Communiquée le 13 mai 2020
Publié le 22 juin 2020
PREMIÈRE SECTION
Requêtes nos 63312/13 et 68602/13
Claudio ACQUAVIVA et autres contre l’Italie
et Cecilia ALFINI et autres contre l’Italie
introduites respectivement
le 26 septembre 2013 et le 22 octobre 2013
OBJET DES AFFAIRES
Les requêtes concernent l’application, en cours de procédure entamée par les requérants, employés du ministère des affaires étrangères, de l’article 1 bis de la loi de finances no 148 de 2011. Il s’agit d’une loi de validation qui prévoit que les employés en service à l’étranger ne peuvent plus cumuler l’indemnité d’administration (« indennità di amministrazione ») avec l’indemnité de service à l’étranger et ce, au vu d’une jurisprudence bien-établie qui reconnaissait ladite indemnité aux personnes se trouvant dans une situation semblable à celle des requérants.
QUESTIONS AUX PARTIES
1. L’application de la loi no 148 de 2011 à des procédures pendantes devant les juridictions internes, a-t-elle porté atteinte à la prééminence du droit ou à l’équité de la procédure telles que garanties par l’article 6 de la Convention ? Dans l’affirmative, cette ingérence était-elle justifiée par d’impérieux motifs d’intérêt général et était-elle suffisamment proportionnée au(x) but(s) poursuivi(s) par le législateur ? Enfin, l’ingérence était-elle respectueuse du principe de sécurité juridique (Zielinski et Pradal et Gonzalez et autres c. France [GC], nos 24846/94 et 34165/96 à 34173/96, CEDH 1999‑VII, Agrati et autres c. Italie, nos 43549/08 et 2 autres, 7 juin 2011) ?
2. L’application de la loi no 148 de 2011 a-t-elle porté atteinte au droit des requérants au respect de leurs biens, au sens de l’article 1 du Protocole no 1 (Agrati et autres c. Italie, nos 43549/08 et 2 autres, 7 juin 2011) ?
ANNEXE
No
Requête No
Requérant
Date de naissance
Lieu de résidence
Représenté par
1
63312/13
Claudio ACQUAVIVA
12/03/1966
Rome
Ivano MARCHI
17/04/1943
Modène
Cristiana ALFIERI
29/05/1967
Rome
Lorenzo ARCARI
17/08/1959
Rome
Antonella ARSENTI
31/12/1956
Rome
Carla BABINI
30/01/1959
Ravenne
Andrea BALDI
08/01/1958
Vaglia
Donatella BALDINI
23/10/1958
Florence
Euro BARTOLOMUCCI
09/04/1956
Rome
Giuseppina BELVISO
11/09/1961
Catane
Paola BOCHICCHIO
08/08/1953
Rome
Gabriella BOEMIO
04/03/1946
Mantignana
Marco BORRIELLO
18/07/1964
San Giorgio a Cremano
Rossella CALIFANO
17/10/1981
Castel Campagnano
Flaviano CAMPITIELLO
08/06/1945
Pagani
Elisabetta CAMPO
07/08/1955
Rome
Clara CANESTRELLI
17/01/1948
Rome
Gianluca CAPUTO
01/01/1968
Santa Giusta
Elena CARNEVALI
18/08/1951
Rignano Flaminio
Emanuela CARIDÀ
09/11/1954
Fiano Romano
Anna Maria CARCÒ
13/03/1958
Rome
Silvana CARROTTA
27/09/1963
Rome
Leonardo CATROPPA
18/09/1963
Rome
Annunziata CERVONE
02/05/1944
Rome
Basilia CHESSA
30/05/1952
Rome
Giulietta CIABATTI
29/05/1954
Florence
Stefano CIRILLI
01/05/1959
Rome
Ubaldo CIAVAGLIOLI
01/01/1951
Civitella Roveto
Caterina CIVELLO
18/07/1956
Rome
Caterina COLAPIETRO
11/11/1964
Rome
Pierfrancesco CONTESE
28/06/1967
Rome
Vincenzo CORDIANI
27/11/1945
Rome
Renzo CORI
28/02/1952
Castelnuovo di Porto
Rosanna CORONA
02/03/1958
Rome
Adriana CUFFARO
01/01/1957
Palerme
Marzio D’AGOSTINO
14/02/1973
Spoleto
Isabella D’AMORE
08/09/1960
Rome
Antonella DAPPORTO
18/08/1970
Bologne
Simonetta DE FELICIS
04/09/1953
Rome
Antonio DE SANTIS
21/08/1943
Rome
Ivano DE SIMONE
04/07/1971
Rome
Valentina D’EMIDIO
30/01/1977
Rome
Maria Vittoria DI MAGGIO
09/06/1963
Rome
Donatella DI VIRGILIO
06/05/1966
Rome
Angelo FARCHIONI
21/09/1950
Rome
Domenico FERRANTE
15/03/1947
Rome
Maria Margherita FERRO
07/09/1958
Rome
Nicola Tommaso FIRMANI
27/01/1946
Campagnano di Roma
Patrizia FRISINA
11/04/1964
Rome
Valentina GAMBELUNGHE
14/02/1956
Rome
Silvana GAROFOLO
04/01/1952
Castel Madama
Patrizia GIACCIO
11/01/1968
Rome
Angelo GIOÈ
18/02/1962
Anagni
Ornella GIOFFRÈ
04/09/1946
Rome
Felicetta Wanda GRILLO
15/06/1947
Cagliari
Fabrizio IURLANO
23/11/1965
Rome
Alessandra LA CAVA
26/06/1962
Rome
Massimo LA BARBERA
09/10/1950
Latina
Anna Maria LELLI
20/04/1942
Plaisance
Salvatore LEONARDI
03/06/1948
Rome
Rita LIOTTI
30/01/1954
Setteville di Guidonia
Camillo Emanuele MADELLA
26/06/1959
Rome
Agnese MAIOLATI
20/01/1961
Rome
Antonella MANCA
22/07/1966
Rome
Salvatore Maria MARANO
03/04/1951
Rome
Manuela MASCALI
25/04/1969
Rome
Francesca MASTROFINI
14/04/1960
Rome
Giuseppe MELI
08/06/1959
Comiso
Alfredo MELONI
19/11/1953
Calvi dell’Umbria
Franco MERZETTI
05/10/1956
Moricone
Sabrina MICHIORRI
30/08/1968
Rome
Salvatore Maria MIGNACCA
08/12/1968
Rome
Maririta MURGIANO
07/06/1946
Rome
Gonario MURRU
11/09/1946
Talana
Cristiana NINCI
16/10/1966
Rome
Mario Giacomo NOVIELLI
10/03/1946
Rome
Donatella ORLANDI
15/03/1964
Rome
Riccardo ORLANDI
06/04/1965
Rome
Maria Ausilia PANETTA
20/09/1957
Arborea
Rita PATRIGNANI
29/10/1954
Rome
Sergio PERSIANI
06/06/1953
Rome
Maria Antonietta PETRICCA
10/03/1962
Rome
Graziella PICCIONE
08/10/1951
Rome
Valerio PIRAS
19/10/1961
Rome
Maria Teresa PORCELLI
01/10/1954
Rome
Orietta RANUCCI
04/05/1944
Capena
Stefania REMIGI
29/12/1963
Nepi
Carla RISA
06/09/1942
Rome
Leila Anneli RISSANEN
13/09/1958
Rome
Riccardo ROMANAZZO
12/10/1955
Rome
Ugo RUFINO
16/07/1957
Rome
Andreina SABBI
22/02/1950
Rome
Raffaele SANNA
30/07/1963
Rome
Laura SAPIENZA
10/09/1954
Rome
Bruno SAUCHELLI
10/12/1955
Rome
Nicola SAUCHELLI
19/11/1953
Rome
Loris SEVERINI
02/02/1956
Rome
Anna Antonietta SFORZA
13/06/1943
Rome
Susanna SGOIFO
24/08/1955
Udine
Silvia SIMONI
11/08/1961
Rome
Giuseppe SPATUCCI
08/10/1945
Rome
Margherita SPORENI
16/11/1949
Gargnano
Cinzia SIMONETTI
02/01/1954
Rome
Norberto Maria STEINMAYR
08/06/1954
Rome
Antonio TESTA
12/05/1953
Rome
Francesca TIBERI
27/12/1947
Rome
Melitina TIBERI
10/01/1949
Riano
Donatella TOCCHIO
24/02/1957
Rome
Laura TROVARELLI
03/09/1956
Rome
Giorgio VALCASTELLI
14/09/1956
Rome
Patrizia VETRALLA
14/03/1959
Trente
Violetta VITTORIA
21/09/1963
Poggio Mirteto
Rosamund Mary WHITING
10/01/1951
Orbetello
Patrizia ZAMPIERI
04/10/1947
Rome
Claudia Nicoletta ZINCONE
29/08/1959
Rome
Massimo AMADEO
14/11/1962
Vallecrosia
Roberta CARDAMONE
21/11/1954
Rome
Gianluca DI FELICE
10/08/1965
Rome
Gianpaolo IULIUCCI
13/02/1967
San Francisco
Luigi PADULAROSA
19/01/1947
Velletri
Maria Cristina PINO
27/10/1970
Messine
Massimiliano GUADAGNOLI
03/11/1961
Rome
Simonetta TRONU
30/11/1957
Bracciano
Arturo SALERNI
et Maria Rosaria DAMIZIA
2
68602/13
Cecilia ALFINI
02/11/1954
Rome
Maurizio ANDRACCHIO
14/11/1955
Rome
Antonella AMICI
10/07/1947
Rome
Attilia Domenica AMICONE
01/09/1946
Rome
Maria Antonietta BERTI
05/02/1949
Rome
Fabrizio BOVINO
11/11/1970
Casole d’Elsa
Anna Maria BRIGLIA
03/04/1942
Paris
Giovanni BUCOLO
14/02/1978
Falcone
Cinzia BURAGLINI
19/02/1963
Rome
Marialuisa CALOGERO
28/05/1953
Rome
Franco CANNA
11/11/1960
Rome
Donatella CANNOVA
23/07/1961
Palerme
Maria Viola CASORERIO
10/01/1953
Rome
Lucio CAVICCHIOLI
06/11/1962
San Giovanni Valdarno
Alessio CICCARELLA
06/10/1970
Rome
Paola CIONI
25/06/1963
Rome
Ornella CIUCCIARELLI
16/10/1958
Rome
Maria Luisa CUCCARO
16/08/1946
Rome
Adelaide DE SIMONE
02/11/1953
Rome
Carlo DI CARLO
06/05/1953
Rome
Caterina DI CICCO
10/01/1948
Rome
Marilena DIGIOIA
31/03/1963
Rome
Gino Vittorio D’INNOCENZO
26/02/1946
Rome
Demetrio DUCA
07/09/1948
Morlupo
Roberto FABBRO
01/05/1955
Rome
Maria Maddalena FARINA
15/03/1963
Rome
Tiziana FEDERICI
06/03/1956
Rome
Fabrizio FELICI
28/05/1958
Ciampino
Roberta FERRAZZA
19/01/1951
Rome
Andreina FONTANA
04/08/1948
Rome
Antonietta FRANZA
15/06/1954
Messine
Franca FURLANETTO
10/02/1954
Rome
Maria Rosaria GALIERO
07/03/1963
Colleferro
Stefania GIAMBANCO
23/08/1958
Rome
Lucia GRASSO
16/07/1962
Rome
Giuseppina GRECIS
21/12/1947
Alzano Lombardo
Cinzia GRILLI
06/11/1962
Rome
Antonella GUANTARIO
28/02/1953
Rome
Maria Giacinta GUANTARIO
09/03/1946
Rome
Carlo GUIDA FANTINI
22/09/1950
Udine
Stefania LANGIU
01/02/1959
Rome
Oreste LASTELLA
12/04/1964
Rome
Ines LE BRETON
05/08/1963
Rome
Lina LENE
24/10/1953
Rome
Mariarita LEVATO
16/03/1957
Rome
Maria Grazia LIBERATI
16/05/1959
Rome
Saverio LOPEZ
06/07/1957
Rome
Maria LUCARELLI
14/05/1961
Montone
Loredana LUCHETTI
12/03/1957
Rome
Alberto Pietro Aurelio MANAI
13/12/1959
Oristano
Mauro MARCELLO
20/02/1961
Rome
Diana MARIANO
24/05/1952
Bologne
Roberto MARSILI
10/10/1950
Rome
Lucilla MATTONI
05/02/1960
Castro dei Volsci
Anna Maria MAURIZI
15/04/1953
Rome
Roberto MAZZONI
14/08/1967
Anguillara Sabazia
Tiziana MIRABELLI
10/06/1955
Rome
Giulio MOLISANI
09/05/1945
Rome
Anna MONDAVIO
29/10/1956
Rome
Paolina MORETTI
30/09/1941
Rome
Antonino OTTIMOFIORE
04/12/1952
Rome
Guido PEPE
26/10/1952
Rome
Luciano PINNA
16/12/1947
Rome
Alessandro PITOTTI
11/08/1964
Colleferro
Tiziana PIZZICHERIA
15/07/1956
Rome
Simona PRUNALI
27/01/1950
Rome
Valeria RUMORI
28/12/1962
Rome
Gianfranco SCIASCIA
28/07/1951
Fiano Romano
Maria Pia SEQUI
28/07/1955
Guidonia Montecelio
Vanda SERRANTI
24/09/1955
Castel Viscardo
Marco SIMONCELLI
07/05/1968
Rome
Palmerino STELLA
16/03/1961
Rome
Enrico TARONI
28/08/1961
Rome
Luciana TARQUINI
19/06/1949
Rome
Caterina TIBERI VIPRAIO
29/01/1950
Castelnuovo di Porto
Renzo TIBERI
27/02/1950
Rome
Antonio TIBURZI
10/04/1957
Rome
Augusto TRANQUILLI
23/01/1948
Rome
Franca TROTTA
06/12/1951
Sacrofano
Massimo UGOLINI
10/07/1958
Rome
Zita VALLE
19/01/1956
Rome
Giovanna VALOPPI
08/06/1950
Rome
Morena VEGLIANTI
11/10/1966
Rieti
Fulvia VENEZIANI
08/09/1949
Rome
Gina VERNARECCIO
05/03/1948
Rome
Monica ZECCA
15/03/1958
Rome
Vincenza BUFALO
24/04/1956
Florence
Rita FUSCO
27/09/1948
Rome
Maria Teresa MEZZANI
29/11/1941
Rome
Roberto REITANO
23/06/1965
Rome
Graziella MURA
16/02/1944
Toronto
Arturo SALERNI
et Maria Rosaria DAMIZIA
Full & Egal Universal Law Academy