε τ ά β λ η τ η , ενώ π ρ ο σ τ ί θ ε τ α ι μ ί α
ν έ α π α ρ ά γ ρ α φ ο ς 2 )
1 . ( _____ )
2 . Τα μ έ λ η τ η ς Σ υ ν έ λ ε υ σ η ς μ π ο ρ ο ύ ν να α ρ ν η θ ο ύ ν ν α κ α τ α θ έ σ ο υ ν ως
μ ά ρ τ υ ρ ε ς σ τ ο μ έ τ ρ ο που η κ α τ ά θ ε σ ή τ ο υ ς έ χ ε ι σ χ έ σ η μ ε τ η δ ρ α σ τ η ρ ι ό -
τ η τ ά τ ο υ ς ως μ έ λ η τ ο υ Ε υ ρ ω π α ϊκ ο ύ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ . Υπό τ ο υ ς ί δ ι ο υ ς
ό ρ ο υ ς α π α γ ο ρ ε ύ ε τ α ι η κ α τ ά σ χ ε σ η ε γ γ ρ ά φ ω ν .
(*) Το πλήρες
παράρτημα
κ ε ί μ ε ν ο των
I I .
I
σ υ γ κ ε κ ρ ι μ έ ν ω ν άρθρων π ε ρ ι λ α μ β ά ν ε τ α ι σ τ ο
- 4 -
Ά ρ θ ρ ο 10 ( ν έ ο )
Τα μ έ λ η τ η ς Σ υ ν έ λ ε υ σ η ς δ ε σ υ λ λ α μ β ά ν ο ν τ α ι ο ύ τ ε υ π ό κ ε ι ν τ α ι σ ε ν ο μ ι κ ή
δ ί ω ξ η σ ε κ α ν έ ν α κ ρ ά τ ο ς μ έ λ ο ς .
Δε μ π ο ρ ε ί ν α γ ί ν ε ι ε π ί κ λ η σ η τ η ς α σ υ λ ί α ς σ τ η ν π ε ρ ί π τ ω σ η τ ο υ
α υ τ ό φ ω ρ ο υ ε γ κ λ ή μ α τ ο ς κ α ι δ ε μ π ο ρ ε ί να ε μ π ο δ ί σ ε ι τ ο δ ι κ α ί ω μ α
τ η ς Σ υ ν έ λ ε υ σ η ς ν α ά ρ ε ι τ η ν α σ υ λ ί α ε ν ό ς τω ν μ ε λ ώ ν τ η ς . 0 κ α ν ο ν ι σ μ ό ς
τ η ς Σ υ ν έ λ ε υ σ η ς π ρ ο β λ έ π ε ι δ ι α τ ά ξ ε ι ς προς τ ο σκο π ό α υ τ ό .
Ά ρ θ ρ ο 19α ( ν έ ο )
Τα ά ρ θ ρ α 1 2 , σ τ ο ι χ ε ί α β ) έως ε ) , 14 κ α ι 18 ι σ χ ύ ο υ ν ε π ί σ η ς γ ι α
τ α μ έ λ η τ η ς Σ υ ν έ λ ε υ σ η ς .
2 . Ε κ τ ί μ η σ η
Η α ί τ η σ η τ ο υ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ φ α ί ν ε τ α ι σ τ ο σ ύ ν ο λ ό τ η ς δ ι κ α ι ο λ ο γ η μ έ ν η ,
υπ ό τ ο ν ό ρ ο ν α π ρ ο σ δ ι ο ρ ι σ θ ο ύ ν ο ρ ι σ μ έ ν α ό ρ ι α των π ρ ο ν ο μ ί ω ν κ α ι
α σ υ λ ι ώ ν κ α ι ν α ε π έ λ θ ο υ ν ο ρ ι σ μ έ ν ε ς β ε λ τ ι ώ σ ε ι ς τ η ς μ ο ρ φ ή ς .
Ό σ ο ν α φ ο ρ ά τ η ν ε λ ε υ θ ε ρ ί α μ ε τ α κ ί ν η σ η ς
Το Π ρ ω τ ό κ ο λ λ ο δ ε μ π ο ρ ε ί να ε ξ α σ φ α λ ί σ ε ι τ η ν ε λ ε ύ θ ε ρ η μ ε τ α κ ί ν η σ η
των μ ε λ ώ ν τ ο υ Ε υ ρ ω π α ϊκ ο ύ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ παρά μ ό ν ο σ τ ο μ έ τ ρ ο που
ο ι μ ε τ α κ ι ν ή σ ε ι ς α υ τ έ ς π ρ α γ μ α τ ο π ο ι ο ύ ν τ α ι σ τ ο π λ α ί σ ι ο τ η ς ά σ κ η σ η ς
τω ν κ α θ η κ ό ν τ ω ν τ ο υ ς .
0 π ε ρ ι ο ρ ι σ μ ό ς α υ τ ό ς μ π ο ρ ε ί ν α σ υ μ π ε ρ ι λ η φ θ ε ί μ ε τ η ν α κ ό λ ο υ θ η
τ ρ ο π ο π ο ί η σ η τ ο υ ι σ χ ύ ο ν τ ο ς ά ρ θ ρ ο υ 8 τ ο υ π ρ ω τ ό κ ο λ λ ο υ :
" Κ α ν έ ν α ς π ε ρ ι ο ρ ι σ μ ό ς δ ι ο ι κ η τ ι κ ή ς ή ά λ λ η ς φ ύ σ η ς δ ε ν ε π ι β ά λ λ ε τ α ι
σ τ η ν ε λ ε ύ θ ε ρ η μ ε τ α κ ί ν η σ η των μ ε λ ώ ν τ ο υ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ κ α τ ά τ η ν
ά σ κ η σ η των κ α θ η κ ό ν τ ω ν τ ο υ ς , σ τ ο ε σ ω τ ε ρ ι κ ό τ η ς Κ ο ι ν ό τ η τ α ς . "
- 5 -
Ό σ ο ν α φ ο ρ ά τ η μ ε τ α φ ο ρ ά τ η ς κ α τ ο ι κ ί α ς
Με σ κ ο π ό τ η ν α π ο σ α φ ή ν ι σ η κ α ι σ ε α ρ μ ο ν ί α μ ε τ ο σ τ ό χ ο τ ο υ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ
που φ α ί ν ε τ α ι να ε ί ν α ι η χ ο ρ ή γ η σ η τ ο υ δ ι κ α ι ώ μ α τ ο ς μ ε τ α φ ο ρ ά ς τ η ς
κ α τ ο ι κ ί α ς μ ό ν ο ε φ ό σ ο ν π ρ ό κ ε ι τ α ι γ ι ' α υ τ ό ν τ ο ν ί δ ι ο τ ο ν τ ο π ο ε ρ γ α σ ί α ς
τ ο υ ( σ ε λ ί δ α 3 , σ η μ ε ί ο 6γ τ η ς π ρ ό τ α σ ή ς τ ο υ : " τ α μ έ λ η μ π ο ρ ο ύ ν
ν α δ ι α μ έ ν ο υ ν σ τ ο ν τ ό π ο (ή σ τ ο υ ς τ ό π ο υ ς ) όπ ου τ ο ό ρ γ α ν ο α σ κ ε ί
τ η δ ρ α σ τ η ρ ι ό τ η τ ά τ ο υ " ) μ π ο ρ ε ί να γ ί ν ε ι η α κ ό λ ο υ θ η δ ι α τ ύ π ω σ η :
"Τ α ά ρ θ ρ α 12 β ) έως ε ) κ α ι 14 ι σ χ ύ ο υ ν γ ι α τ α μ έ λ η τ ο υ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ
που ε γ κ α θ ί σ τ α ν τ α ι σ ε έ ν α ν από τ ο υ ς τ ό π ο υ ς ε ρ γ α σ ί α ς ττ^ς Σ υ ν έ λ ε υ σ η ς .
Η δ ι ά τ α ξ η α υ τ ή θα ή τ α ν κ α λ ύ τ ε ρ ο να σ υ μ π ε ρ ι λ η φ θ ε ί σ τ ο κ ε φ ά λ α ι ο
" μ έ λ η τ ο υ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ " παρά σ τ ι ς γ ε ν ι κ έ ς δ ι α τ ά ξ ε ι ς .
Π ρ ο τ ε ί ν ε τ α ι ως ε κ τ ο ύ τ ο υ ν α σ υ μ π ε ρ ι λ η φ θ ε ί τ ο π ρ ο α ν α φ ε ρ ό μ ε ν ο κ ε ί μ ε ν ο
σ τ ο ά ρ θ ρ ο 8 σ ε α ν τ ι κ α τ ά σ τ α σ η τ ο υ δ ε ύ τ ε ρ ο υ ε δ α φ ί ο υ α ν τ ί ν α δ η μ ι ο υ ρ -
γ η θ ε ί έ ν α ά ρ θ ρ ο 19α όπως ε π ι θ υ μ ε ί τ ο Κ ο ι ν ο β ο ύ λ ι ο .
Ό σ ο ν α φ ο ρ ά τ η ν α ν α φ ο ρ ά σ τ ο ά ρ θ ρ ο 18 που υ π ά ρ χ ε ι σ τ ο κ ε ί μ ε ν ο
τ ο υ Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ , θα μ π ο ρ ο ύ σ ε να α ν τ ι κ α τ α σ τ α θ ε ί μ ε μ ί α τ ρ ο π ο π ο ί η σ η
α υ τ ο ύ τ ο υ ί δ ι ο υ τ ο υ ά ρ θ ρ ο υ π ρ ο σ θ έ τ ο ν τ α ς " κ α θ ώ ς κ α ι σ τ α μ έ λ η τ ο υ
Κ ο ι ν ο β ο υ λ ί ο υ " μ ε τ ά από " τ ο λ ο ι π ό π ρ ο σ ω π ικ ό των Κ ο ι ν ο τ ή τ ω ν " .
Α ν α κ ε φ α λ α ί ωση
Οι τ ρ ο π ο π ο ι ή σ ε ι ς ε π έ ρ χ ο ν τ α ι κ α τ ' α υ τ ό ν τ ο ν τ ρ ό π ο σ τ α ά ρ θ ρ α 8 , 9 ,
10 κ α ι 18 χ ω ρ ί ς τ η ν π ρ ο σ θ ή κ η ε ν ό ς ά ρ θ ρ ο υ 1 9 α . Ε π ι σ υ ν ά π τ ε τ α ι έ ν α
σ χ έ δ ι ο α ν α θ ε ώ ρ η σ η ς ( π α ρ ά ρ τ η μ α I I I ) .
ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ ΠΟΥ ΘΑ ΜΠΟΡΟΥΣΕ ΝΑ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΙ
ΕΠ' ΕΥΚΑΙΡΙΑ
Το ά ρ θ ρ ο 15 τ ο υ Π ρ ω τ ό κ ο λ λ ο υ υ π ε ρ κ α λ ύ π τ ε τ α ι από τ ο ά ρ θ ρ ο 24 τ η ς Σ υ ν θ ή κ η ς
που π ρ ο β λ έ π ε ι ε ν ι α ί ο Σ υ μ β ο ύ λ ι ο κ α ι ε ν ι α ί α Ε π ι τ ρ ο π ή των Ε υ ρ ω π α ϊκ ώ ν
Κ ο ι ν ο τ ή τ ω ν . Φ α ί ν ε τ α ι ε ν δ ε δ ε ι γ μ έ ν ο να π ρ ο σ α ρ μ ο σ θ ε ί τ ο ά ρ θ ρ ο 15
σ τ α π λ α ί σ ι α τ ο υ σ χ ε δ ί ο υ τ ρ ο π ο π ο ί η σ η ς .
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ,
Αίτηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΙ
Στρασβούργο, 14 Νοεμβρίου 1984
. κ. Gaston THORN,
Πρόεδρον της Επιτροπής
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
200, rue de La Loi
B - 1040 BRUXELLES
Κύριε Πρόεδρε,
Μετά από ένα ψήφιομα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της
15 Σεπτεμβρίου 1983, το διευρυνθέν πρόεδρείο ενέκρινε κατά την συνεδρίαση
του 29 Σεπτεμβρίου 1983, ένα σχέδιο τροποποιήσεως του πρωτοκόλλου περί
προνομίων και ασυλιών της 8ης Απριλίου 1965. Αυτό το σχέδιο εστάλη στο
Συμβούλιο στις 11 Οκτωβρίου 1983.
'Εχω την τιμή να σας διαβιβάσω αυτή την πρόταση, και να
παρακαλέσω την Επιτροπή να ευαρεστηθεί να υποβάλλει στο Συμβούλιο,
σύμψωνα με την προβλεπόμενη διαδικασία,το κείμενο των τροποποιήσεων
του πρωτοκόλλου περί προνομίων και ασυλιών.
Σας παρακαλώ, Κύριε Πρόεδρε, να δεχθείτε την έκφραση της
βαθυτάτης εκτιμήσεώς μου.
P. DANKERT
Παραρτήματα
Ε Υ Ρ Ω Π Α Ϊ Κ Ο Κ Ο Ι Ν Ο Β Ο Υ Λ Ι Ο
ΔΙΕΥΡΥΝθΕΝ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ
Π Ρ Ο Τ Α Σ Η
περί
Κοινού καθεστώτος
των
Βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Μέρος Β : Προσαρμογή του Πρωτοκόλλου
περί των προνομίων και ασυλιών
της θης Απριλίου 1965
29 Σειιτεμβρίαυ 1983
ΜΑ/εγ
ΡΕ 67.748
ΟΠ. O E
1. Η ομάδα εργασίας διεπίατωσε αμέσως κατά την έναρξη των εργασιών της ότι οι διατάζεις
του Πρωτοκόλλου περί’ προνομίων κο ι ασυλιών της θης Απριλίου 1965 για τους βουλευτές
ταυ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΐ) χρήζουν τροποποιήαεως και συμπληρώσερς. Την 19η
Σεπτεμβρίου 19BQ η ομάδα εργασίας αποφάσισε να συγκεντρώσει τις αναγκαίες επί μέρους
τροποποιήσεις, για να μπορέσει ενδεχομένως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να υποβάλει
στα κράτη μέλη τις ανάλογες προτάσεις.
2. Αιιό πλευράς διαδικασίας πρέπει δηλαδή να αναφέρουμε ότι το Πρωτόκολλο περί των
προνομίων και ασυλιών, σαν κείμενο άμεσα συνδεδεμένο με την Συνθήκη Συγχωνεύσεως,
αποτελεί Συνθήκη των κρατών μελών και επομένως μπορεί να τροποποιηθεί μόνο
με Συνθήκη μεταζύ των κρατών μελών.
Από τυπικής απόψεως η Επιτροπή έχει το δικαίωμα (σύμφωνα με το άρθρο 236 της
Συνθήκης ΕΟΚ) να προτείνει τροποποιήσεις των Συνθηκών επομένως και του Πρωτοκόλλου.
Σχετικά με τις ιρπ«ποιήσεις αυτές το Κοινοβούλιο έχει μόνα δικαίωμα γνωμοδοτήσεως.
Είναι εντούτοις αναμφίβολα δυνατή η επεζεργασία εκ μέρους του Κοινοβουλίου προτάσεων
κειμένων και η υποβολή των κειμένων αυτών στην Επιτροπή για την έναρζη της
διαδικασίας του άρθρου 236 της Συνθήκης ΕΟΚ - κατά την οποία απαιτείται η συμφωνία
των Κοινοβουλ ίων όλων των κρατών μελών - .
3. Απά ιιλειιμάς περιεχομένων ι ο κεφάλαιο III του πρωτοκόλλου υπό τον τίτλο "Μέλη της
Συνελεύσεως" ρυθμίζει ειδικότερα μόνο τα κατωτέρω σημεία του καθεστώτος των
βουλευτών:
- προστασία κατά της διώξεως λόγω κοινοβουλευτικών δραστηριοτήτων
( 'Αρθρο 9)
- προστασία κατά της ποινικής διώζεως (Άρθρο 10)
- διευκολύνσεις κατά τη μετακίνηση (Άρθρο 8).
4. Η σύγκριση του καθεστώτος, που καθορίζει το Πρωτόκολλο για τα μόνιμα μέλη των
λοιπών οργάνων (δηλαδή τα μέλη της Επιτροπής, του Δικαστηρίου και τοσ Ελεγκτικού
1 υνεδρ ίσυ), δείχνει αμέσως την εντελώς διαφορετική βάση των διατόζεων που ισχύουν
μέχρι σήμερα για τα μέλη του Κοινοβουλίου:
Κατά την σύνταζη του Ιίρωτοκάλλου όλοι οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
ήταν αναγκαία βουλευτές του Κοινοβουλίου κράτους μέλους. Το καθεστώς των βουλευτών
αυτών οτα πλαίαια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απέρρεε απο το καθεατως του κράτους
μέλους. 'Ηταν επομένως δικαιολογημένη η συμπληρωματική φύση των κοινοτικών
(1) |fj κείμενα παρατίθειαι ατα συνημμένο Παραρτημα για τους βουλευτές του
• Κοινοβουλίου ισχύουν τα άρθρα Β-12
- 2 - ΡΕ 67.748
ρυθμίσεων όσον αφαρό τα καθεστώς των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καθώς
και α καθορισμός του περιεχομένου του με την προϋπόθεση ότι η δραστηριότητα ατα
πλαίσια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ασκείται μόνα οα παρεπόμενο επόγγελμα.
5. Η αρχική αυτή κατόσταση άλλαζε βασικό από την διενέργεια των αμέσων εκλογών, χωρίς
την ανόλογη προσαρμογή του Πρωτοκόλλου :
Το μεγαλύτερα μέρος των βουλευτών δεν ανήκει πλέον συγχρόνως σε Κοινοβούλιο κρότους
μέλους και για τον μεγαλύτερο αριθμό των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου η
δραστηριότητα στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποτελεί το κύριο επάγγελμα.
Πρέπει επίσης να υπενθυμίσαυμεύότι η εντολή των βουλευτών δεν απορρέει πλέον από
την απόφαση του εκάστοτε Κοινοβουλίου του κρότους μέλους, αλλά υπό τις γενικές
άμεσες εκλογές των λσών που έχουν συνενωθείστην Κοινότητα.
6. Από τις περιστάσεις αυτές, οι οποίες προέκυψαν από τις εκλογές και λόγω των εκλογών,
προκύπτει ότι οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναλαμβάνουν πλέον και
ασκούν το λειτούργημά τους κατά τον ίδιο ακριβώς τρόπο όπως τα μέλη των λοιπών
οργάνων τα οπαία διορίζονται για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα. ίεκινώντοΓ από την
νομική κατάσταση, την οποία έχει θεσπίσει το Πρωτόκολλο όσον αφορά τα προνόμια και
τις ασυλίες των μελών της Επιτροπής, του Δικαστηρίου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου,
καταλήγουμε στα ακόλουθα συμπεράσματα:
α) Η κπτάσταοη raj μέλους κοινοτικού οργάνου επιβάλλει την ίση μεταχείριση όλων των
μελών στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό καθώς και τον ορισμό της καταστάσεως αυτής
επί κοινοτικού επιπέδου.
β) Η κατάσταση του μέλους κοινοτικού οργάνου επιβάλλει την εζασψύλιση της ελεύθερης
κυκλοφορίας στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό εντός της Κοινότητας, ώστε να καταστεί
δυνατή η αποτελεσματική άσκηση της λειτουργίας που επιτελεί το όργανο αυτό.
γ) Τέλος η κατάσταση αυτή του μέλους κοινοτικού οργάνου απαιτεί τη δυνατότητα
της συνεχούς διαμονής, ανεμπόδιστα από ρυθμ ίσει>ς φορολαγ ι κού συναλλαγματικού
και εργατικού δικαίου καθώς και άλλες διοικητικές ρυθμίσεις στον τόπο(ή τους
τόπους), υτον οποίο το εκάστοτε όργανο ασκεί την δραοτηριότητά του.
7. Η κατάσταση αυτή έχει θεσπισθεί λίαν ελλειπώς για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου.
Η αρχή της ίσης μεταχειρίσεως δεν ισχύει όσον αφορά τη βουλευτική ασυλία (1).
Υφίσταται βέβαια σύμφωνα με το 'Αρθρο ΊΟ του Πρωτοκόλλου μία ειδική κοινοτική
ασυλία όσον αφορά την ποινική δίωζη των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
όμως η απυλία αυτή ρυθμίζεται εκάστοτε σύμφωνα με τις ασυλίες που αναγνωρίζονται
στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους".
(2) Το πρόβλημα της ίσης μεταχειρόεως από οικονομικής επόψεως συζητήθηκε ήδη από
την ομάδα εργασίας, παράβαλε έκθεση του κ. SIMPSON έγγρ. ΡΕ 63.928/αναθ.
- 3 - ΡΕ 67.740
ί . 6
ΤΟ Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι επομένως υποχρεωμένο όταν υποβάλεται αίτηοη άροεως ■
της αουλίας, να ελέγχει κατ’αρχήν το περιεχόμενο του δικαίου της αουλίας που
ιαχύει ατο κρότος μέλος, την υπηκοότητα του οποίου έχει ο βουλευτής του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου. Επειδή ατο δίκαιο της ασυλίας που ισχύει εκόστοτε ατο κράτος
μέλος περιλαμβάνεται επίσης και το δικονομικό δίκαιο, το Ευρωπαίκό Κοινοβούλιο
είναι επί του παρόντος υποχρεωμένο να .ελέγχει σε κάθε περίπτωση, εάν τηρήθηκαν
οι εκόστοτε ιοχύουσες δικονομικές διατάζεις (οι οποίες βέβαια απέχουν μεταζύ
τους). Η εργασία αυτή όχι μόνο είναι χρονοβόρα, αλλά ενέχει επίσης τον κίνδυνο
της λανθασμένης ερμηνείας του εσωτερικού δικαίου. Μόνο για το λόγο αυτό θα ήταν
επιβεβλημένη η δημιουργία ενός κοινού δικαίου όσον αφορά την ασυλία (3).
Β. Η ελεύθερη κυκλοφορία των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σ'ολόκληρη την
Κοινότητα δεν έχει επίσης καθιερωθεί μέχρι τώρα ανάλογα με την σημασία της
ευρωπαϊκής εντολής. Το 'Αρθρο θ, παρ. 1 του Πρωτοκόλλου απαλάαοε,ι τους βουλευτές από
αέρι ορισμούς διοικητικής ή άλλης φύσεως μόνο "όταν μεταβαίνουν στον τόπο ουκ/εδριάοεως της Σονελεύ-
οεως, ή όταν επιστρό,φοβν από αυτόν.'Οσον αφορά άλλες μετακινήσεις ισχύουν π.χ όσον
αφορά τα δικαίωμα εισόδου σε κράτος μέλος της ΕΟΚ οι γενικές διατάζεις που
εφαρμόζονται για την είσοδο και την δ.ιαμονή των πολιτών της ΕΟΚ. Αυτό π.χ σημαίνει :
ότι είναι δυνατό να απαγορευτεί η είσοδος σε βουλευτή, ο οποίος δεν πραγματοποιεί
μετάβϋση στον τρόπο της αυνεδριάσεως του Κοινοβουλίου, για λόγους δημοσίας
ασφαλείας και τάζεως.
Επειδή ο ι μετακινήοεις των βουλευτών του Ευρωπαίκού Κοινοβουλίου που συνδέονται με
τα ποικίλα καθήκοντό τους δεν μπορούν να περιοριστούν στις μεταβάσεις που πραγμα­
τοποιούνται προς και από τον τόπο αυνεδριάσεως, απαιτείται τροποποίηση του Πρωτο­
κόλλου, ώοτε να διαγραφεί η φράση του 'Αρθρου Β "όταν μεταβαίνουν στον τόπο συνε-
δριάοεως της Συνελεύαεως ή όταν επιστρέφουν απ'αυτόν".
9. Κατά τα λοιπά η διατύπωση t o u 'Αρθρου Β του πρωτοκόλλου προϋποθέτει προφανώς ότι
οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μεταβαίνουν στο εζωτερικό μόνο "προσωρινά",
Στην πράζη όμως όλο και περισσότεροι βουλευτές θεωρούν αναγκαίο την δημιουργία
κατοικ ίας εκτός της χώρας τους, στον τόπο εργασίας του Κοινοβουλίου. 'Οσον αφορά
τα μέλη της Επιτροπής - τα οποία μάλιστα διορίζονται μόνο για μία τετραετή
περίοδο - το Πρωτόκολλα προφανώς προϋποθέτει τη μετάθεοη της κατοικίας στον τόπο
της εργασίας.
(3) Το ειδικό καθεστώς που ισχύει για τους δικαστές του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 3 του Οργανισμού του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων έχει ώς εζής: " Οι δικαστές απολαύουν ετεροδικίας. Σε ότι αφορά -1ς
αράζεις τους, συμπεριλαμβανομένων όσων εζέφρασαν εγγράφως ή προφορικός υπό -ην
επίυημή ιδιότητά τους, εζακολουθούν να απολαύουν της ετεροδικίας και μετά την
παύση των καθηκόντων τους. Το Δικαστήριο, συνεδριάζον εν ολομέλεια δύναται να
άρει την ετεροδικία. Στην περίπτωση που μετά την άρση της ετεροδικίας ασκηθεί
κατά δικαοτού ποινική δίωζη, ο δικαστής αυτός δύναται να δικαοθεί σε κάθε κράτος
μέλος μόνο από την αρμοδία αρχή η οποία δικάζει τους δικαστές που ανήκουν ο ό
Ανώτατο Εθνικό Δικαστήριο".
- 4 - ΡΕ 67.748
Γ 'αυτή τη μεταφορά της κατοικίας σε άλλο κράτος, η οποία επιβάλλεται από υπηρεσια­
κούς λόγους, συνάπτεται μία σειρά ειδικών ρυθμίσεων, οι οποίες περιλαμβάνονται
πτα 'Αρθρα 12 και 14 του Πρωτοκόλλου και ισχύουν μέχρι τώρα μόνο για τους υπάλληλους
τα μέλη της Επίτροπός, του Δικαστηρίου, του Ελεγκτικού ξιινεδρίου και της Γραπέξης
(Ό.
Για τους βουλευτές, οι οποίοι μεταφέρουν την κατοικία τους στο εξωτερικό, οε
κάποιο τόπο εργασίας των κοινοτικών οργάνων, για τη διάρκεια της εντολής τους έχουν
ιδιαίτερη σημασία :
- το δικαίωμα της ατελούς εισαγωγής της οικοσκευές και των μεταχειρισμένων ειδών
καθώς και του αυτοκινότου τους,
- το δικαίωμα της ανεμπόδιστης μεταφοράς συναλλάγματος,
- η απολλαγό από τους περιορισμούς διακινόσεως και την υποχρέωση έγγραφης στα
μητρώα αλλοδαπών,
- η εξακολούθηση της ισχύος της φορολογικός κατοικίας στη χώρα καταγωγής (σχετικά
με το φόρο εισοδόματος, περιουσίας και κληρανομίας).
Φαίνεται πρόσφορη η εφαρμογό των αρχών αυτών του Πρωτοκόλλου στους βουλευτές τθυ
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και η αντίστοιχη συμπλόρωαη του Πρωτοκόλλου.
ΙΟ.Ετκ, ρυθμίσεις, οι οποίες δεν περιλαμβάνονται μέχρι τώρα στο Πρωτόκολλο, ισχύουν
όμως οτο Κοινοβουλευτικό Δίκαιο ορισμένων κρατών μελών, περιλαμβάνεται και το
δικαίωμα αρνηοεως της μαρτυρίας (5). Αυτό σημαίνει ότι ο βουλευτής μπορεί να
επικαλεσθε ί το δικαίωμα αυτό, όταν πρόκειται να καταθέσει ενώπιον του δικαστηρίου
επι περιστατικών, των οπαίων έλαβε γνώση υπό την ιδιότητά του ως βουλευτή.
Φαίνεται σκόπιμο να αυμπεριληφθεί μία αντίστοιχη διάταξη στα Πρωτόκολλο περί των
προνομίων και ασυλιών.
(4) Διατύπωση των άρθρων 12 και 14 του παραρτόματος
(5) Παράβαλε π.χ. άρθρ. 47 του θεμελιώδους Νόμου της Γερμανίας:
□ι βουλευτές έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν τη μαρτυρία για πρόσωπα τα οποία
τους εμπιστεύθηκαν υπό την ιδιότητά τους ως βουλευτών η070 οποία αυτοί
εμπιστευθηκαν γεγονότα υπό την ιδιότητά τους αυτή, καθώς και για τα γεγονότα
αυτά. Κατά την έκταση του ανωτέρω δικαιώματος αρνησεως της μαρτυρίας δεν
επιτρέπεται η κατάσχεση εγγράφων.
- 5 - ΡΕ 67.74Β
(Παράρτημα I), 8
11. Εφόσον η ομάδα εργασίας εγκρίνει τις ανωτέρω τροποποιήσεις και συμπληρώσεις του
^ωτοκάλλου περί των προνομίων και ασυλιών θα μπορούσε το ακόλουθο κείμενο να
εγκριθεί σαν ψύφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να διαβιβασθεί την Επιτροπή,
γο Ζυμβουλιο και τις κυβερνήσεις των κρότων μελών προκειμένου να αρχίσει η διαδικαοία
για την αναθεώρηση τοσ Πρωτοκήλλου:
(για τα τροποποιητέα άρθρα, βλ. παράρτημα II, 2η στήλη)
Πρωτόκολλο
περί των προνομίων και ασυλιών
ΙΙΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ ΚΒΦΛΛΛΙΟ III
ΜΗΛΗ ΤΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΕΩΣ
’Λββοα I
Πιριοριημοί 6ιοι*ητι*ής ή Αλλης φΟσίως Αίν έΛίβάλλονιαι στήν *λη>$«ρη
μπακίνηςτη ιώ ν μιλών τής Συν«λιν>οη*ις. 6τον μΜοΑαίνον* «ηόν *$πο σννίάςπΛ·
ίΜ0 «ς τής Χνν*λη\η»ΐυς ή ΑχτΛν.
Γ ιά μ4λη τής Σ ννιλ /ύοτα* παρέχονται, Αοσν άφορώ τούς τνλμ/ν*ναχού{ *α Ι
σνχιλλαγματν*αίύς ίλίγχους:
ο ) Από τη &ΐΜή «ονς χυ6^ρνηνοΐις πον) παρέχονται αχούς
ά>**ΓΓΪρους ύπαλληλονς οΐ άηοίοι μίτο&αΐνονν σχά ίξα /υμ ικό γα* ί.ινοτ*4η πρ6·
σμανρη άποσχηλή
6) &πό τίς Μνό«ρνη Αλλϋ/ν Κραιών μ ίλ ώ ν ι* υΐ·τ«ς 6*» ι·χαύ.ι·>*»*ις
Π ΐ Μ ' ,Τ ■ 1\>ι / . IV Ι ο ί Ο Ι . Ι | · ; · IV 11 ^ Η · Ι ι · Ι . 1 ι · ΐ · | Ο λ Μ · Λ Μ η ώ ν Μ 1*0
π»
ΑΙΤΗΜΑ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Άρθρο 8 (νέα 1η παράγραφος, το υττόλο ι πο, καταργεί τα ι)
Κανένας περιορισμός διοικητικής ή άλλης φύοης δεν επιβάλλεται
οτη μετακίνηση των μελών της Συνέλευσης στο εσωτερικό της Κοινότητας.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Άρθρο 1
Το κείμενο του άρθρου 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
"Κανένας περιορισμός διοικητικής ή άλλης φύσης δεν επιβάλλεται στην
ελεύθερη μετακίνηση των μελών της Συνέλευσης κατά την άσκηση των
καθηκόντων τους, στο εσωτερικό της Κοινότητας."
βλ. σελ. γα άρθρα 12β) έως ε) και 14 εφαρμόζονται για τα μέλη της Συνέλευσης
που εγκαθίστανται σε έναν από τους τόπους εργασίας της Συνέλευσης".
(Παράρτημα II), 2
Πρωτόκολλο
περί των προνομίων και ασυλιών
ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ
ΆρΦρο 9
Τά **Λη τής Σι/νιΧχνο«α>ς δ^ν ύηόκ*ινται οί Ιφβννα, κράτηση ή 6£ωξη γνά
Γ***η Ι\ νή*>° δοφτίοα κατά ττ*τν Ασκηση τών καδηκόντ**/* τους.
ΑΙΤΗΜΑ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Άρθρο 9
(η παράγραφος 1 παραμένει αμετάβλητη,_ενώ ττροοτ ί θετ-α ι μ ί α
νέα παράγραφοσ 2)
1 . ( ___ )
2, Τα μέλη της Συνέλευσης μπορούν να αρνηθούν να καταθέσουν ως
μάρτυρες στο μέτρο που η κατάθεσή τους έχει σχέση με τη δραστηριό-
τητά τους ως μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Υπό τ·ους ίδιους
όρους απαγορεύεται η κατάσχεση εγγράφων.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Άρθρο 2
Στο άρθρο 9 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
/ βλ. αίτηση του Κοινοβουλίου_/
(Παράρτημα II) , 3
Πρωτόκολλο
περί των προνομίων και ασυλιών
ΙΕΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ
*Α 0 0 0 Ο 10
Κατά τή Ξ ό ρ κ ια το«α>ς ι ό μ£λη της ά Λ ολανοντ;
Ν%ός τής
*ιό μΔη τοΟ Κα»νο6οιΛίου τής χώ^ος τονς ·
4) Ν ιο ς τής 1*««ο
* ν ° ν^ ϊή ο ιι** *αΙ *ΛΛγ Λικαοτική Λίω^η
*Η ΛιΐνΜιι τούς *ηλύ/ΜΠ ίκίσης Μπν μηυΛαίνονν στόν τό*ο σννι^ ν'όοίως
«^ς ΧνΛϋΧ^ ν^ιιι*>ς ή Λπιν ίΛΜημί^ανν Λ*ύ ϋύτύν
Έ^ΐΜΑηση τής άσν>λ(ας &4 Ανναται νά γ(ντ\ στήν ιιιρΟηο^στ) αΐηοφώς«ον
^«%λΓ^υτος μο( οΟτι όύνυια ι νά ί μυι οΛί σ ιι τήν Λ^τκτ^τη τού δικαιώ μαιος τής
ΧτΗΐΚκΜως νά Δ^*ι τήν άσνΑΙα Ιν6ς 4λ 0 τό μ-έλη της.
ΑΙΤΗΜΑ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ'
Άρθρο 10 (νέο)
Τα μέλη της Συνέλευσης δε συλλαμβάνοντα ι ούτε υπόκεινται σε νομική
δίωξη σε κανένα κράτος μέλος.
Δε μπορεί να γίνει επίκληση της ασυλίας στην περ!πτώση'του
αυτόφωρου εγκλήματος και δε μπορεί να εμποδίσει το δικαίωμα
της Συνέλευσης να άρει την ασυλία ενός των μελών της. 0 κανονισμός
της Συνέλευσης προβλέπει διατάξεις προς το σκοπό αυτό.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Άρθρο 3
Το κείμενο του άρθρου 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
/ βλ. αίτηση του Κοινοβουλίου_/
(Παράρτημα Ιΐ;, 4
Πρωτόκολλοπερί των προνομίων και ασυλιόν
ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ
ΚΕΦ ΑΛΑΙΟ V II
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
·Α 0 *9 ° I I
Το Λ υσ χν ια , κοί οί 6ι*ν*ολ\>νο·ις Λα^χςτνται οντνς ^ηαλλι^λονς
καί «5 ΧοιΛΰ ηφοθ4*««ο»4 ι*ϊτν Κοινοτήτων ά*ο*λιαπΐΜώ{ «ςκχ σνμψί^ον τών
Κ^νοτήκ^ν.
Τά Λ^γοινο Τιίτν Κοινοτήτων ΑΛοχψιοΟνται νά Λςκτνν τήν ΛστΑίσ πού ^χοφη·
γή&τΐ ο ί Τν
φίΛΐιίκχ «ς κο ίό τις ΛηοΙίζ κ^ίνηνν Λτι ή 6ι,*ση τής ά(τυλ{ας ό
ιό «η>μ^-/ν"*ντυ τών Κοινοτήτων.
ΑΙΤΗΜΑ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Άρθρο 5
[3λ. σελ. Το άρθρο 18 συμπληρώνεται με την προσθήκη των όρων "καθώς και στα μέλη
της Συνέλευσης" μετά από "το λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων".
(Παράτημα II), 5
Πρωτόκολλο
περί των προνομίων και ασυλιών
ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ
ΑΙΤΗΜΑ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Άρθρο 19α (νέο)
Τα άρθρα 12, στοιχεία (3) έως ε), 14
τα μέλη της Συνέλευσης.
και.18 ισχύουν επίσης για
ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
|3λ. σελ. II. 1
^2^) [3λ. οελ. II. 4
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
Σχέδιο πρωτοκόλλου για την αναθεώρηση του Πρωτοκόλλου περί των
Προνομίων και Ασυλιών, των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, της 8ης
Απριλίου 1965, όσον αφορά τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Η Αυτού Μεγαλειότητα ο Βασιλέας του Βελγίου,
Η Αυτής Μεγαλειότητα η Βασίλισσα της Δανίας,
0 Πρόεδρος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας,
0 Πρόεδρος της Ελληνικής Δημοκρατίας,
0 Πρόεδρος της Γαλλικής Δημοκρατίας,
0 Πρόεδρος της Ιρλανδίας,
0 Πρόεδρος της Ιταλικής Δημοκρατίας,
Η Αυτού θααιλική Υψηλότητα ο Μέγας Δούκας του Λουξεμβούργου,
Η Αυτής Μεγαλειότητα η Βασίλισσα των Κάτω Χωρών,
Η Αυτής Μεγαλειότητα η Βασίλισσα του Ηνωμένου Βασιλείου και της
Βορείου Ιρλανδίας,
Έχοντας υπόψη:
το άρθρο 96 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας
'Ανθρακα και Χάλυβα,
το άρθρο 236 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας,
το άρθρο 204 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής (οινότητας
Ατομικής Ενέργειας,
το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού ΚοινοβουλIου της 15ης Σεπτεμβρίου 1983 σχετικά
με ένα κοινό καθεστώς για τα μέλη του (1),
Εκτιμώντας:
ότι κατά το χρόνο σύνταξης του Πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 8ης Απριλίου 1965, όλα τα μέλη του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ορίζονταν από το εθνικό κοινοβούλιο και ήταν
αναγκαστικά μέλη του' ότι η άμεση εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
μετέβαλε την κατάσταση αυτή χωρίς όμως να γίνει ανάλογη προσαρμογή του
Πρωτοκόλλου,
ότι η ελευθερία μετακίνησης στο εσωτερικό της Κοινότητας και η δυνατότητα
διαμονής, χωρίς διοικητικούς περιορισμούς, στους τόπους όπου το όογανο
ασκεί τη δραστηριότητά του, οι οποίες ήδη κατοχυρώνονται από το εν λόγω
Πρωτόκολλο για τα μέλη των άλλων οργάνων
της Κοινότητας, είναι εξίσου απαραίτητες για τα μέλη του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, με σκοπό να
εξασφαλισθεί η αποτελεσματικότητα του οργάνου,
ότι φαίνεται επίσης απαραίτητο να αναγνωριοθεί οτα μέλη του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου το δικαίωμα να αρνούνται να καταθέσουν ενώπιον δικαστηρίου
για γεγονότα των οποίων έλαβαν γνώση λόγω της ιδιότητάς τους,
ότι επ'ευκαιρία μιας τροποποίησης του εν λόγω Πρωτοκόλλου είναι
σκόπιμο να προσαρμοσθε! το κείμενο του άρθρου του 15 σύμφωνα με το
άρθρο 24 της Συνθήκης για την ίδρυση ενιαίου Συμβουλίου και ενιαίας
Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ να τροποποιήσουν τα άρθρα 8, 9, 10, 15 και 18 του Πρωτοκόλλου
και όρισαν προς το σκοπό αυτό ως πληρεξούσιους :
(1) ΕΕ 0 277, 17.10.1983, σ. 135.
ΗΆυτού Μεγαλειότητα ο Βασιλέας του Βελγίου,
Η Αυτής Μεγαλειότητα η Βασίλισσα της Δανίας,
0 Πρόεδρος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατ ίας της Γερμανίας,
0 Πρόεδρος της Ελληνικής Δημοκρατίας,
0 Πρόεδρος της Γαλλικής Δημοκρατίας,
0 Πρόεδρος της Ιρλανδίας,
0 Πρόεδρος της Ιταλικής Δημοκρατίας,
Η Αυτού Βασιλική Υψηλότητα ο Μεγάλος Δούκας του Λουξεμβούργου,
Η Αυτής Μεγαλειότητα η Βασίλισσα των Κάτω Χωρών,
Η Αυτής Μεγαλειότητα η Βασίλισσα του Ηνωμένου Βασιλείου και της
Βορείου Ιρλανδίας,
01 ΟΠΟΙΟΙ, μετά την ανταλλαγή των πληρεξουσίων εγγράφων τους που
βρέθηκαν εντάξει,
ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ επί των ακόλουθων διατάξεων:
Άρθρο μόνο
Το πρωτόκολλο περί των προνομίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τρο­
ποποιείται ως εξής :
1. Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμινο:
" Άρθρο 8
"Κανένας περιορισμός διοικητικής ή άλλης φύσης δεν επιβάλλεται στην
ελεύθερη μετακίνηση των μελών της Συνέλευσης κατά την άσκηση των
καθηκόντων τους, στο εσωτερικό της Κοινότητας."
Τα άρθρο 12 στοιχεία β)', γ),δ),ε) και το άρθρο 14 εφαρμόζονται για τα μέλη
της Συνέλευσης που εγκαθίστανται σε έναν από τους τόπους εργασίας της Συνέ­
λευσης".
2. Στο άρθρο 9 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
"Τα μέλη της Συνέλευσης μπορούν να αρνηθούν να καταθέσουν ως μάρτυρες
στο μέτρο που η κατάθεσή τους θα είχε σχέση με τη δραστηριότητα τους
ως μέλη της Συνέλευσης. Υπό τους ίδιους όοους,απαγορεύεται
η κατάσχεση εγγράφων."
3. Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
" ' Αρθρο 10
"Τα μέλη της Συνέλευσης δεν συλλαμβάνονται ούτε υπόκεινται σε νομική
δίωξη σε κανένα κράτος μέλος.
Επίκληση της ασυλίας δεν είναι δυνατόν να γίνει στην περίπτωση αυτοφώρου
εγκλήματος ούτε είναι δυνατόν να εμποδίσει την άσκηση του δικαιώματος της
Συνέλευσης να άρει την ασυλία ενός από τα μέλη της. 0 κανονισμός της
Συνέλευσης προβλέπει τις ανάλογες διατάξεις."
4. Στο άρθρο 15, ο όρος "ομόφωνα" αντικαθίσταται από τον όρο "με
πλειοψηφ ί α".
5. Στο άρθρο 18 μετά τους όρους "το λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων" πα
ρεμβάλλονται οι όροι "καθώς και στα μέλη της Συνέλευσης".
ΣΕ ΠΙΣΤΩΣΗ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ, οι υπογεγραμμένοι πληρεξούσιοι υπέγραψαν την
παρούσα συνθήκη.
Βρυξέλλες, στις ............................


Full & Egal Universal Law Academy