31 . 12 . 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr . L 382 / 9
BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 16 december 1986
tot instelling van een financiële actie van de Gemeenschap voor de uitroeiing van Afrikaanse
varkenspest in Spanje
( 86 / 650 / EEG )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Overwegende dat in Spanje reeds tal van jaren Afrikaanse
varkenspest voorkomt ;
Overwegende dat de Gemeenschap , om een mogelijke uit
breiding van de ziekte tot het eigen grondgebied te voor
komen , krachtens Besluit 79 / 509 / EEG van de Raad van
24 mei 1 979 houdende instelling van een financiële steun van
de Gemeenschap voor de uitroeiing van de Afrikaanse
varkenspest in Spanje ( 3 ), reeds gedurende vijfjaar financiële
steun heeft verleend ;
Overwegende dat de Akte van Toetreding van Spanje en
Portugal de voortzetting en intensivering van de strijd tegen
de Afrikaanse varkenspest als specifieke , door het Koninkrijk
Spanje te realiseren doelstelling kent ;
Overwegende dat de tot nu toe gevoerde actie tot een
stabilisatie van de ziekte heeft geleid , maar dat de ten uitvoer
gelegde maatregelen moeten worden gehandhaafd en ver
sterkt om Afrikaanse varkenspest op het gehele Spaanse
grondgebied uit te roeien en om zodoende bij te dragen tot de
totstandbrenging van de interne markt ;
Overwegende dat de Spaanse autoriteiten een beroep hebben
gedaan op de Gemeenschap om een bijdrage te verkrijgen in
de uitgaven die met de voortzetting en de intensivering van
het in 1980 ten uitvoer gelegde uitroeiingsprogramma ver
bonden zijn ;
Overwegende dat , om profijt te hebben van de verkregen
resultaten , aan dat verzoek een gunstig gevolg dient te
worden gegeven ten einde de reeds begonnen systematische
uitroeiing voort te zetten en te intensiveren ;
Overwegende dat het programma voor de versnelde uit
roeiing moet voorzien in maatregelen die de doeltreffendheid
van de actie garanderen ; dat deze maatregelen moeten
kunnen worden vastgesteld en aan de ontwikkeling van de
situatie moeten kunnen worden aangepast volgens een
procedure waarbij de Lid-Staten en de Commissie nauw
samenwerken ;
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de
Lid-Staten regelmatig van het verloop van de actie op de
hoogte worden gehouden ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
Artikel 1
Het Koninkrijk Spanje stelt een programma op voor de
versnelde uitroeiing van Afrikaanse varkenspest en voor de
herstructurering van de varkenshouderij ten einde de gezond
heid van de dieren te beschermen .
Artikel 2
Het in artikel 1 bedoelde programma moet , naast de
aanduiding van de instantie die met de toepassing en de
coördinatie ervan wordt belast , voorzien in :
1 . maatregelen voor de uitroeiing van haarden van Afri
kaanse varkenspest , in het bijzonder :
a ) onmiddellijke slachting en destructie van alle varkens
op bedrijven waar een klinisch geval van Afrikaanse
varkenspest wordt geconstateerd en op bedrijven
waarvan op grond van het epizoötiologisch onderzoek
mag worden aangenomen dat zij besmet zijn . Bij de
slachting en destructie dient erop te worden toegezien
dat voor verspreiding van het virus geen enkel gevaar
bestaat ;
b ) reiniging en ontsmetting van , en verdelging van
insecten en ratten op de bedrijven waar de varkens zijn
opgeruimd ;
c ) onmiddellijke en toereikende schadeloosstelling van
de eigenaars van overeenkomstig het bepaalde onder
a ) geslachte varkens ;
d ) inachtneming van een periode van leegstand voordat
met de herbevolking van het bedrijf wordt begonnen ,
waarbij deze leegstand , na het slachten en het uitvoe
ren van de bewerkingen bedoeld onder b ), op bedrij
ven waar de dieren in gesloten lokalen zijn gehuisvest ,
ten minste één maand moet bedragen en op andere
bedrijven ten minste drie maanden ;
e ) geleidelijke herbevolking van de bedrijven , door eerst
verklikkervarkens op het bedrijf binnen te brengen die
voordat zij zijn binnengebracht en één maand nadien
op de afwezigheid van antistoffen tegen Afrikaanse
varkenspest zijn gecontroleerd ;
f) handhaving van een met gebruikmaking van serologi
sche tests uitgevoerde controle op de bedrijven totdat
de herbevolking is beëindigd ;
(!) PB nr . C 197 van 6 . 8 . 1986 , blz . 7 .
( 2 ) PB nr . C 322 van 15 . 12 . 1986 .
( 3 ) PB nr . L 133 van 31 . 5 . 1979 , blz . 27 .
Nr . L 382 / 10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31 . 12 . 86
2 . controlemaatregelen op varkenshouderijbedrijven en tot
standbrenging van bedrijven die vrij zijn van Afrikaanse
varkenspest , in het bijzonder :
a ) een controle die met gebruikmaking van serologische
tests wordt uitgevoerd aan de hand van een represen
tatieve steekproef van alle varkenshouderijbedrijven
in elk produktiegebied .
In de onderstaande bijzondere gevallen gelden even
wel de volgende bepalingen :
— op varkensfokkerijen , vermeerderingsbedrijven of
gemengde gesloten bedrijven moeten alle fokzeu
gen en alle voor de fokkerij bestemde zeugen
serologisch worden onderzocht ,
— op gemengde bedrijven waar varkens van elders
worden binnengebracht , moeten , indien de fokke
rijafdeling niet duidelijk van de mesterij afdeling is
gescheiden , alle varkens op het bedrijf serologisch
worden onderzocht ;
b ) systematisch serologisch onderzoek op alle bedrijven
waar één of meer dieren bij de onder a ) bedoelde
controle positief hebben gereageerd en het voortzetten
van dit onderzoek tot alle positieve dieren zijn opge
spoord en verwijderd ;
c ) een epizoötiologisch onderzoek om na te gaan van
welke bedrijven de varkens afkomstig zijn die bij een
serologische test positief hebben gereageerd , alsmede
een systematisch serologisch onderzoek op die bedrij
ven ;
d ) opruiming , door slachting en destructie , van alle
dieren die in het kader van de onder a ), b ) en c )
bedoelde maatregelen bij een serologische test positief
hebben gereageerd ;
e ) onmiddellijke en toereikende schadeloosstelling van
de eigenaars van overeenkomstig het bepaalde onder
d ) geslachte en vernietigde varkens ;
f) bescherming van de gezondheid van de dieren op
bedrijven waar alle varkens bij de serologische test
negatief hebben gereageerd , in het bijzonder :
— de toepassing van gezondheidsmaatregelen ten
aanzien van eenieder die het bedrijf binnen
komt ,
— voorzieningen voor het ontsmetten van elk voer
tuig dat het bedrijf binnenkomt ,
— de bouw van sluizen voor de levering van voeders
en diverse produkten ,
— de bouw van sluizen voor het ophalen van de
varkens ;
g ) gezondheidsmaatregelen ten aanzien van alle dieren
die voor fok- of mestdoeleinden het bedrijf binnen
komen . Deze maatregelen dienen in het bijzonder
te omvatten :
— de verplichting dat de dieren afkomstig moeten
zijn van een bedrijf dat dezelfde waarborgen
biedt ,
— serologisch onderzoek bij alle fokvarkens ,
— ondertoezichtstelling van de fokvarkens alvorens
zij voor de fokkerij mogen worden gebruikt ;
h ) de vaststelling van de volgende minimumvoorwaar
den waaraan een bedrijf moet voldoen om als vrij van
Afrikaanse varkenspest te worden erkend :
— afwezigheid van klinische ziekteverschijnselen op
het bedrijf gedurende ten minste één jaar ,
— afwezigheid van klinische ziekteverschijnselen in
het omliggende gebied binnen een afstand van
2 kilometer rond het bedrijf gedurende ten
minste één jaar ,
— uitvoering van de onder a ), b ) en c ) genoemde
serologische onderzoeken gedurende een jaar ,
ingeval een positief dier is ontdekt ;
i ) het merken , op een duidelijke manier , van alle varkens
op bedrijven die als vrij van Afrikaanse varkenspest
zijn erkend ;
3 . maatregelen voor de totstandbrenging van gebieden die
vrij zijn van Afrikaanse varkenspest , in het bijzonder :
a ) invoering van een identificatieregeling voor alle var
kens op het nationale grondgebied zodat op elk
moment het gebied en het bedrijf van oorsprong
kunnen worden achterhaald ;
b ) registratie van alle bedrijven waar varkens worden
gehouden , met vermelding van de aard van de pro
duktie , de situatie ten aanzien van Afrikaanse
varkenspest en het aantal varkens op het bedrijf ;
c ) controle op het aantal varkens op de bedrijven door de
invoering van een register of een kaartsysteem waarin
met name aantekening wordt gehouden van het aantal
varkens dat op het bedrijf is binnengekomen en de
oorsprong ervan , het aantal varkens dat het bedrijf
heeft verlaten en de bestemming ervan , de mortaliteit
en de oorzaken daarvan ;
d ) controle op verplaatsingen van varkens binnen een
gebied of tussen gebieden onderling , ongeacht de
oorsprong en de bestemming van die varkens , door de
oprichting van ter zake bevoegde regionale instan
ties ;
e ) algeheel verbod op het binnenbrengen van levende
varkens uit een gebied dat niet dezelfde gezondheids
status bezit ;
f) stimulering van de oprichting van regionale groepe
ringen van varkenshouders voor de bestrijding van
Afrikaanse varkenspest , om daardoor de samenwer
king met de technische en administratieve diensten te
bevorderen en een vrijwillige controle op de uitvoering
van het programma mogelijk te maken ;
g ) steekproefsgewijs serologisch onderzoek van de var
kens bij het slachten ;
h ) laboratoriumonderzoek van monsters van geslachte
wilde varkens ;
31 . 12 . 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr . L 382 / 11
kan evenwel het gebruik van afvallen voor het voede
ren toelaten in speciaal daarvoor erkende bedrijven
waar zich louter mestvarkens bevinden , op voorwaar
de dat deze afvallen in gespecialiseerde , onder officiële
controle staande inrichtingen worden verzameld en
een warmtebehandeling ondergaan om de vernietiging
van het virus te waarborgen ; in deze gespecialiseerde
bedrijven mag zich geen enkel varken bevinden ;
d ) verplichting om de varkens voor consumptiedoelein
den te slachten in slachthuizen onder toezicht van een
officiële dierenarts .
Artikel 3
Na onderzoek van het door de Spaanse autoriteiten voorge
stelde programma en van de eventuele wijzigingen daarin ,
besluit de Commissie over de goedkeuring van het program
ma volgens de procedure van artikel 9 .
Het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
voor de Landbouw wordt over de financiële aspecten , het
Permanent Comité voor de landbouwstructuur over de
structurele aspecten geraadpleegd .
Artikel 4
Voor de bij deze beschikking vastgestelde actie wordt door de
Gemeenschap financiële steun verleend .
4 . maatregelen voor de herstructurering van de varkenshou
derijen om een betere bescherming van de gezondheid van
de dieren te garanderen en het gevaar voor verspreiding
van de ziekte te voorkomen , in het bijzonder :
a ) verbetering van de bestaande varkensstallen om een
efficiënte bescherming tegen dierziekten te garanderen
door :
— voorzieningen ter bescherming voor binnen
komende voertuigen en personen , sluizen voor
de levering van voeders en diverse produkten ,
— sluizen voor het aanvoeren en ophalen van levende
varkens ;
b ) stimulering van de vervanging van traditionele var
kenshouderijen door gesloten bedrijven waar de fok
kerijafdeling duidelijk en daadwerkelijk van de mes
terij afdeling is gescheiden ;
c ) voor mestbedrijven , vaste aanvoerlijnen voor de leve
ring van biggen , waarbij de dieren van de erkende
vermeerderingsbedrijven rechtstreeks naar het mest
bedrijf moeten worden vervoerd ;
d ) voor de bedrijven die blijven vasthouden aan uitloop
weiden in bepaalde gebieden waar dit systeem niet kan
worden opgegeven :
— de bouw van gesloten en beschermde ruimten voor
de huisvesting van de fokvarkens en hun big
gen ,
— de aanleg van een gesloten en omheinde uitloop
voor de zeugen en de mestbiggen , totdat deze
laatste naar de uitloopweide kunnen gaan ,
— verbod om mestvarkens van de uitloopweiden
naar het fokbedrijf terug te brengen ,
— verplichting om de afgemeste varkens rechtstreeks
naar het slachthuis te vervoeren ,
— serologisch onderzoek van alle varkens voordat zij
naar de uitloopweide worden gebracht en slach
ting van alle op de uitloopweide afgemeste var
kens ,
— bij een positief resultaat van het serologisch onder
zoek , inbeslagneming en destructie van de betrok
ken karkassen en verbod om de weide waarvan het
betrokken dier afkomstig is , nog voor het vet
mesten van varkens te gebruiken ,
— laboratoriumonderzoek van monsters van wilde
varkens ;
5 . nationale en regionale beschermende maatregelen , in het
bijzonder :
a ) controle en vernietiging van alle afvallen afkomstig
van internationale vervoermiddelen ;
b ) controle van alle afvallen en alle afvalwater van
keukens en varkensvleesverwerkende bedrijven ;
c ) verbod om afvallen en afwaswater van keukens en
varkensvleesverwerkende bedrijven voor vervoede
ring aan varkens te gebruiken . De bevoegde overheid
Artikel 5
1 . De Gemeenschap verleent financiële steun gedurende
vijf jaar , te rekenen vanaf de datum die de Commissie in haar
beschikking tot goedkeuring van het in artikel 1 bedoelde
programma heeft vastgesteld .
2 . De te voorziene bijstand ten laste van de begroting van
de Gemeenschap onder het hoofdstuk uitgaven op land
bouwgebied wordt voor de in lid 1 bedoelde duur van de actie
op 42 miljoen Ecu geraamd .
Artikel 6
1 . Voor zover alle vastgestelde maatregelen worden
toegepast en zij met het door de Commissie overeenkomstig
artikel 3 goedgekeurde programma in overeenstemming zijn ,
wordt binnen de in artikel 5 vastgestelde grenzen financiële
steun van de Gemeenschap verleend voor de uitgaven die
door Spanje worden gedaan :
— uit hoofde van artikel 2 , punt 1 , onder a ), b ), c ), e ) en f),
punt 2 , onder a ), b ), c ), d ) en e), punt 3 , onder d ), f), g ) en
h ), punt 4 , onder d ), laatste drie streepjes , en
— uit hoofde van artikel 2 , punt 3 , onder b ), en punt 4 ,
onder a ), b ), c ) en d ), eerste twee streepjes .
Nr . L 382 / 12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31 . 12 . 86
4 . De Commissie stelt de maatregelen vast en legt deze
onmiddellijk ten uitvoer wanneer zij met het advies van het
Comité in overeenstemming zijn . Wanneer zij hiermee niet in
overeenstemming zijn of wanneer het Comité geen advies
heeft uitgebracht , legt de Commissie aan de Raad onverwijld
een voorstel voor betreffende de te nemen maatregelen . De
Raad stelt de maatregelen vast met gekwalificeerde meerder
heid van stemmen .
Indien de Raad binnen drie maanden na indiening van het
voorstel geen maatregelen heeft vastgesteld , stelt de Com
missie de voorgestelde maatregelen vast en legt zij deze
onmiddellijk ten uitvoer , behalve wanneer de Raad zich met
eenvoudige meerderheid van stemmen tegen deze maatrege
len heeft uitgesproken .
2 . De Gemeenschap vergoedt 50 % van de in lid 1 , eerste
streepje , bedoelde uitgaven en 30 % van de in lid 1 , tweede
streepje , bedoelde uitgaven .
3 . De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden
voor zover nodig vastgesteld volgens de procedure van arti
kel 13 van Verordening (EEG ) nr . 729 / 70 ( ! ).
Artikel 7
1 . De betalingsaanvragen hebben betrekking op de uitga
ven die door het Koninkrijk Spanje in de loop van het
kalenderjaar zijn gedaan en worden vóór 1 juli van het
daaropvolgende jaar bij de Commissie ingediend .
2 . Artikel 7 , lid 1 , van Verordening (EEG ) nr . 729 / 70 is
van toepassing op de besluiten van de Commissie betreffende
de financiering door de Gemeenschap van de in deze
beschikking bedoelde actie .
3 . De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden
vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Veror
dening (EEG ) nr . 729 / 70 .
Artikel 8
Verordening (EEG ) nr . 129 / 78 ( 2 ) en de artikelen 8 en 9 van
Verordening (EEG) nr . 729 / 70 zijn van overeenkomstige
toepassing .
Artikel 9
1 . In de gevallen waarin naar de in dit artikel omschreven
procedure wordt verwezen , leidt de voorzitter van het bij
Besluit 68 / 361 / EEG ( 3 ) ingestelde Permanent Veterinair
Comité , hierna „het Comité" te noemen , deze procedure
eigener beweging of op verzoek van een Lid-Staat onverwijld
in bij het Comité .
2 . In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten
gewogen overeenkomstig artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag .
De voorzitter neemt niet aan de stemming deel .
3 . De vertegenwoordiger van de Commissie dient een
ontwerp in van de te nemen maatregelen . Het Comité brengt
over deze maatregelen advies uit binnen een termijn die de
voorzitter kan vaststellen op grond van de urgentie van de ter
behandeling voorgelegde vraagstukken . Het Comité spreekt
zich uit met een gekwalificeerde meerderheid van 54 stem
men .
Artikel 10
1 . De Commissie volgt het verloop van de Afrikaanse
varkenspest in Spanje en de uitvoering van het programma
bedoeld in artikel 1 .
Zij brengt de Lid-Staten daarvan geregeld , ten minste
eenmaal per jaar , in het Comité op de hoogte aan de hand van
de inlichtingen die zij heeft verkregen van de Spaanse
autoriteiten , die bij de indiening van de betalingsaanvragen
een uitvoerig verslag aan de Commissie richten , en eventueel
aan de hand van de verslagen van voor rekening van de
Gemeenschap handelende en door de Commissie aangewe
zen deskundigen die ter plaatse zijn geweest .
2 . Wanneer het nodig blijkt het uitroeiingsprogramma
tijdens de uitvoering ervan te wijzigen , met name om de
coördinatie met andere programma's zeker te stellen , wordt
volgens de procedure van artikel 9 een nieuw goedkeurings
besluit genomen .
Artikel 1 1
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje .
Gedaan te Brussel , 16 december 1986 .
Voor de Raad
De Voorzitter
G. HOWE
H PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 13 .
( 2 ) PB nr . L 20 van 25 . 1 . 1978 , blz . 16 .
( 3 ) PB nr . L 255 van 18 . 10 . 1968 , blz . 23 .
Full & Egal Universal Law Academy