BUNDESGERICHTSHOF BESCHLUSS ____________ AK 22 und 23/11 vom 22. Dezember 2011 in de m Straf verfahren gegen 1. 2. wegen zu 1.: Mitgliedschaft in einer ausländischen terroristischen Vereinigung u.a. zu 2.: Mitgliedschaft in einer ausländischen t erroristischen Vereinigung - 2 - Der 3. Strafsenat des Bundesgerichtshofs hat nach Anhörung des Generalbu n- desanwalts sowie der Angeklagten und ihrer Verteidiger am 22. Dezember 2011 gemäß §§ 121, 122 StPO beschlossen: Die Untersuchungshaft hat fortzudauern. Eine etwa erforderliche weitere Haftprüfung durch den Bundesg e- richtshof findet in drei Monaten statt. Bis zu diesem Zeitpunkt wird die Haftprüfung dem Kammergericht Berlin übertragen. Gründe: I. Der Angeklagte O . befindet sich seit dem 20. Juni 201 1 aufgrund des Haftbefehls des Ermittlungsrichters des Bundesgerichtshofs vom 25. März 2011 (2 BGs 126/11), ergänzt durch Beschluss vom 20. Juni 2011 (2 BGs 313/11) sowie abgeändert und neu gefasst durch Beschluss vom 26. Oktober 2011 (2 BGs 564/11) in Un tersuchungshaft. Der Angeklagte L . befindet sich seit dem 2. Juni 2011 aufgrund des Haftbefehls des Ermittlungsrichters des Bundesgerichtshofs vom 3. Juni 2011 (2 BGs 281/11), abgeändert und neu gefasst durch Beschluss vom 26. Oktober 2011 (2 BGs 565 /11) in Untersuchungshaft. 1 2 - 3 - Gegenstand des Haftbefehls gegen den Angeklagten O . ist der Vo r- wurf, dieser habe spätestens Anfang September 2009 mit anderen Personen im afghanisch - pakistanischen Grenzgebiet die terroristische Vereinigung Deu t- sche Taliban Mujahideen gegründet und sich sodann bis zumindest Ende April 2010 an dieser Organisation als Mitglied beteiligt sowie sich danach durch eine weitere rechtlich selbstständige Handlung in derselben Region, in U . und in Ö . bis zu seiner F estnahme am 31. Mai 2011 als Mitglied in der Al Qaida betätigt. Gegenstand des Haftbefehls gegen den Angeklagten L . ist der Vorwurf, dieser habe sich spätestens ab August 2010 im afghanisch - pakistanischen Grenzgebiet, in U . und in D . bis zu seiner Fes t- nahme am 16. Mai 2011 als Mitglied an der Al Qaida beteiligt. Bei den Organ i- sationen Deutsche Taliban Mujahideen und Al Qaida handele es sich jeweils um eine Vereinigung im Ausland, deren Zwecke und deren Tätigkeit darauf g e- richtet sind , Mord (§ 211 StGB) und Totschlag (§ 212 StGB) zu begehen. Der Generalbundesanwalt hat gegen die Angeklagten unter dem 11. N o- vember 2011 Anklage zum Kammergericht in Berlin erhoben. Das Kammerg e- richt hat mit Beschluss vom 15. Dezember 2011 die Anklage zu gelassen und das Hauptverfahren eröffnet. Mit Verfügung vom 16. Dezember 2011 hat der Senatsvorsitzende den Beginn der Hauptverhandlung auf den 25. Januar 2012 bestimmt. II. Die Voraussetzungen der Untersuchungshaft und ihrer Fortdauer über sechs Monate hinaus liegen bei beiden Angeklagten vor. 3 4 5 - 4 - 1. Nach dem bisherigen Ergebnis der Ermittlungen ist im Sinne eines dringenden Tatverdachts im Wesentlichen von folgendem Geschehen ausz u- gehen: a) Die Al Qaida wurde im Jahre 1988 von Usama Bin Laden und weit e- ren Islamisten gegründet. Sie verfolgt das Ziel, Gottesstaaten auf der Basis des islamischen Rechts zu errichten und den westlichen Einfluss in der muslim i- schen Welt zu eliminieren. Aus diesem Grund bekämpft Al Qaida im Rahmen des "Jihad" gewaltsam insbes ondere die Vereinigten Staaten von Amerika und Israel, aber auch die anderen westlichen Staaten. Ab 1996 entwickelte Al Qaida zentralisierte organisatorische Strukturen und unterhielt vor allem in Afghani s- tan zahlreiche Ausbildungs - und Rekrutierungslager. In der Folgezeit führten Mitglieder der Al Qaida zahlreiche terroristische Anschläge durch, etwa auf die US - amerikanische Botschaft in Ost - Afrika am 7. August 1998 und in den Vere i- nigten Staaten von Amerika am 11. September 2001. Die dadurch ausgelösten militärischen Reaktionen beeinträchtigten in der Folgezeit die operative Handlungsfähigkeit der Organisation, führten aber nicht zu einer vollständigen Zerschlagung sämtlicher Strukturen von Al Qaida, sondern nur zu deren - dem Verfolgungsdruck angepasste n - Modifizierung. Nach einer Änderung der Steuerungs - , Koordinations - und Mobilisierungsm e- chanismen führt Al Qaida den gewaltsamen "Jihad" fort. Zu den von ihr zentral gesteuerten Straftaten zählen etwa die Anschläge auf eine Synagoge auf der Insel Djerba im April 2002, auf das Londoner Nahverkehrssystem im Juli 2005 sowie auf die dänische Botschaft in Islamabad im Juni 2008. An der Spitze der Organisation stand Usama Bin Laden. Nach dessen Tod am 2. Mai 2011 wurde der bisherige Stellvertreter Ayman Al - Z awahiri zu seinem Nachfolger bestimmt. Für die Bereiche Militär, Außenbeziehu n- 6 7 8 9 - 5 - gen/Operationen, Finanzen sowie Medien/Propaganda bestehen nachgeordn e- te Organisationsstrukturen mit jeweils eigenen Führungspersonen. Die von Mi t- gliedern der Al Qaida geführten Anschlagszellen agieren zunehmend dezentral, d.h. sie orientieren sich an den Zielvorgaben und der strategischen Ausrichtung der Spitze der Organisation, führen die konkreten Anschläge jedoch eigenve r- antwortlich durch. Durch den vor allem über das Inter net, aber auch über Rundfunk und Fernsehen verbreiteten Führungsanspruch von Bin Laden und Al - Zawahiri g e- lang es, auch ohne die Bildung eigenständiger Netzwerke neue Mitglieder der Organisation unter dem "Dach" der Al Qaida zu rekrutieren. Zahlreiche Video - und Audiobotschaften, deren Häufigkeit in den letzten Jahren noch zugeno m- men hat, dienen als Propagandamittel, um insbesondere Mitglieder und Sy m- pathisanten zu Aktionen im Rahmen des gewaltsamen "Jihads" aufzufordern, die Ziele der Organisation darzustel len und zu legitimieren, neue Mitglieder und Unterstützer zu rekrutieren sowie den "politischen Gegner" zu beeinflussen und einzuschüchtern. Die Al Qaida versteht sich als Anlaufstelle und terroristischer Überbau zahlreicher Unternetzwerke, regionaler " Jihad" - Gruppen sowie autonomer Ze l- len. Diese sind mit der Al Qaida in vielfältiger Form vernetzt und werden von dieser finanziell und logistisch unterstützt. Zu diesen Gruppierungen zählen e t- wa die Organisationen "Al Qaida im Zweistromland", "Al Qaida auf der arab i- schen Halbinsel" sowie die algerische frühere "Groupe Salafiste pour la Préd i- cation et le Combat", die sich mittlerweile in "Organisation Al Qaida im Islam i- schen Maghreb" umbenannt hat. b) Der Angeklagte O . reiste Ende Mai 2009 von B . aus mit dem Ziel, sich einer den bewaffneten "Jihad" führenden Organisation anzuschließen, 10 11 12 - 6 - in das afghanisch - pakistanische Grenzgebiet. Dort fand er sich mit anderen Personen zu der Gruppierung Deutsche Taliban Mujahideen zusammen. Im Frühjahr 2010 verließ er diese Gruppe und trat zu einem nicht näher bestim m- baren Zeitpunkt nach Ende April 2010 der Al Qaida bei. Der Angeklagte L . verließ am 23. Mai 2009 seine Heimatstadt W . , um sich in ein terroristisches Ausbildungslager in Pakistan zu begeben. In der Folgezeit wurde er entspr e- chend dieser Absicht in einem Lager im afghanisch - pakistanischen Grenzgebiet ausgebildet. Spätestens im August 2010 schloss er sich ebenfalls der Al Qaida an. Beide Angeklagten lernten sich zu einem nicht näher bestimmbaren Ze i t- punkt in Wa . kennen. Sie erhielten eine Ausbildung, die unter anderem eine religiös - ideologische Schulung, den Umgang mit Waffen und Sprengsto f- fen sowie die Anwendung von Verschlüsselungsprogrammen und sonstigen Techniken konspirativen Verhaltens umfasste. Die Führung der Al Qaida ertei l- te ihnen den Auftrag, sich nach Europa zu begeben, um dort für die Organisat i- on Geld zu sammeln, Personen zu rekrutieren, sich auf nicht näher spezifizierte Operationen vorzubereiten und sich hierfür bereit zu halte n. Frühestens am 29. Januar 2011 traten die Angeklagten zur Ausführung dieses Auftrags die Rückreise nach Europa an. Sie bedienten sich verschied e- ner Schleuser in Pakistan, dem Iran sowie der Türkei und trafen spätestens Anfang Mai 2011 in Bu . /U . ein. Spätestens am 7. Mai 2011 reiste der Angeklagte O . weiter nach W . und nahm dort Kontakt mit dem islami s- tisch geprägten Bekanntenkreis des Angeklagten L . auf, um dort u.a. Geld zu sammeln. Anschließend reiste er zurück nach Bu . . Der Angeklagte O . wollte ihm bekannte Mitglieder einer Gruppe von Islamisten in B . dazu bringen, den "Jihad" materiell zu unterstützen oder sich ihm als Kämpfer anz u- schließen. Er beauftragte deshalb den Angeklagten L . , sich nach B . zu begeben, dort Personen mit islamistischem Gedankengut anzusprechen und sie für die Ausführung jihadistischer Tätigkeiten zu gewinnen. Hierfür stellte er 13 - 7 - dem Angeklagten L . entsprechende Informationen zur Verfügung, die auf einem USB - Stick hinter unverfänglichen Dateien versteckt und verschlüsselt wurden. Der Angeklagte L . reiste am 14. Mai 2011 nach B . . Er führte u.a. sein Netbook, den genannten USB - Stick und eine SD - Speicherkarte mit sich. In B . begab er sich zu mehreren Moscheen . Dort stellte er Erkund i- gungen nach bestimmten Personen an, die ihm der Angeklagte O . benannt hatte, und nahm zu einem Teil von diesen Kontakt auf. Nachdem er in einer Moschee übernachtet hatte, wurde er am 16. Mai 2011 in Gewahrsam geno m- men. Dabei fü hatte. Der Angeklagte O . reiste am 30. Mai 2011 nach W . , wo er einen Tag später festgenommen wurde. 2. Der dringende Tatverdacht ergibt sich insbesondere aus den Beku n- dungen der Zeugen M . und S . sowie dem Inhalt der Dateien, die auf den Datenträgern sichergestellt wurden, die der Angeklagte L . bei seiner Festnahme in Besitz hatte. Bezüglich der Einzelheiten wird auf die Ausführu n- gen in den Beschlüssen des Ermittlu ngsrichters des Bundesgerichtshofs vom 26. Oktober 2011 sowie der Anklageschrift des Generalbundesanwalts vom 11. November 2011 Bezug genommen. 3. Danach besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit dahin, dass die Ang e- klagten sich wegen mitgliedschaftlicher Be teiligung an einer terroristischen Ve r- einigung im Ausland nach § 129b Abs. 1 Satz 1, § 129a Abs. 1 Nr. 1 StGB strafbar gemacht haben. Die Ermächtigung zur strafrechtlichen Verfolgung hat das Bundesmini s- terium der Justiz für alle bereits begangenen und z ukünftigen Taten im Z u- sammenhang mit der Al Qaida am 16. März 2009 erteilt (§ 129b Abs. 1 Satz 3 und 4 StGB). Die deutsche Strafgewalt ist aus den in den Beschlüssen des E r- 14 15 16 - 8 - mittlungsrichters des Bundesgerichtshofs vom 26. Oktober 2011 angegebenen Gründen ge geben. 4. Da allein der Vorwurf der mitgliedschaftlichen Beteiligung an der terr o- ristischen Vereinigung Al Qaida auch bei dem Angeklagten O . die Unters u- chungshaft trägt, kann dahinstehen, ob darüber hinaus bezüglich dieses Ang e- klagten der dringende Tatverdacht besteht, er habe sich wegen seiner Tätigke i- ten im Zusammenhang mit der Gruppe Deutsche Taliban Mujahideen wegen Gründung und mitgliedschaftlicher Beteiligung an einer terroristischen Verein i- gung im Ausland strafbar gemacht. Der Senat ist deshal b vor allem mit Blick auf die Ausführungen des Sachverständigen Dr. St . in dessen Gutac h- ten vom 21. Februar 2011, der zu dem Ergebnis gekommen ist, die Gruppi e- rung Deutsche Taliban Mujahideen weise nicht alle notwendigen Merkmale e i- ner eigenstän digen terroristischen Organisation auf, nicht gehalten, in diesem Stadium des Verfahrens zu entscheiden, ob nach dem Ergebnis der übrigen Ermittlungen gleichwohl auch insoweit eine hohe Verurteilungswahrscheinlic h- keit besteht. Dem Ergebnis der in der Haupt verhandlung durchzuführenden Beweisaufnahme vorzubehalten ist somit insbesondere, ob es sich bei der Gruppe Deutsche Taliban Mujahideen um eine eigenständige, alle Merkmale einer Vereinigung im Sinne der § 129a Abs. 1, § 129b StGB erfüllende Pers o- nenmehrhe it handelt und ob der Angeklagte O . gegebenenfalls deren Grü n- dung wesentlich förderte, indem er einen für das Zustandekommen der Vere i- nigung weiterführenden und richtungsweisenden Beitrag leistete (BGH, B e- schluss vom 10. Januar 2006 - 3 StR 263/05, NSt Z - RR 2006, 267, 269). Ve r- tiefter Betrachtung bedarf auch nicht die unter Umständen in den Blick zu ne h- mende Frage, ob die Angehörigen der Gruppierung Deutsche Taliban Muj a- hideen möglicherweise wegen deren Verhältnisses zur Islamischen Jihad Union als Mitgl ieder dieser Organisation anzusehen sein könnten. 17 - 9 - 5. Es liegt der Haftgrund der Fluchtgefahr (§ 112 Abs. 2 Nr. 2 StPO) vor; denn es ist mit Blick vor allem auf die persönlichen Lebensumstände der Ang e- klagten sowie die Straferwartung wahrscheinlich, dass diese, in Freiheit bela s- sen, sich dem Verfahren entziehen werden. Wegen der Einzelheiten wird auf die zutreffenden Erwägungen in den Beschlüssen des Ermittlungsrichters des Bundesgerichtshofs vom 26. Oktober 2011 verwiesen. Weniger einschneide n- de Maßnahme n nach § 116 Abs. 1 StPO vermögen nicht die Erwartung zu b e- gründen, dass durch sie der Zweck der Untersuchungshaft jeweils erreicht we r- den kann. 6. Die besonderen Voraussetzungen für die Fortdauer der Unters u- chungshaft über sechs Monate hinaus (§ 121 A bs. 1 StPO) liegen vor. Die b e- sondere Schwierigkeit und der besondere Umfang der Ermittlungen haben ein Urteil noch nicht zugelassen und rechtfertigen die Fortdauer der Unters u- chungshaft. Das Verfahren ist bislang mit der in Haftsachen gebotenen B e- schleuni gung geführt worden. Seit der Festnahme der Angeklagten wurden zeit - und arbeitsintensive Ermittlungsmaßnahmen durchgeführt. So wurden e t- wa zahlreiche, teils umfangreiche elektronische Dateien aufwändig entschlü s- selt, verschriftet und ausgewertet, Zeugen v ernommen sowie Ermittlungsma ß- nahmen im Wege der Rechtshilfe vorgenommen. Trotz dieses Umfangs der Ermittlungen hat der Generalbundesanwalt noch im November 2011 Anklage erhoben. Das Kammergericht in Berlin hat die Anklage bereits zugelassen und das Hauptve rfahren eröffnet; die Hauptverhandlung soll noch im Januar 2012 beginnen. 18 19 - 10 - 7. Der weitere Vollzug der Untersuchungshaft steht zu dem gegen die Angeklagten jeweils erhobenen Tatvorw urf der mitgliedschaftlichen Beteiligung an der Al Qaida nicht außer Verhältnis (§ 120 Abs. 1 Satz 1 StPO). Becker Hubert Schäfer 20
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