Rekabet Kurumu Başkanlığından
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2004-4-181 (Devralma)
Karar Sayısı : 04-71/1029-255
Karar Tarihi : 11.11.2004
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK 10
Üyeler : A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER,
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin
KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Mehmet ÖZDEN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Acıbadem Sağlık Hizmetleri ve Ticaret A.Ş.
D. TARAFLAR : - Acıbadem Sağlık Hizmetleri ve Ticaret A.Ş. 20
Acıbadem, Tekin Sokak No:18 Kadıköy/İstanbul
- Acıbadem Bursa Hastanesi A.Ş.
Zübeyde Hanım Cd. Konca Sk. No:2 Çekirge/Bursa
- Acıbadem Kanser Merkezi A.Ş.
Acıbadem, Tekin Sokak No:8 Kadıköy/İstanbul
E. DOSYA KONUSU : Acıbadem Sağlık Hizmetleri ve Ticaret A.Ş.’nin,
Acıbadem Bursa Hastanesi A.Ş. ve Acıbadem Kanser Merkezi A.Ş.’yi
devralması işlemine izin verilmesi talebi.
30
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 21.10.2004 tarih ve 5889 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
5.11.2004 tarih, 2004-4-181/Öİ-04-KT sayılı Devralma Öninceleme Raporu
5.11.2004 tarih, REK.0.08.00.00/241 sayılı Başkanlık önergesi ile 04-71 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirime konu olan hisse devirlerinin,
tarafların aynı ekonomik birlik içinde bulunmaları nedeniyle 4054 sayılı 40
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddenin son fıkrasına dayanılarak çıkarılan
1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bildirime tabi işlemler olmadıkları görüşüne yer
verilmiştir.
04-71/1029-255
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
50
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirime konu işlemlerin etkili olacağı ilgili ürün pazarı, “ayakta ve yatarak
tedaviyi kapsayan sağlık hizmetleri pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Acıbadem A.Ş.'nin (devralan) merkezi İstanbul ilinde bulunmakta, şirket ticari
faaliyetlerini büyük ölçüde bu ilde bulunan işletmeleri vasıtasıyla
sürdürmektedir. Acıbadem Kanser Merkezi A.Ş.'de (devralınan) aynı ilde 60
faaliyet göstermektedir. Öte yandan, Acıbadem Bursa Hastanesi (devralınan)
henüz ilgili pazarda faaliyette bulunmamaktadır. Bu çerçevede ilgili coğrafi
pazar “İstanbul ili” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Dayanak
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in
2/b maddesinde, “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün
malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine
yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol 70
etmesi” olarak tanımlanan işlemler teşebbüsler arası devralma kabul edilerek
anılan Tebliğ kapsamında sayılmaktadır. Bu işlemler için Tebliğ’in 4.
maddesindeki koşullara bağlı olarak Kurul’dan izin alınması gereklidir.
Bildirime konu devir işlemi halihazırda aynı ekonomik birlik içerisinde yer alan
şirketlerin Acıbadem Sağlık Hizmetleri ve Ticaret A.Ş. bünyesinde
birleştirilmesinden ibarettir. Dolayısıyla anılan işlem grup içi bir devir işlemi olup
söz konusu şirketler açısından kontrol değişikliği meydana gelmemektedir. Bu
çerçevede, işlemin bağımsız teşebbüsler arasında yapılması koşulu
gerçekleşmediğinden, anılan devralma işlemi 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi 80
ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında değildir.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirime konu olan
hisse devirlerinin, tarafların aynı ekonomik birlik içinde bulunmaları nedeniyle
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu
maddenin son fıkrasına dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
90
04-71/1029-255
3
kapsamında bildirime tabi işlemler olmadıklarına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy