Résolution CM/ResDH(2016)268
Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme
Deux cent trente-cinq affaires contre Fédération de Russie
(Voir Annexe 1 pour la liste d’affaires)
(adoptée par le Comité des Ministres le 21 septembre 2016,
lors de la 1265e réunion des Délégués des Ministres)
Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »),
Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées ;
Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire :
- de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et
- de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;
Ayant constaté que la satisfaction équitable, le cas échéant, a été payée par le gouvernement de l’Etat défendeur ;
Notant avec satisfaction les mesures prises par les autorités russes afin de résoudre le problème de l’inexécution des décisions judiciaires internes concernant les obligations monétaires de l’Etat (voir Annexe 2) ;
Rappelant que la Cour a reconnu l’effectivité du recours établi en Fédération de Russie pour obtenir une indemnisation en cas d’inexécution de décisions judiciaires internes concernant les obligations monétaires de l’Etat ;
Continuant à suivre, dans le cadre du groupe d’affaires Gizzatova et de l’arrêt pilote Gerasimov et autres, les autres aspects de la question de l’inexécution des décisions de justice internes (à savoir celles concernant les obligations de l’Etat en nature, les obligations des entreprises publiques et municipales et des parties privées) ;
S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,
DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et
DECIDE d’en clore l’examen.
Annexe 1 : Liste des affaires
Obligations monétaires de l’Etat (en général)
Requête
Affaire
Arrêt du
Définitif le
58263/00
TIMOFEYEV
23/10/2003
23/01/2004
11470/03
ABBASOV
18/02/2010
18/05/2010
38405/02
ABDEYEVY
06/03/2008
06/06/2008
41564/05
ABDULMANOVA
16/10/2008
16/01/2009
26724/03
AGIBALOVA ET AUTRES
13/04/2006
13/07/2006
30616/05
AKASHEV
12/06/2008
12/09/2008
22519/02
ALEKHINA ET AUTRES
13/04/2006
13/07/2006
33706/05
ALEKSENTSEVA LYUDMILA
01/02/2007
01/05/2007
36153/03
ALEKSEYEVA
11/12/2008
06/07/2009
32215/05
ANUFRIYEV
05/04/2011
15/09/2011
16115/06
ARAPOVY
29/11/2007
29/02/2008
21198/05
AYRAPETYAN
14/06/2007
12/11/2007
18338/05
AZARYEV
14/11/2008
14/02/2009
36398/04
BAYGAYEV
05/07/2007
05/10/2007
40250/02
BELYATSKAYA
27/07/2006
11/12/2006
3509/06
BEREZKINA
29/11/2007
29/02/2008
45497/04
BESEDA
10/07/2014
10/07/2014
36765/03
BEZBORODOV
20/11/2008
20/02/2009
24654/03
BOBROVA
17/11/2005
17/02/2006
3504/02
BOGDANOV
09/02/2006
09/05/2006
23542/04
BOLDYREVA
06/12/2007
06/03/2008
19134/05
BOLYUKH
31/07/2007
31/10/2007
20260/04
BRAGINA
01/02/2007
01/05/2007
66462/01
BRATCHIKOVA
17/11/2005
12/04/2006
805/03
BRONICH
14/11/2008
14/02/2009
33509/04
BURDOV No. 2
15/01/2009
04/05/2009
7412/02
CHERKASHIN
07/02/2008
07/05/2008
10415/02
CHERNYSHOV ET 11 AUTRES
28/09/2006
28/12/2006
41395/04
CHISTYAKOV
04/12/2008
04/03/2009
34433/04
DENISOV
06/03/2008
06/06/2008
21823/03
DENISOV
25/01/2007
25/04/2007
33689/05
DEYKINA
01/02/2007
01/05/2007
5761/03
DOROZHKO
26/06/2008
26/09/2008
28644/06
DVORYAKOV
29/04/2008
29/07/2008
15407/05
GALIKHANOVA
14/11/2008
14/02/2009
33459/04
GALKIN
04/10/2007
04/01/2008
43402/02
GASAN
24/02/2005
24/05/2005
13519/02
GAYVORONSKIY
25/03/2008
25/06/2008
24657/03
GERASIMENKO
17/11/2005
17/02/2006
24669/02
GERASIMOVA
13/10/2005
13/01/2006
21777/04
GLEBOV ET GLEBOVA
29/11/2007
29/02/2008
28785/04
GLUKHOVA ET BRAGINA
18/09/2008
26/01/2009
23287/05
GLUSHAKOVA No. 2
10/05/2007
10/08/2007
29898/03
GORLOVA
15/02/2007
15/05/2007
40136/02
GOROKHOV
10/04/2008
10/07/2008
4171/04
GRIDIN
01/06/2006
01/09/2006
21419/04
GRIGORYEVA
13/07/2006
13/10/2006
10122/04
GURGACH
19/06/2014
19/06/2014
36407/02
IGUSHEVA
09/02/2006
09/05/2006
20745/04
ISAKOV
19/06/2008
19/09/2008
24659/03
IVANNIKOVA
17/11/2005
12/04/2006
3436/05
IVANOV ALEKSANDR
08/02/2007
08/05/2007
29411/05
IVCHENKO
02/10/2008
02/01/2009
37758/03
KABANOV
14/11/2008
14/02/2009
14521/05
KALEYEV
12/11/2015
12/11/2015
16086/04
KALININ
15/01/2015
15/01/2015
43726/02
KANAYEV
27/07/2006
27/10/2006
26410/02
KAZARTSEV
02/11/2006
02/02/2007
13995/02
KAZARTSEVA ET AUTRES
17/11/2005
12/04/2006
72374/01
KAZMINA
15/06/2006
15/09/2006
746/05+
KAZMINA NINA ET AUTRES
13/01/2009
13/04/2009
21268/04
KHARITICH
06/12/2007
06/03/2008
33617/04
KHOLODENKO
18/09/2008
18/12/2008
20098/03
KHVOROSTINA ET AUTRES
05/04/2007
05/07/2007
36074/04
KLISHINA ET AUTRES
24/04/2008
24/07/2008
44038/05
KOCHALIDZE
10/04/2012
10/07/2012
43284/02
KOLAYEV
03/07/2008
03/10/2008
41304/02
KOLTSOV
24/02/2005
24/05/2005
63501/00
KONOVALOV
23/03/2006
13/09/2006
19798/04
KORCHAGIN
01/06/2006
01/09/2006
27295/03
KORCHAGINA ET AUTRES
17/11/2005
12/04/2006
25550/05
KOROLEV
12/04/2007
12/07/2007
4543/02
KOROTKIKH
27/03/2008
27/06/2008
32845/02
KOSTENKO
20/06/2013
20/06/2013
23490/03
KOSTENKO
07/02/2008
07/05/2008
750/02
KOTLYAROV
18/12/2008
18/03/2009
21410/04
KOVALENKO
13/07/2006
13/10/2006
934/03
KOZEYEV
31/07/2007
30/01/2008
731/04
KRASEV
26/06/2008
26/09/2008
18892/04
KRASNOV
22/11/2011
22/02/2012
11712/06
KRASYUCHENKO
11/10/2007
11/01/2008
37641/04
KRIVONOS
06/12/2007
06/03/2008
27790/03
KUDRINA
21/06/2007
31/03/2008
25114/03+
KULKOV ET AUTRES
08/01/2009
08/04/2009
37643/04
KURYANOV
06/03/2008
06/06/2008
30212/06
KUZMIN
28/05/2014
28/05/2014
40081/03
KUZMINSKIY
14/11/2008
14/02/2009
8355/07
KUZNETSOVA YEVDOKIYA
04/12/2008
04/03/2009
42431/02
LARIONOV
14/11/2008
14/02/2009
33422/03
LAVROV
17/01/2012
17/04/2012
9800/02
LAZAREV
05/10/2006
05/01/2007
37645/04
LESNOVA
24/01/2008
24/04/2008
37354/03
LIMASOVY
22/07/2008
22/10/2008
24395/02
LOSITSKIY
14/12/2006
14/03/2007
34822/04
LUKINYKH
10/07/2014
10/07/2014
20111/03
MAGOMEDOV
04/12/2008
04/03/2009
7023/03
MAKAROVA ET AUTRES
24/02/2005
24/05/2005
756/05+
MARKOVTSI ET SELIVANOV
23/07/2009
23/10/2009
57807/00
MARTYNOVA
26/06/2008
01/12/2008
38999/05
MATVIYETS
12/06/2008
12/09/2008
22534/02
MIKHAYLOVA ET AUTRES
17/11/2005
17/02/2006
20937/07
MOROKO
12/06/2008
01/12/2008
26759/03
MOZHAYEVA
04/12/2008
04/03/2009
42940/02
NADEZHKIN
12/06/2008
12/09/2008
33685/05
NARTOVA
01/02/2007
01/05/2007
3311/06
NEOFITA
12/04/2007
12/07/2007
20515/04
NIKISHIN
08/02/2007
08/05/2007
9117/04+
NOSOV ET AUTRES
20/02/2014
15/01/2015
07/07/2014
15/04/2015
34283/05
OOO PKG “SIB-YUKASS”
08/11/2007
02/06/2008
3790/05
OOO PTK “MERKURIY”
14/06/2007
12/11/2007
61651/00
OOO RUSATOMMET
14/06/2005
14/09/2005
31296/02
OSHER ET AUTRES
25/10/2007
31/03/2008
45291/05
PANCHISHIN
27/11/2014
27/11/2014
12115/03
PARFENENKOV
24/01/2008
24/04/2008
16869/08
PELLYA
10/04/2012
10/07/2012
36494/02
PETRUSHKO
24/02/2005
24/05/2005
40322/02
PETUKHOV
26/06/2008
01/12/2008
42752/04
PLEKHOVA
31/01/2008
30/04/2008
43883/02
PLOTNIKOVY
24/02/2005
24/05/2005
34150/04
POGULYAYEV
03/04/2008
03/07/2008
34422/03
POLITOVA ET POLITOV
01/02/2007
01/05/2007
21447/04
POLUPANOVA MATRENA
13/07/2006
13/10/2006
31105/05
PONOMAREV ROMAN
04/12/2008
04/03/2009
34428/04
PORTNOVA
29/04/2008
29/07/2008
25964/02
POZNAKHIRINA
24/02/2005
06/07/2005
2191/03+
PRIDATCHENKO ET AUTRES
21/06/2007
21/09/2007
13869/05
PROKHOROVA
08/10/2009
08/01/2010
7111/05
PYLNOV
12/07/2007
12/10/2007
2703/02
PYRIKOV
08/06/2006
08/09/2006
23405/03
REYNBAKH
29/09/2005
29/12/2005
35002/05
ROZHNYATOVSKAYA
13/12/2011
13/03/2012
44595/05
RUSSKIKH
10/04/2012
10/07/2012
52283/07+
RYKACHEV ET AUTRES
19/04/2011
19/04/2011
6558/06
SAIDOV
05/07/2007
05/10/2007
3885/04
SEMOCHKIN
04/12/2008
04/03/2009
39888/02
SHAKIRZYANOV
20/11/2008
20/02/2009
70501/01
SHAMINA
13/07/2006
13/10/2006
2047/03
SHAPOVALOVA
05/10/2006
12/02/2007
31271/02
SHATUNOV
01/06/2006
01/09/2006
39866/02
SHESTOPALOVA ET AUTRES
17/11/2005
12/04/2006
42383/02
SHEVCHENKO
10/04/2008
10/07/2008
9647/02
SHILYAYEV
06/10/2005
06/01/2006
21417/04
SHIRYAYEVA
13/07/2006
13/10/2006
10833/03
SHITIKOV
30/11/2006
28/02/2007
3519/05
SIDORENKO
26/07/2007
26/10/2007
2814/04
SINITSYNA
13/12/2007
13/03/2008
14758/08
SIVOGRAK ET ZENOV
13/06/2013
13/09/2013
3906/06
SIVOLDAYEVA
28/06/2007
28/09/2007
55885/00
SKACHEDUBOVA
01/12/2005
01/03/2006
6239/04
SMETANKO
29/04/2010
04/10/2010
33986/02
SOMCHENKO
31/07/2007
31/10/2007
8549/06+
STRELTSOV ET AUTRES « NOVOCHERKASSK RETRAITÉS MILITAIRES »
29/07/2010
29/10/2010
2245/05
SUBOCHEVA
15/11/2007
02/06/2008
75470/01
SUKHOBOKOV
13/04/2006
13/07/2006
23596/04
SUKHORUKOV
31/07/2008
31/10/2008
55687/00
SUNTSOVA
17/11/2005
17/02/2006
20518/04
TARASOV SERGEY
08/02/2007
08/05/2007
21425/04
TEREKHOVA
13/07/2006
13/10/2006
11589/04
TETSEN
03/04/2008
03/07/2008
38943/04
TIBILOV
02/10/2008
02/01/2009
14296/03
TIKHOV ET AUTRES
27/03/2008
27/06/2008
18465/05
TIMISHEV No. 3
14/06/2007
30/01/2008
44387/04+
TKHYEGEPSO ET AUTRES
25/10/2011
08/03/2012
24651/03
TOLOKONNIKOVA
17/11/2005
12/04/2006
6396/05
TROCHEV
09/10/2008
09/01/2009
11756/06
TRUFANOVA
04/12/2008
04/03/2009
9769/04
TRUNOV
06/03/2008
06/06/2008
43715/05
TULSKAYA
23/10/2008
23/01/2009
21779/04
TYTAR
02/11/2006
02/02/2007
24770/04
USTALOV
06/12/2007
02/06/2008
38035/04
VAKULENKO
14/11/2008
14/02/2009
7237/03
VALENTINA VASILYEVA
17/11/2005
17/02/2006
21430/04
VASILYEVA
13/07/2006
13/10/2006
8011/02
VASILYEVA ET AUTRES
29/06/2006
29/09/2006
3462/04
VERSHININA
26/07/2007
26/10/2007
5555/06
VESELYASHKIN ET VESELYASHKINA
18/12/2008
18/03/2009
38202/07
VLADIMIR MELNIKOV
17/01/2012
17/04/2012
374/03
VOLOKITIN
09/11/2006
09/02/2007
33707/05
VOLOSKOVA
01/02/2007
01/05/2007
33728/05
VORONINA
01/02/2007
01/05/2007
5225/06
VYALYKH
22/02/2007
22/05/2007
35824/04
VYDRINA
29/03/2007
29/06/2007
15021/02
WASSERMAN
18/11/2004
18/02/2005
21071/05
WASSERMAN No. 2
10/04/2008
29/09/2008
34687/02
YAVORIVSKAYA
07/07/2005
07/10/2005
5730/03
YELDASHEV
12/05/2010
12/08/2010
21264/07+
YEMELYANOVY ET AUTRES
14/03/2013
14/03/2013
33720/05
ZAICHENKO
01/02/2007
01/05/2007
24277/03
ZAKOMLISTOVA
14/02/2008
14/05/2008
1144/03
ZAUGOLNOVA
15/12/2005
12/04/2006
8582/05
ZHELTKOV
14/06/2007
14/09/2007
35760/04
ZHUKOV ALEKSANDR
20/12/2007
20/03/2008
5249/06
ZHURALEV
15/01/2009
15/04/2009
23567/06
ZIABREVA
18/12/2008
18/03/2009
13296/03
ZVEREV ET AUTRES
19/07/2007
19/10/2007
Obligations monétaires de l’Etat à l’égard des anciens sauveteurs de Tchernobyl
Requête
Affaire
Arrêt du
Définitif le
33264/02
LEVIN
02/02/2005
02/05/2006
34439/04
AGAPONOVA ET AUTRES
07/02/2008
07/05/2008
8235/03
ALEKSANDR PONOMAREV
06/12/2011
06/12/2011
38720/03
ALEKSANDR POPOV
05/04/2007
05/07/2007
75025/01+
ALEKSENTSEVA ET AUTRES
17/01/2008
17/04/2008
966/03
ALMAYEVA
25/10/2007
25/01/2008
35774/04
ARULEPP
06/11/2008
06/02/2009
32786/04
BAKHAREV ET AUTRES
18/09/2008
18/12/2008
21932/03
BAKHAREV
19/07/2007
19/10/2007
37930/02
BAZHENOV
20/10/2005
20/01/2006
34679/03
BELOTSERKOVETS
03/07/2008
01/12/2008
24620/02
BELYAYEV
25/01/2007
25/04/2007
72558/01
BLAGOVESTNYY
04/07/2006
04/10/2006
1719/02
BUTSEV
22/09/2005
15/02/2006
40642/02
DENISENKOV
22/09/2005
15/02/2006
34431/04
DENISOVA
18/09/2008
18/12/2008
28488/04
DOKOLIN
18/09/2008
18/12/2008
27440/03
FINKOV
08/10/2009
08/01/2010
41842/04
FITISOV
08/11/2007
08/02/2008
38719/03
GLUSHAKOVA
12/04/2007
12/07/2007
38305/02
GOROKHOV ET RUSYAYEV
17/03/2005
12/10/2005
16583/04
GRIBANENKOV
18/02/2010
18/05/2010
63995/00
KUKALO
03/11/2005
03/02/2006
11319/04
KUKALO No. 2
24/07/2008
24/10/2008
43209/04
LEDOVKIN
21/02/2008
21/05/2008
35893/04
LEVIN VIKTOR
25/09/2008
25/12/2008
43282/02
NAYDENKOV
07/06/2007
24/09/2007
37927/02
NIKOLAYEV
02/03/2006
02/06/2006
19589/02
PARKHOMOV
20/10/2005
20/01/2006
15890/04
PETROV VIKTOR
24/07/2008
24/10/2008
36939/02
PODYAPOLSKIY
12/06/2008
12/09/2008
26307/02
SHIRYKALOVA
27/03/2008
27/06/2008
32786/03
SILCHENKO
28/09/2006
28/12/2006
24664/02
SIVERIN
04/12/2008
04/03/2009
33660/04
SMELOV
02/10/2008
02/01/2009
37647/04
SMORODINOVA
17/01/2008
17/04/2008
34938/04
SUSLIN
23/10/2008
23/01/2009
39013/05
SVITICH
31/07/2007
31/10/2007
40543/04
VORONIN
04/12/2008
04/03/2009
38845/04
ZUBAREV
02/10/2008
02/01/2009
Annexe 2 à la Résolution CM/ResDH(2016)268
Informations sur les mesures prises pour se conformer aux arrêts dans le groupe d’affaires Timofeyev contre Fédération de Russie
Portée de l’annexe
Le groupe Timofeyev concerne le problème de l’inexécution des décisions de justice internes définitives, y compris le défaut d’assistance de l’Etat pour l’exécution effective de tels arrêts rendus à l’encontre les parties non étatiques. Cette annexe décrit les mesures prises par les autorités pour exécuter les arrêts de la Cour européenne concernant les affaires dans lesquelles les juridictions internes ont condamné l’Etat à verser aux requérants une compensation monétaire. Pour plus d’informations sur les autres catégories des affaires (à savoir, l’inexécution prolongée des décisions judiciaires concernant les obligations de l’Etat en nature, les obligations des entreprises publiques et municipales et des parties privées), voir le plan d’action mis à jour soumis par les autorités russes en juillet 2015 (DH-DD(2015)772) dans le cadre de l’exécution de l’arrêt pilote Gerasimov et autres.
I. Description des affaires
Le groupe Timofeyev (235 affaires relevant de la portée de cette annexe) concerne le manquement à l’obligation de se conformer aux décisions de justice internes définitives condamnant les autorités publiques à verser une compensation monétaire aux requérants, la violation résultant au droit des requérants au respect de leurs biens, et l’absence de recours effectif à cet égard (violation des articles 6 § 1, 13 et article 1 du Protocole n o 1).
Autres violations : Dans 22 affaires, la Cour a également constaté des violations du principe de sécurité juridique en raison de l’annulation de décisions judiciaires définitives rendues en faveur des requérants, au moyen de la procédure de contrôle en révision (article 6 § 1) et des violations du droit des requérants au respect de leurs biens dans ce contexte (article 1 du Protocole 1) (Akashev, Alekseyeva, Azaryev, Bolyukh, Chistyakov, Isakov, Kozeyev, Kudrina, Kulkov, Kuzmin, Limasovy, Magomedov, Markovtsi, Osher et Osher, Sidorenko, Streltsov et Autres, Sukhobokov, Tetsen, Almayeva, Finkov, Naydenkov, Viktor Petrov) (ce problème est examiné dans le groupe d’affaires Ryabykh). Dans deux affaires, la Cour a constaté des violations des articles 6 § 1 et 13 en raison de la durée excessive des procédures civiles et de l’absence de recours effectif à cet égard (Gribanenkov et Suslin) (ce problème est examiné dans le groupe d’affaires Kormacheva).
II. Mesures individuelles
Le Gouvernement de la Fédération de Russie a pris des mesures pour veiller à ce que les violations en question cessent et que les conséquences négatives subies par les requérants soient réparées.
En particulier, dans 43 affaires où la Cour européenne a jugé que l’Etat défendeur devait garantir, par des moyens appropriés, l’exécution des indemnités ordonnées par la juridiction nationale, les sommes concernées (la dette interne) ont été versés aux requérants ou à leurs représentants (voir ci-dessous Annexe 3 : la liste des paiements de la satisfaction équitable et de la dette intérieure). Par conséquent, les procédures d’exécution nationales dans ces affaires ont été menées à bien.
Dans 212 affaires où la Cour européenne a octroyé une satisfaction équitable, les sommes concernées (y compris les intérêts de retard) ont également été versés aux requérants ou à leurs représentants (voir ci-dessous : Annexe 5). Dans 16 d’entre elles, il y a eu des retards courts et insignifiants dans le paiement de la satisfaction équitable. Les montants des intérêts dans ces affaires sont très faibles et, à cette date, les requérants n’ont ni contesté le retard ni demandé le paiement des montants des intérêts. Il est donc considéré que les paiements ont été effectués dans des conditions acceptées par ces derniers.
Dans 18 affaires (Ayrapetyan, Bogdanov, Dvoryakov, Glebov et Glebova, Isakov, Kostenko, Larionov, Nadezhkin, Osher et Osher, Pellya, Pogulyayev, Sidorenko, Timofeyev, Troshev, Trunov, Ustalov, Veselyashkin et Veselyashkina, Yeldashev), la Cour européenne n’a pas accordé de satisfaction équitable les requérants n’ayant pas soumis leurs prétentions au titre de la satisfaction équitable dans les délais prescrits. Conformément à la loi d’indemnisation de 2010 (voir ci-dessous : Mesures visant à prévenir les violations de l’article 13), les requérants ont eu la possibilité de demander une indemnisation pour les violations de leurs droits constatées par la Cour européenne.
En ce qui concerne les affaires portant sur des procédures civiles excessivement longues, il résulte des arrêts de la Cour européenne que ces procédures sont closes.
III. Mesures générales
Dans son arrêt dans l’affaire Burdov (no 2) contre Fédération de Russie (requête no 33509/04), la Cour a noté que les violations constatées étaient « la conséquence des lacunes réglementaires et/ou la pratique administrative des autorités dans l’exécution des arrêts obligatoires et exécutoires ordonnant des paiements monétaires par les autorités de l’Etat » (§ 131). Les problèmes sous-jacents de l’inexécution des décisions internes en Fédération de Russie ont été traités en détail dans les documents du Comité des Ministres CM/Inf/DH(2006)45, du 1er décembre 2006 et CM/Inf/DH(2006)19-rev3, du 4 juin 2007. Parmi ces problèmes étaient l’inefficacité des huissiers de justice ; le défaut de coordination entre les divers organes d’exécution ; le manque de clarté dans les jugements s’agissant de l’identification du débiteur ; le manque de fonds sur le compte du débiteur ; la non-disponibilité de fonds budgétaires ; et le manque de clarté en ce qui concerne les documents à soumettre au ministère des Finances.
En réponse aux constats de la Cour européenne, un certain nombre de mesures visant à prévenir des violations similaires ont été prises. Ces mesures sont décrites ci-dessous.
A) Mesures visant à prévenir les violations de l’article 6 § 1
1. Mesures législatives, réglementaires et renforcement des capacités
Lors de sa 1051e réunion (DH) en mars 2009, sur la base des informations précédemment fournies par les autorités russes, le Comité a adopté la Résolution intérimaire CM/ResDH(2009)43 qui contient une analyse détaillée et un résumé des progrès accomplis avant 2009. Un bref aperçu des mesures est décrit ci-dessous.
Une procédure spécifique pour l’exécution des décisions judiciaires rendues contre l’Etat et ses entités a été introduite en 2005 au Code budgétaire. Une nouvelle loi fédérale sur la procédure d’exécution a été adoptée en 2007. Le suivi quotidien de l’exécution des décisions de justice rendues contre l’Etat et ses entités a été introduit par le décret no 271 du ministère des Finances, en 2006. En 2008, le Gouvernement de la Fédération de Russie a adopté la Résolution no 579 sur le formulaire du titre exécutoire visant à réduire le risque qu’un titre exécutoire soit retourné aux créditeurs sans avoir été exécuté.
Le Règlement administratif de l’exécution par le Trésor fédéral des décisions de justice rendues contre des institutions budgétaires est entré en vigueur en 2009. Il prévoit des procédures uniformes d’exécution des décisions de justice par tous les services territoriaux du Trésor fédéral ; une liste exhaustive de pièces que les créditeurs et les débiteurs doivent fournir dans le cadre de l’exécution d’une décision de justice ; la responsabilité personnelle des agents du Trésor en cas de mise en œuvre inadéquate des procédures prévues par le Règlement ; et une procédure pour contester les actions ou les omissions d’agir du Trésor fédéral. Une procédure de suivi mise en place au sein du Trésor en 2008 a permis d’identifier les autorités et les zones géographiques principalement confrontées au problème de l’exécution en temps voulu des décisions judiciaires.
En 2006, la Cour suprême d’arbitrage a jugé que les huissiers avaient compétence pour entamer des procédures d’exécution visant les biens des pouvoirs publics en cas d’inexécution de décisions judiciaires après l’expiration du délai de trois mois prévu par le Code budgétaire. En 2008, le Président de la Fédération de Russie a adopté une ordonnance octroyant aux huissiers un rôle de coordination en matière d’exécution des décisions judiciaires. Entre 2004 et 2008, le nombre des huissiers de justice a augmenté d’environ un tiers et est resté à ce niveau (voir le rapport de la Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ) sur les « Systèmes judiciaires européens - Edition 2014 (données de 2012) : Efficacité et qualité de la justice »).
En ce qui concerne l’exécution des décisions de justice en faveur des victimes de Tchernobyl, l’incertitude qui existait auparavant, s’agissant des organismes responsables, a été éliminée par la désignation des organes de protection sociale des subdivisions ou des municipalités de la Fédération de Russie en tant qu’organismes responsables.
Dans la Résolution intérimaire ci-dessus, le Comité des Ministres a pris note « des progrès accomplis par les autorités russes compétentes pour régler les problèmes structurels principaux à l’origine des violations, à travers :
- l’amélioration constante du cadre législatif et réglementaire, qui a notamment eu pour effet la mise en place de mécanismes et voies d’exécution ;
- l’adoption d’un certain nombre de mesures organisationnelles visant à garantir un meilleur contrôle de l’exécution des décisions de justice par l’Etat et ses entités ;
- la réforme de la règlementation budgétaire afin de garantir la disponibilité de fonds supplémentaires pour éviter des retards inutiles dans l’exécution des décisions de justice en cas d’insuffisance des allocations initialement prévues. »
Le Comité des Ministres a, en outre, noté « avec satisfaction que ces mesures sont par ailleurs fondées sur les propositions faites dans les documents du Comité des Ministres (voir notamment CM/Inf/DH(2006)19-rev3 et CM/Inf/DH(2006)45) et saluent l’approche coordonnée et interdisciplinaire des autorités dans la mise en œuvre de ces mesures ».
2. Mesures de publication et de diffusion
Le gouvernement a pris des mesures de publication et de diffusion afin de veiller à ce que les différentes autorités de l’Etat soient au courant des normes de la Convention concernant l’exécution des décisions de justice internes dans un délai raisonnable. Les arrêts de la Cour européenne ont été diffusés à toutes les autorités concernées, souvent avec des notes explicatives et recommandations. Les arrêts ont également été traduits et publiés.
B) Mesures visant à prévenir les violations de l’article 1 du Protocole n o 1
Le gouvernement souhaite indiquer que les mesures énoncées ci-dessus, en particulier celles qui visent à accroître l’efficacité des procédures d’exécution, sont également pertinentes pour la prévention des violations de l’article 1 du Protocole n o 1.
C) Mesures visant à prévenir les violations de l’article 13
La loi prévoyant un recours interne en cas de durée excessive des procédures judiciaires et d’exécution (« la loi d’indemnisation ») est entrée en vigueur le 4 mai 2010. La Cour européenne a estimé que ce recours «était effectif en cas d’inexécution de décisions de justice internes condamnant les entités de l’Etat à verser une compensation monétaire (voir par exemple l’affaire Nagovitsyn et Nalgiyev, décision du 23 septembre 2010 ; Gerasimov et autres, arrêt du 07/01/2014, § 161 ; Krasnov, arrêt du 22/11/2011, § 34). En novembre 2011, le Comité des Ministres a adopté une Résolution intérimaire CM/ResDH(2011)293, par laquelle il a décidé de clore l’examen de la question relative à l’introduction d’un recours interne effectif à cet égard.
D) Evaluation de l’impact des mesures prises
La préoccupation persistante du Comité des Ministres, soulignée dans la Résolution intérimaire CM/ResDH(2009)43, était que les principaux effets des réformes entreprises restaient à démontrer. Les mesures décrites ci-dessus ont en effet permis d’accroître l’efficacité améliorée de l’exécution des décisions de justice rendues par les juridictions internes concernant les obligations monétaires de l’Etat. Aucune violation n’a été établie par la Cour européenne à l’égard de faits postérieurs à l’adoption du recours interne. Il n’y a pas non plus d’affaires communiquées pendantes concernant ces faits.
E) Autres violations constatées
Les mesures générales en réponse aux autres violations constatées par la Cour européenne dans ces affaires (voir le dernier paragraphe de la description des affaires) sont examinées dans le cadre du groupe Ryabykh (violation du principe de sécurité juridique en raison de l’annulation de décisions de justice internes définitives rendues en faveur des requérants au moyen de la procédure de contrôle en révision) et le groupe Kormacheva (durée excessive de la procédure civile).
IV. Conclusions de l’Etat défendeur
Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences des violations de la Convention constatées par la Cour européenne dans ces affaires et que ces mesures préviendront des violations similaires à l’avenir. La Fédération de Russie a, par conséquent, rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.
Annexe 3 : Liste des paiements de la satisfaction équitable et de la dette interne
OBLIGATIONS MONETAIRES DE L’ETAT (GENERAL)
No.
Requête
Affaire
Arrêt définitif le
Sommes octroyées par la Cour
Délais de paiement
Date du paiement des sommes octroyées par la Cour
Paiement des intérêts de retard
Paiement de la dette interne ainsi qu’ordonné par la Cour
Dommage matériel (en EUR, sauf indication contraire)
Dommage moral
Frais et dépens
58263/00
TIMOFEYEV
23/01/2004
-
-
-
-
-
n/a
n/a
11470/03
ABBASOV
18/05/2010
-
1 800
-
18/08/2010
18/11/2010
n/a (le requérant a soumis ses coordonnées bancaires après la date limite de paiement)
n/a
38405/02
ABDEYEVY
06/06/2008
-
3 200
-
06/09/2008
08/09/2008
Insignifiant (EUR 1.45 non-payés)
n/a
41564/05
ABDULMANOVA
16/01/2009
2 700
3 700
-
16/04/2009
20/03/2009
n/a
n/a
26724/03
AGIBALOVA ET AUTRES
13/07/2006
RUR
86 497.66
-
-
13/10/2006
08/08/2006
n/a
n/a
30616/05
AKASHEV
12/09/2008
2 400
1 600
-
12/12/2008
01/12/2008
n/a
n/a
22519/02
ALEKHINA ET AUTRES
13/07/2006
RUR
106 838.6
-
-
13/10/2006
04/10/2006
n/a
n/a
3436/05
ALEKSETR IVANOV
08/05/2007
-
1 600
RUR
2 000
08/08/2007
09/08/2007
Payé
n/a
35760/04
ALEKSETR ZHUKOV
20/03/2008
-
3 900
-
20/06/2008
28/05/2008
n/a
Payé
36153/03
ALEKSEYEVA
06/07/2009
194 817
4 000
300
06/10/2009
11/09/2009
n/a
n/a
32215/05
ANUFRIYEV
15/09/2011
140
750
-
15/12/2011
23/06/2016
n/a (le requérant a soumis ses coordonnées bancaires après la date limite de paiement)
n/a
16115/06
ARAPOVY
29/02/2008
-
7 800
-
29/05/2008
03/04/2008
n/a
n/a
21198/05
AYRAPETYAN
12/11/2007
-
-
-
-
-
n/a
n/a
18338/05
AZARYEV
14/02/2009
570
4 100
-
14/05/2009
22/09/2009
Payé
Payé
36398/04
BAYGAYEV
05/10/2007
2 400
1 600
-
05/01/2008
26/10/2007
n/a
n/a
40250/02
BELYATSKAYA
11/12/2006
-
-
-
-
-
n/a
n/a
3509/06
BEREZKINA
29/02/2008
-
3 900
-
29/05/2008
16/05/2008
n/a
n/a
45497/04
BESEDA
10/07/2014
-
4 500
-
10/10/2014
09/10/2014
n/a
n/a
36765/03
BEZBORODOV
20/02/2009
2 020
1 500
-
20/05/2009
31/03/2009
n/a
n/a
24654/03
BOBROVA
17/02/2006
RUR 2 377
-
20
17/05/2006
04/05/2006
n/a
n/a
3504/02
BOGDANOV
09/05/2006
-
-
-
09/08/2006
-
n/a
Payé
23542/04
BOLDYREVA
06/03/2008
65
3 000
25
06/06/2008
19/05/2008
n/a
n/a
19134/05
BOLYUKH
31/10/2007
2 700
2 900
-
31/01/2008
13/12/2007
n/a
n/a
20260/04
BRAGINA
01/05/2007
70
3 000
-
01/08/2007
07/06/2007
n/a
n/a
66462/01
BRATCHIKOVA
12/04/2006
-
-
-
-
-
n/a
n/a
805/03
BRONICH
14/02/2009
-
3 200
160
14/05/2009
06/05/2009
n/a
n/a
33509/04
BURDOV (No. 2)
04/05/2009
-
6 000
-
04/08/2009
26/08/2009
Payé
n/a
7412/02
CHERKASHIN
07/05/2008
RUR 1 000
500
-
07/08/2008
16/10/2008
Insignifiant (EUR 3.16 non-payés)
Payé
10415/02
CHERNYSHOV ET 11 AUTRES
28/12/2006
-
-
-
28/03/2007
26/12/2005
n/a
Payé
41395/04
CHISTYAKOV
04/03/2009
5 300
3 000
357.14
04/06/2009
02/06/2009
n/a
n/a
21823/03
DENISOV
25/04/2007
-
3 000
20
25/07/2007
03/08/2007
Payé
Payé
34433/04
DENISOV
06/06/2008
-
3 900
-
06/09/2008
21/07/2008
n/a
Payé
33689/05
DEYKINA
01/05/2007
145
3 000
-
01/08/2007
07/06/2007
n/a
n/a
5761/03
DOROZHKO
26/09/2008
-
2 100
71
26/12/2008
19/12/2008
n/a
n/a
28644/06
DVORYAKOV
29/07/2008
-
-
-
-
-
n/a
n/a
15407/05
GALIKHANOVA
14/02/2009
-
1 500
-
14/05/2009
13/05/2009
n/a
n/a
33459/04
GALKIN
04/01/2008
-
900
285
04/04/2008
27/02/2008
n/a
n/a
43402/02
GASAN
24/05/2005
-
3 000
-
24/08/2005
04/07/2005
n/a
n/a
13519/02
GAYVORONSKIY
25/06/2008
-
4 000
-
26/09/2008
21/07/2008
n/a
n/a
24657/03
GERASIMENKO
17/02/2006
RUR 4 500
-
20
17/05/2006
04/05/2006
n/a
n/a
24669/02
GERASIMOVA
13/01/2006
-
2 400
-
13/04/2006
13/04/2006
n/a
Payé
21777/04
GLEBOV et GLEBOVA
29/02/2008
-
-
-
-
-
n/a
n/a
28785/04
GLUKHOVA ET BRAGINA
26/01/2009
-
-
-
-
-
n/a
n/a
23287/05
GLUSHAKOVA (No. 2)
10/08/2007
RUR
184 800
2 000
125
10/11/2007
20/09/2007
n/a
Payé
29898/03
GORLOVA
15/05/2007
-
3 100
-
15/08/2007
26/09/2007
Payé
n/a
40136/02
GOROKHOV
10/07/2008
-
500
-
10/10/2008
06/11/2008
Insignifiant (EUR 2.78 non-payés)
n/a
4171/04
GRIDIN
01/09/2006
-
1 800
20
01/12/2006
09/10/2006
n/a
n/a
21419/04
GRIGORYEVA
13/10/2006
RUR
7 346.54
2 700
-
13/01/2007
19/12/2006
n/a
n/a
10122/04
GURGACH
19/06/2014
-
1 500
-
19/09/2014
26/08/2014
n/a
n/a
36407/02
IGUSHEVA
09/05/2006
-
1 000
600
09/08/2006
03/07/2006
n/a
n/a
20745/04
ISAKOV
19/09/2008
-
-
-
-
-
n/a
n/a
24659/03
IVANNIKOVA
12/04/2006
RUR 892
-
20
12/07/2006
11/07/2006
n/a
n/a
29411/05
IVCHENKO
02/01/2009
-
3 000
20
02/04/2009
27/03/2009
n/a
n/a
37758/03
KABANOV
14/02/2009
-
-
100
14/05/2009
17/06/2009
Insignifiant (EUR 0.44 non-payés)
n/a
14521/05
KALEYEV
12/11/2015
-
6 000
-
12/02/2016
18/03/2016
Payé
n/a
16086/04
KALININ
15/01/2015
-
6 000
-
15/04/2015
18/03/2015
n/a
n/a
43726/02
KANAYEV
27/10/2006
-
-
-
-
-
n/a
n/a
26410/02
KAZARTSEV
02/02/2007
-
3 900
-
02/05/2007
10/04/2007
n/a
n/a
13995/02
KAZARTSEVA ET AUTRES
12/04/2006
RUR
7 626.18
60
12/07/2006
11/07/2006
n/a
n/a
72374/01
KAZMINA
15/09/2006
55
3 000
11
15/12/2006
25/10/2006
n/a
Payé
21268/04
KHARITICH
06/03/2008
650
3 500
-
06/06/2008
15/04/2008
n/a
n/a
33617/04
KHOLODENKO
18/12/2008
-
1 500
-
18/03/2009
18/03/2009
n/a
n/a
20098/03
KHVOROSTINA ET AUTRES
05/07/2007
-
19 500
RUR
5 000
05/10/2007
01/10/2007
n/a
Payé
36074/04
KLISHINA ET AUTRES
24/07/2008
-
3 800
-
24/10/2008
26/11/2008
Insignifiant (EUR 1.27 non-payés)
n/a
44038/05
KOCHALIDZE
10/07/2012
4 300
6 000
-
10/10/2012
13/09/2012
n/a
n/a
43284/02
KOLAYEV
03/10/2008
-
3 900
-
03/01/2009
26/12/2008
n/a
Payé
41304/02
KOLTSOV
24/05/2005
-
2 500
-
24/08/2005
04/07/2005
n/a
n/a
63501/00
KONOVALOV
13/09/2006
-
5 000
20
13/12/2006
20/11/2006
n/a
n/a
19798/04
KORCHAGIN
01/09/2006
-
1 200
-
01/12/2006
22/11/2006
n/a
n/a
27295/03
KORCHAGINA ET AUTRES
12/04/2006
RUR
18 982.21
-
20
12/07/2006
06/07/2006
n/a
n/a
25550/05
KOROLEV
12/07/2007
-
2 300
RUR 212
12/10/2007
04/10/2007
n/a
n/a
4543/02
KOROTKIKH
27/06/2008
-
3 000
20
27/09/2008
22/08/2008
n/a
n/a
23490/03
KOSTENKO
07/05/2008
-
2 700
-
07/08/2008
01/09/2008
Insignifiant (EUR 15.26 non-payés)
n/a
32845/02
KOSTENKO
20/06/2013
-
-
-
-
-
n/a
n/a
750/02
KOTLYAROV
18/03/2009
-
1 200
-
18/06/2009
01/06/2009
n/a
n/a
21410/04
KOVALENKO
13/10/2006
RUR
7 177.20
2 700
-
13/01/2007
19/12/2006
n/a
n/a
934/03
KOZEYEV
30/01/2008
21 430
2 000
-
30/04/2008
18/01/2008
n/a
n/a
731/04
KRASEV
26/09/2008
-
3 000
-
26/12/2008
19/12/2008
n/a
n/a
18892/04
KRASNOV
22/02/2012
12 000
6 000
-
22/05/2012
04/04/2012
n/a
n/a
11712/06
KRASYUCHENKO
11/01/2008
140
3 000
40
11/04/2008
27/02/2008
n/a
n/a
37641/04
KRIVONOS
06/03/2008
-
3 100
-
06/06/2008
03/04/2008
n/a
Payé
27790/03
KUDRINA
31/03/2008
RUR 52 256
1 500
-
30/06/2008
28/05/2008
n/a
n/a
25114/03+
KULKOV ET AUTRES
08/04/2009
195 520
36 000
4 285
08/07/2009
Entre 24/08/2009 et 04/09/2009
Payé
n/a
37643/04
KURYANOV
06/06/2008
-
3 100
-
06/09/2008
18/07/2008
n/a
Payé
30212/06
KUZMIN
28/05/2014
6 343
-
2 000
28/08/2014
10/07/2014
n/a
n/a
40081/03
KUZMINSKIY
14/02/2009
-
600
-
14/05/2009
08/05/2009
n/a
n/a
42431/02
LARIONOV
14/02/2009
-
-
-
-
-
n/a
n/a
33422/03
LAVROV
17/04/2012
14 130
6 000
-
17/07/2012
30/05/2012
n/a
n/a
9800/02
LAZAREV
05/01/2007
11500
3900
350
05/04/2007
05/04/2007
n/a
n/a
37645/04
LESNOVA
24/04/2008
200
3 900
-
24/07/2008
04/06/2008
n/a
Payé
37354/03
LIMASOVY
22/10/2008
6 400
5 000
100
22/01/2009
29/01/2009
Payé
n/a
24395/02
LOSITSKIY
14/03/2007
-
4 100
-
14/06/2007
13/04/2007
n/a
n/a
34822/04
LUKINYKH
10/07/2014
3 345
1 500
189
10/10/2014
08/10/2014
n/a
n/a
33706/05
LYUDMILA ALEKSENTSEVA
01/05/2007
235
2 700
-
01/08/2007
07/06/2007
n/a
n/a
20111/03
MAGOMEDOV
04/03/2009
4 641
3 000
-
04/06/2009
14/05/2009
n/a
n/a
7023/03
MAKAROVA ET AUTRES
24/05/2005
RUR 2 952
4 200
-
24/08/2005
08/07/2005
n/a
Payé
756/05
MARKOVTSI et SELIVANOV
23/10/2009
5 438
6 000
5
23/01/2010
26/03/2010
Insignifiant (EUR 31 et 26 non-payés)
n/a
57807/00
MARTYNOVA
01/12/2008
-
-
25
01/03/2009
12/09/2014 (Date du dernier appel à la requérante à soumettre ses coordonnées bancaires)
n/a (aucun intérêt semble être due car la requérante a manqué, pendant de nombreuses années, à soumettre ses coordonnées bancaires)
n/a
21447/04
MATRENA POLUPANOVA
13/10/2006
RUR
7 346.54
2 400
-
13/01/2007
19/12/2006
n/a
n/a
38999/05
MATVIYETS
12/06/2008
-
-
-
-
-
n/a
n/a
22534/02
MIKHAYLOVA ET AUTRES
17/02/2006
335
-
80
17/05/2006
17/04/2006
n/a
n/a
20937/07
MOROKO
01/12/2008
-
-
-
-
-
n/a
n/a
26759/03
MOZHAYEVA
04/03/2009
-
100
-
04/06/2009
02/06/2009
n/a
n/a
42940/02
NADEZHKIN
12/09/2008
-
-
-
-
-
n/a
n/a
33685/05
NARTOVA
01/05/2007
75
3 000
-
01/08/2007
07/06/2007
n/a
n/a
3311/06
NEOFITA
12/07/2007
RUR
39 766
2 700
-
12/10/2007
24/08/2007
n/a
n/a
20515/04
NIKISHIN
08/05/2007
-
1 600
RUR
2 000
08/08/2007
03/08/2007
n/a
n/a
746/05+
NINA KAZMINA ET AUTRES
13/04/2009
195
18 000
188
13/07/2009
10/09/2009
Insignifiant (EUR 14.16 en totalité non-payés)
Payé
9117/04, 10441/04
NOSOV ET AUTRES
07/07/2014, révisé le 15/04/2015
-
82 000
350
07/10/2014
Entre 02/10/2014 et 23/11/2015 aux certains requérants ; 26/08/14 (date du dernier appel à soumettre leurs coordonnées bancaires à M. Sakiev, Tsibirov); 20/04/16 (date du dernier appel à soumettre leurs coordonnées bancaires à M. Suetnov, Kallagov)
Payé si nécessaire ; n/a dans de certain cas (le requérant a soumis ses coordonnées bancaires après la date limite de paiement)
n/a
34283/05
OOO PKG ‘SIB-YUKASS’
02/06/2008
253 560
-
10 000
02/09/2008
21/07/2008
n/a
n/a
3790/05
OOO PTK `MERKURIY`
12/11/2007
RUR
1 836 233
-
-
12/02/2008
24/12/2007
n/a
n/a
61651/00
OOO RUSATOMMET (1)
14/09/2005
USD
100 000
-
2 000
14/12/2005
17/11/2005
n/a
n/a
31296/02
OSHER ET OSHER
31/03/2008
-
-
-
-
-
n/a
n/a
45291/05
PANCHISHIN
27/11/2014
-
5 270
-
27/02/2015
01/04/2015
Payé
n/a
12115/03
PARFENENKOV
24/04/2008
-
3 000
-
24/07/2008
26/06/2008
n/a
Payé
16869/08
PELLYA
10/07/2012
-
-
-
-
-
n/a
n/a
36494/02
PETRUSHKO
24/05/2005
-
3 000
-
24/08/2005
04/07/2005
n/a
n/a
40322/02
PETUKHOV
01/12/2008
-
3 900
10
01/03/2009
02/03/2009
Insignifiant (EUR 0.64 non-payés)
n/a
42752/04
PLEKHOVA
30/04/2008
-
2 300
70
30/07/2008
03/07/2008
n/a
n/a
43883/02
PLOTNIKOVY
24/05/2005
-
3 000
-
24/08/2005
07/06/2005
n/a
Payé
34150/04
POGULYAYEV
03/07/2008
-
-
-
03/10/2008
-
n/a
Payé
34422/03
POLITOVA et POLITOV
01/05/2007
-
6 000
-
01/08/2007
01/08/2007
n/a
Payé
34428/04
PORTNOVA
29/07/2008
56
3 100
-
29/10/2008
09/10/2008
n/a
Payé
25964/02
POZNAKHIRINA
06/07/2005
RUR 3 132
-
-
06/10/2005
08/09/2005
n/a
Payé
2191/03+
PRIDATCHENKO ET AUTRES
21/09/2007
RUR
34 746.6
3 600
-
21/12/2007
17/12/2007
n/a
Payé
13869/05
PROKHOROVA
08/01/2010
-
3 900
-
08/04/2010
19/03/2010
n/a
Payé
7111/05
PYLNOV
12/10/2007
RUR
172 872
3 500
-
12/01/2008
21/12/2007
n/a
Payé
2703/02
PYRIKOV
08/09/2006
-
1 100
-
08/12/2006
20/10/2006
n/a
n/a
23405/03
REYNBAKH
29/12/2005
RUR
105 531
2 500
-
29/03/2006
02/03/2006
n/a
n/a
31105/05
ROMAN PONOMAREV
04/03/2009
-
400
-
04/06/2009
14/05/2009
n/a
n/a
35002/05
ROZHNYATOVSKAYA
13/03/2012
865
6 000
-
13/06/2012
27/04/2012
n/a
n/a
44595/05
RUSSKIKH
10/07/2012
100
1 250
40
10/10/2012
17/09/2012
n/a
n/a
52283/07+
RYKACHEV ET AUTRES
19/04/2011
-
EUR 33 000
19/07/2011
10/08/2011
Payé
Payé
6558/06
SAIDOV
05/10/2007
RUR 95 372
1 200
-
05/01/2008
03/12/2007
n/a
n/a
3885/04
SEMOCHKIN
04/03/2009
-
3 900
-
04/06/2009
01/06/2009
n/a
n/a
20518/04
SERGEY TARASOV
08/05/2007
-
1 600
RUR
2 000
08/08/2007
03/08/2007
n/a
n/a
39888/02
SHAKIRZYANOV
20/02/2009
-
3 000
-
20/05/2009
15/05/2009
n/a
Payé
70501/01
SHAMINA
13/10/2006
RUR
5 380.42
2 700
-
13/01/2007
19/12/2006
n/a
n/a
2047/03
SHAPOVALOVA
12/12/2007
-
-
-
-
-
n/a
n/a
31271/02
SHATUNOV
01/09/2006
-
3 000
-
01/12/2006
14/11/2006
n/a
Payé
39866/02
SHESTOPALOVA ET AUTRES
12/04/2006
RUR
245 625.8
-
500
12/07/2006
16/06/2006
n/a
n/a
42383/02
SHEVCHENKO
10/07/2008
4 000
1 500
-
10/10/2008
07/08/2008
n/a
n/a
9647/02
SHILYAYEV
06/01/2006
-
3 000
-
06/04/2006
06/04/2006
n/a
n/a
21417/04
SHIRYAYEVA
13/10/2006
RUR
5 943.63
2 400
-
13/01/2007
19/12/2006
n/a
n/a
10833/03
SHITIKOV
28/02/2007
-
500
-
31/05/2007
07/05/2007
n/a
n/a
3519/05
SIDORENKO
26/10/2007
-
-
-
-
-
n/a
n/a
2814/04
SINITSYNA
13/03/2008
-
2 400
-
13/06/2008
15/04/2008
n/a
n/a
14758/08
SIVOGRAK ET ZENOV
13/09/2013
22 483
6 000
-
13/12/2013
07/11/2013
n/a
n/a
3906/06
SIVOLDAYEVA
28/09/2007
70
2 000
10
28/12/2007
21/11/2007
n/a
n/a
55885/00
SKACHEDUBOVA
01/03/2006
-
-
-
01/06/2006
-
n/a
Payé
6239/04
SMETANKO
04/10/2010
-
200
20
04/01/2011
29/04/2011
n/a (le requérant a soumis ses coordonnées bancaires après la date limite de paiement)
n/a
33986/02
SOMCHENKO
31/10/2007
-
3 000
-
31/01/2008
21/11/2007
n/a
n/a
8549/06+
STRELTSOV ET OTHER “NOVOCHERKASSK MILITARY PENSIONERS”
29/10/2010
489 132
174 000
-
29/01/2011
02/02/2011
Payé
n/a
2245/05
SUBOCHEVA
02/06/2008
-
2 000
-
02/09/2008
21/07/2008
n/a
n/a
75470/01
SUKHOBOKOV
13/07/2006
150
-
1 000
13/10/2006
09/10/2006
n/a
n/a
23596/04
SUKHORUKOV
31/10/2008
135
-
-
31/01/2009
11/02/2009
Insignifiant (EUR 1 non-payé)
Payé
55687/00
SUNTSOVA
17/02/2006
-
-
-
-
-
n/a
n/a
21425/04
TEREKHOVA
13/10/2006
RUR
7 177.20
2 700
-
13/01/2007
19/12/2006
n/a
n/a
11589/04
TETSEN
03/07/2008
12 600
1 500
-
03/10/2008
22/07/2008
n/a
n/a
38943/04
TIBILOV
02/01/2009
-
3 000
-
02/04/2009
02/03/2009
n/a
n/a
14296/03
TIKHOV ET AUTRES
27/06/2008
RUR
1 136 569.98, USD
42 134.67
28 200
-
27/09/2008
11/09/2008
n/a
n/a
18465/05
TIMISHEV (III)
30/01/2008
-
1 800
800
30/04/2008
29/02/2008
n/a
n/a
44387/04+
TKHYEGEPSO ET AUTRES
08/03/2012
137 668
88 300
2 143
08/06/2012
11/04/2014
Payé
n/a
24651/03
TOLOKONNIKOVA
12/04/2006
RUR 2 767
-
20
12/07/2006
06/07/2006
n/a
n/a
6396/05
TROSHEV
09/01/2009
-
-
-
-
-
n/a
n/a
11756/06
TRUFANOVA
04/03/2009
150
3 900
3
04/06/2009
15/05/2009
n/a
n/a
9769/04
TRUNOV
06/06/2008
-
-
-
-
-
n/a
n/a
43715/05
TULSKAYA
23/01/2009
-
3 000
7
23/04/2009
22/04/2009
n/a
n/a
21779/04
TYTAR
02/02/2007
RUR
183 502
3 100
-
02/05/2007
28/03/2007
n/a
n/a
24770/04
USTALOV
02/06/2008
-
-
-
02/09/2008
-
n/a
Payé
38035/04
VAKULENKO
14/02/2009
-
3 500
27
14/05/2009
29/04/2009
n/a
n/a
7237/03
VALENTINA VASILYEVA
17/02/2006
RUR
1 337.55
-
20
17/05/2006
04/05/2006
n/a
n/a
8011/02
VASILYEVA ET AUTRES
29/09/2006
RUR 7 930
14 000
-
29/12/2006
12/12/2006
n/a
Payé
21430/04
VASILYEVA
13/10/2006
RUR 7 346.54
2 700
-
13/01/2007
19/12/2006
n/a
n/a
3462/04
VERSHININA
26/10/2007
-
2 000
-
26/01/2008
21/11/2007
n/a
n/a
5555/06
VESELYASHKIN ET VESELYASHKINA
18/03/2009
-
-
-
-
-
n/a
n/a
38202/07
VLADIMIR MELNIKOV
17/04/2012
-
6 000
-
17/07/2012
30/05/2012
n/a
n/a
374/03
VOLOKITIN
09/02/2007
-
2 700
-
09/05/2007
01/08/2007
Payé
Payé
33707/05
VOLOSKOVA
01/05/2007
310
3 000
-
01/08/2007
07/06/2007
n/a
n/a
33728/05
VORONINA
01/05/2007
140
3 000
-
01/08/2007
07/06/2007
n/a
n/a
5225/06
VYALYKH
22/05/2007
RUR
40 148
1 200
-
22/08/2007
01/08/2007
n/a
n/a
35824/04
VYDRINA
29/06/2007
-
3 000
-
29/09/2007
10/08/2007
n/a
n/a
15021/02
WASSERMAN
18/02/2005
300
3 600
600
18/05/2005
22/04/2005
n/a
n/a
21071/05
WASSERMAN (No. 2)
29/09/2008
373
4 000
1 200
29/12/2008
19/12/2008
n/a
n/a
34687/02
YAVORIVSKAYA
21/10/2005
2 109
4 000
250
21/01/2006
07/12/2005
n/a
n/a
5730/03
YELDASHEV
12/08/2010
-
-
-
-
-
n/a
n/a
21264/07+
YEMELYANOVY ET AUTRES
14/03/2013
-
90 000
-
14/06/2013
10/04/2014
Insignifiant (sans paiement: EUR 10 par personne)
n/a
8355/07
YEVDOKIYA KUZNETSOVA
04/03/2009
-
3 900
-
04/06/2009
02/06/2009
n/a
n/a
33720/05
ZAICHENKO
01/05/2007
290
3 000
-
01/08/2007
07/06/2007
n/a
n/a
24277/03
ZAKOMLISTOVA
14/05/2008
-
1 000
40
14/08/2008
21/11/2008
Payé
Payé
1144/03
ZAUGOLNOVA
12/04/2006
-
1 500
50
12/07/2006
07/07/2006
n/a
n/a
8582/05
ZHELTKOV
14/09/2007
-
3 900
-
14/12/2007
13/12/2007
n/a
n/a
5249/06
ZHURAVLEV
15/04/2009
-
1 800
-
15/07/2009
26/08/2009
Payé
n/a
13296/03
ZVEREV ET AUTRES
19/10/2007
163
9 000
-
19/01/2008
16/01/2008
n/a
n/a
23567/06
ZYABREVA
18/03/2009
-
3 900
-
18/06/2009
01/06/2009
n/a
n/a
OBLIGATIONS MONETAIRES DE L’ETAT A L’EGARD DES ANCIENS SAUVETEURS DE TCHERNOBYL
No.
Requête
Affaire
Arrêt devenu final le
Sommes octroyées par la Cour
Délais de paiement
Date du paiement des sommes accordées par la Cour
Paiement des intérêts de retard
Paiement de la dette interne comme ordonné par la Cour
Dommage matériel
Dommage moral
Frais et dépenses
33264/02
LEVIN
02/05/2006
-
2 500
-
02/08/2006
03/07/2006
n/a
n/a
34439/04
AGAPONOVA ET AUTRES
07/05/2008
-
8 900
-
07/08/2008
04/07/2008
n/a
Payé
8235/03
ALEKSANDR PONOMAREV
06/12/2011
-
2 400
-
06/03/2012
30/05/2012
Payé
n/a
38720/03
ALEKSANDR POPOV
05/07/2007
RUR
127 230
3 900
135
05/10/2007
13/09/2007
n/a
Payé
75025/01+
ALEKSENTSEVA ET AUTRES
17/04/2008
5 200
20 700
330
17/07/2008
09/07/2008
n/a
n/a
966/03
ALMAYEVA
25/01/2008
380
2 800
-
25/04/2008
29/04/2008
Insignifiant (EUR 2.79 non-payés)
n/a
35774/04
ARULEPP
06/02/2009
-
4 750
5
06/05/2009
12/05/2009
Insignifiant (EUR 4.10 non-payés)
n/a
21932/03
BAKHAREV
19/10/2007
-
1 200
-
19/01/2008
13/12/2007
n/a
n/a
32786/04
BAKHAREV ET AUTRES
18/12/2008
-
14 000
-
18/03/2009
10/03/2009
n/a
Payé
37930/02
BAZHENOV
20/01/2006
-
3 000
-
20/04/2006
27/03/2006
n/a
n/a
34679/03
BELOTSERKOVETS
01/12/2008
-
1 600
100
01/03/2009
24/02/2009
n/a
n/a
24620/02
BELYAYEV
25/04/2007
-
4 900
-
25/07/2007
13/08/2007
Insignifiant (EUR 23.22 non-payés)
n/a
72558/01
BLAGOVESTNYY
04/10/2006
-
1 250
-
04/01/2007
12/12/2006
n/a
n/a
1719/02
BUTSEV
15/02/2006
-
4 500
-
15/05/2006
12/05/2006
n/a
n/a
40642/02
DENISENKOV
15/02/2006
-
3 000
-
15/05/2006
15/05/2006
n/a
n/a
34431/04
DENISOVA
18/12/2008
-
2 300
-
18/03/2009
18/03/2009
n/a
n/a
28488/04
DOKOLIN
18/12/2008
-
1 600
-
18/03/2009
10/03/2009
n/a
n/a
27440/03
FINKOV
08/01/2010
-
3 000
-
08/04/2010
22/03/2010
n/a
n/a
41842/04
FITISOV
08/02/2008
-
2 300
-
08/05/2008
19/03/2008
n/a
Payé
38719/03
GLUSHAKOVA
12/07/2007
-
3 900
125
12/10/2007
13/09/2007
n/a
n/a
38305/02
GOROKHOV ET RUSYAYEV
12/10/2005
-
1 800
-
12/01/2006
20/12/2005
n/a
n/a
16583/04
GRIBANENKOV
18/05/2010
-
3 100
-
18/08/2010
19/07/2010
n/a
n/a
63995/00
KUKALO
03/02/2006
-
3 000
-
03/05/2006
26/04/2006
n/a
n/a
11319/04
KUKALO (no. 2)
24/10/2008
-
1 900
-
24/01/2009
29/01/2009
Payé
Payé
43209/04
LEDOVKIN
21/05/2008
900
3 900
30
21/08/2008
21/07/2008
n/a
Payé
43282/02
NAYDENKOV
24/09/2007
-
3 000
-
24/12/2007
13/12/2007
n/a
n/a
37927/02
NIKOLAYEV
02/06/2006
-
4 500
-
02/09/2006
12/07/2006
n/a
n/a
19589/02
PARKHOMOV
20/01/2006
-
5 000
-
20/04/2006
10/04/2006
n/a
n/a
36939/02
PODYAPOLSKIY
12/09/2008
-
2 700
-
12/12/2008
01/12/2008
n/a
n/a
26307/02
SHIRYKALOVA
27/06/2008
-
3 900
930
27/09/2008
21/07/2008
n/a
n/a
32786/03
SILCHENKO
28/12/2006
13 000
4 000
-
28/03/2007
27/03/2007
n/a
n/a
24664/02
SIVERIN
04/03/2009
-
3 500
-
04/06/2009
08/06/2009
Insignifiant (EUR 1.82 non-payés)
Payé
33660/04
SMELOV
02/01/2009
700
1 900
-
02/04/2009
27/03/2009
n/a
n/a
37647/04
SMORODINOVA
17/04/2008
-
2 700
-
17/07/2008
04/06/2008
n/a
Payé
34938/04
SUSLIN
23/01/2009
-
3 500
-
23/04/2009
20/04/2009
n/a
n/a
39013/05
SVITICH
31/10/2007
-
3 900
5
31/01/2008
24/12/2007
n/a
Payé
35893/04
Viktor LEVIN
25/12/2008
-
1 600
-
25/03/2009
25/03/2009
n/a
n/a
15890/04
VIKTOR PETROV
24/10/2008
500
5 500
50
24/01/2009
29/01/2009
Insignifiant (EUR 4.97 non-payés)
n/a
40543/04
VORONIN
04/03/2009
4 500
1 200
-
04/06/2009
01/06/2009
n/a
n/a
38845/04
ZUBAREV
02/01/2009
-
1 600
330
02/04/2009
27/03/2009
n/a
n/a
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