Bundesgericht Tribunal fédéral Tribunale federale Tribunal federal {T 0/2} 8C_470/2012 Arręt du 29 mai 2013 Ire Cour de droit social Composition Mme et MM. les Juges fédéraux Leuzinger, Présidente, Ursprung et Frésard. Greffičre: Mme von Zwehl. Participants ŕ la procédure Caisse d'allocations familiales des administrations et institutions cantonales, Rue des Gares 12, 1201 Genčve, recourante, contre B.________ et D.________, intimés. Objet Allocation familiale (composition de l'autorité; autorité judiciaire), recours contre le jugement de la Cour de justice de la République et canton de Genčve, Chambre des assurances sociales, du 1er mai 2012. Considérant en fait et en droit: 1. Par décision du 14 juillet 2011, confirmée sur opposition le 6 septembre 2011, la Caisse d'allocation familiales des administrations et institutions publiques (ci-aprčs: la caisse) a refusé d'allouer ŕ D.________ des allocations familiales de formation professionnelle pour sa fille, L.________, pour la période courant du 1er aoűt 2010 au 31 juillet 2011. D.________ et son épouse, B.________, ont recouru contre cette décision devant la Chambre des assurances sociales de la Cour de justice de la République et canton de Genčve. Par jugement du 1er mai 2012, la Cour de justice a admis le recours formé par D.________, annulé les décisions litigieuses des 14 juillet et 6 septembre 2011, et condamné la caisse ŕ verser au prénommé des allocations de formation professionnelle pour L.________ du 1er aoűt 2010 au 31 juillet 2011. Elle a déclaré irrecevable le recours de B.________. La caisse interjette un recours en matičre de droit public contre ce jugement, dont elle requiert l'annulation, en concluant ŕ la conformation de sa décision sur opposition. D.________ et B.________ ne se sont pas déterminés. L'Office fédéral des assurances sociales (OFAS) a présenté des observations. Par lettre du 15 mars 2013, la Cour de Justice a averti le Tribunal fédéral qu'un des deux juges assesseurs qui avaient participé au jugement attaqué ne remplissait pas les conditions nécessaires ŕ son éligibilité depuis le 30 novembre 2010. Les parties ont été invitées ŕ s'exprimer ŕ ce sujet. La caisse s'est déterminée dans le sens d'une annulation du jugement du 1er mai 2012 pour violation des art. 30 al. 1 Cst. et 6 § 1 CEDH. D.________ et B.________ n'ont pas réagi. 2. Le Tribunal fédéral examine d'office les conditions formelles de validité et de régularité de la procédure de premičre instance (ATF 135 V 124 consid. 3.1 p. 127; 132 V 93 consid. 1.2 p. 95 et les références; cf. aussi ULRICH MEYER/JOHANNA DORMANN in Basler Kommentar zum Bun-desgerichtsgesetz, 2čme éd. 2011, n° 8 ad art. 106), parmi lesquelles figure la composition - réguličre ou pas - du tribunal qui a statué (ATF 129 V 335 consid. 1.2 p. 337). 3. Selon l'art. 30 al. 1 Cst., qui a la męme portée que l'art. 6 § 1 CEDH, toute personne, dont la cause doit ętre jugée dans une procédure judiciaire, a droit ŕ ce que sa cause soit portée devant un tribunal établi par la loi, compétent, indépendant et impartial. Cette disposition constitutionnelle interdit les tribunaux d'exception et la mise en oeuvre de juges ad hoc ou ad personam; elle impose des exigences minimales en procédure cantonale et requiert une organisation judiciaire ainsi qu'une procédure déterminées par un texte légal (ATF 129 V 335 consid. 1.3.1 p. 338 et les références). Ces principes s'appliquent aussi aux juges suppléants et laďcs (arręt I 688/03 du 15 mars 2004 consid. 2 in SVR 2005 IV n° 32 p. 119 et les références). 4. Le Tribunal fédéral a admis de façon constante que la composition irréguličre d'une autorité de recours constitue une cause d'annulabilité du jugement qui a été rendu (ATF 136 I 207 consid. 5.6 p. 218 sv.; arręt I 688/03 précité consid. 3). C'est ŕ la lumičre des rčgles cantonales applicables ŕ l'organisation et ŕ la procédure qu'il examine, sous l'angle restreint ŕ l'arbitraire, si une autorité judiciaire a statué dans une composition conforme ŕ la loi. 5. Selon le droit cantonal genevois, les juges assesseurs sont des magistrats de l'ordre judiciaire (ATF 130 I 106) qui, pour ętre éligibles, doivent remplir les conditions de l'art. 5 al. 1 et 2 de la loi genevoise sur l'organisation judiciaire du 26 septembre 2010 (RS/GE E 2 05; LOJ), notamment avoir l'exercice des droits politiques dans le canton de Genčve et y ętre domiciliés. En l'occurrence, le juge assesseur en question (X.________) ne remplit plus les conditions d'éligibilité depuis le 30 novembre 2010 dčs lors qu'il est domicilié dans le canton de Vaud depuis cette date. Il s'ensuit que la juridiction cantonale a statué dans une composition irréguličre et, partant, violé la garantie constitutionnelle de l'art. 30 al. 1 Cst. (voir également l'arręt 9C_836/2012 du 15 mai 2013). Ce vice entraîne l'annulation du jugement et le renvoi de la cause ŕ l'autorité judiciaire cantonale pour qu'elle statue ŕ nouveau dans une composition conforme ŕ la loi. 6. Les motifs du présent arręt constituent des circonstances justifiant que les frais de l'instance fédérale soient mis ŕ la charge de la République et canton de Genčve (art. 66 al. 3 LTF; ATF 133 V 402 consid. 5 p. 407 et les références). En sa qualité d'organisation chargée de tâches de droit public, la caisse n'a pas droit ŕ des dépens (cf. art. 68 al. 3 LTF). par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce: 1. Le recours est admis. Le jugement de la Chambre des assurances sociales de la Cour de Justice de la République et canton de Genčve du 1er mai 2012 est annulé. La cause est renvoyée ŕ l'autorité judiciaire de premičre instance pour qu'elle statue ŕ nouveau en procédant conformément aux considérants. 2. Les frais judiciaires, arrętés ŕ 500 fr., sont mis ŕ la charge de la République et canton de Genčve. 3. Il n'est pas alloué de dépens. 4. Le présent arręt est communiqué aux parties, ŕ la Cour de justice de la République et canton de Genčve, Chambre des assurances sociales, et ŕ l'Office fédéral des assurances sociales. Lucerne, le 29 mai 2013 Au nom de la Ire Cour de droit social du Tribunal fédéral suisse La Présidente: Leuzinger La Greffičre: von Zwehl