Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-4-73 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 08-40/533-199
Karar Tarihi : 20.6.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Musatafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Sezin ELÇİN CENGİZ, Fatma ÇELİK
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Boyner Holding A.Ş.
Eski Büyükdere Cad. Park Plaza No: 22/K. 15-16 Maslak İstanbul
- Akbank T.A.Ş. 20
Sabancı Center 4. Levent İstanbul
D. DOSYA KONUSU: Akbank T.A.Ş. ve Boyner Holding A.Ş. arasında imzalanan
“One Axess İşbirliği Sözleşmesi”ne muafiyet tanınması talebi.
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.3.2008 tarih ve 1881 sayı ile giren ve en son
21.5.2008 tarih ve 3169 sayı ile eksiklikleri tamamlanan başvuru üzerine düzenlenen
13.6.2008 tarih, 2008-4-73/MM-08-SEC sayılı Muafiyet Ön İnceleme Raporu 13.6.2008
tarih REK.0.08.00.00-130/158 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-40 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 30
F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda Akbank T.A.Ş. ve Boyner Holding A.Ş.
arasında 14.3.2008 tarihinde imzalanan “One Axess İşbirliği Sözleşmesi”nin, 5.15, 5.20 ve
5.21 maddelerinin geçerlik sürelerinin beş yılı aşmayacak şekilde düzenlenmesi halinde
2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği ile sağlanan grup
muafiyetinden yararlanabileceği ifade edilmiştir.
G. YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME
Akbank T.A.Ş. (Akbank) ve Boyner Holding A.Ş. (Boyner) arasında 14.3.2008 tarihinde 40
imzalanan Sözleşme ile Akbank’ın Boyner Grubu mağazalarında kullanılabilecek yeni bir
kredi kartını piyasaya sürmesi ve böylece taraflar arasında kurulacak işbirliğinin ayrıntıları
düzenlenmiştir. Sözleşme hükümleri çerçevesinde, sunulması tasarlanan “One Axess”
kartının klasik kredi kartlarına ve diğer taksitli alışveriş kartlarına benzer hizmetler
sunması öngörülmekte, bunun yanında “One Axess” kartının kullanıcılarına taksitli alım,
vadeli alım, indirim ve “One Axess” karta özel ödül programlarının da bulunacağı ek
faydalar sağlayacağı kararlaştırılmıştır.
08-40/533-199
2
Dosyadaki bilgilerden, başvuru konusu Sözleşme, Rekabet hukuku bağlamında dikey bir
anlaşma olarak sınıflandırılmış ve 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında kabul edilmiştir. Bu
çerçevede öncelikle tarafların pazar paylarının Tebliğ ile öngörülen %40’lık pazar payı 50
eşiğinin altında kaldığı, dolayısıyla konunun grup muafiyet Tebliği kapsamında
değerlendirilebileceği belirlenmiştir.
Anılan Sözleşme’nin Rekabet Hukuku bakımından özellikli maddeleri şöyledir:
- 5.15 maddesine göre Boyner, Sözleşme ekinde bulunan bir müşteri listesini
Akbank ile paylaşacaktır. Aynı madde Boyner’in söz konusu müşteri listesini
Sözleşme’nin yürürlükte bulunduğu süre boyunca başka hiçbir banka, finansal
kuruluş ve Boyner Grubu şirketlerinin kendi işleri ile ilgili kullanımları için
gereken haller dışında ve Sözleşme ile kurulan işbirliğine zarar verecek
şekilde üçüncü kişiler ile paylaşmamayı taahhüt etmektedir.
- 5.20. maddede, Boyner’e tek yönlü bir rekabet yasağı getirilerek Boyner 60
Grubu mağazalarında One Axess’in diğer kredi kartlarına nazaran en avantajlı
ve en çok tercih edilen kart olmasını sağlayacak uygulamalar yapılması ve
Akbank dışında bir banka ile bu türden işbirliklerine gidilmemesi konusunda
anlaşmaya varılmıştır.
- 5.21. maddede ise, sözleşmenin uygulanmaya başlanmasından itibaren belirli
bir kart sayısına ulaşılınca veya en geç 12 ay sonrasında diğer kartların
Boyner Grubu’na özel promosyonlarının sonlandırılacağı öngörülmüştür.
Müşteri listesinin bir teşebbüsün en önemli ticari bilgilerinden ve bilanço dışı varlıklarından
biri olduğu dikkate alındığında, bu listenin ne şekilde kullanılacağına ilişkin bir diğer 70
teşebbüsün belirleyici olabilmesi tek başına bir rekabet kısıtlaması niteliğindedir. İnceleme
konusu bakımından müşteri listesinin üçüncü teşebbüslere verilmemesinin taahhüt altına
alınması da rakiplerin ilgili alanda faaliyetlerinin engellenmesine yönelik bir girişimdir ve
bir rekabet yasağı niteliği taşımaktadır. Benzer şekilde, taksitli kredi kartları
promosyonlarının tamamen ya da kısmen engellenmesi, bu kartların rekabet imkanlarını
önemli ölçüde ortadan kaldırabilecek niteliktedir. Bu nedenle, rakip teşebbüslerin
mağazaya özel promosyonlarının verilmemesini öngören bir madde, etki itibarıyla açık bir
rekabet yasağından farklı değildir.
Yukarıda anılan maddeler ile oluşturulan rekabet etmeme yükümlülüğünün, süresi
bakımından Tebliğ ile belirlenen sınırları aştığı anlaşılmaktadır. Nitekim Sözleşme 5 yıllık 80
bir süre ile akdedilmişse de, taraflardan birinin sürenin bitiminden önce feshi ihbarda
bulunmaması halinde Sözleşme’nin üçer yıllık dönemlerle uzatılacağı kararlaştırılmıştır.
2002/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesine göre “Rekabet etmeme yükümlülüğünün yukarıda
belirtilen süreyi (5 yıl) aşacak şekilde zımnen yenilenebileceğinin kararlaştırılması halinde,
rekabet etmeme yükümlülüğü belirsiz süreli sayılır.” Dolayısıyla, Sözleşme’nin süresi
boyunca geçerli olacağı rekabet etmeme yükümlülüğü belirsiz süreli bir rekabet etmeme
yükümlülüğü olarak değerlendirilmiştir.
2002/2 sayılı Tebliğ’in 5(a) maddesi hükmü gereğince belirsiz süreli ya da süresi beş yılı
aşan rekabet etmeme yükümlülükleri, Tebliğ ile sağlanan muafiyetten 90
yararlanamamaktadır. İnceleme konusu maddeler, grup muafiyet tebliği ile açıkça
düzenlenen kısıtlamalar içerdiklerinden bireysel muafiyetten yararlanmaları da mümkün
değildir.
08-40/533-199
3
Sonuç olarak, yukarıda aktarılan rekabet yasağı nitelikli maddelerin sürelerinin beş yılı
aşmayacak şekilde düzenlenmesi şartı ile başvuru konusu Sözleşme’nin 2002/2 sayılı
Tebliğ ile sağlanan muafiyetten yararlanabileceği kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Akbank T.A.Ş. ve Boyner
Holding A.Ş. arasında 14.3.2008 tarihinde imzalanan “One Axess İşbirliği Sözleşmesi”nin 100
5.15, 5.20 ve 5.21. maddelerinin geçerlilik sürelerinin beş yılı aşmayacak şekilde
düzenlenmesi koşuluyla 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği
kapsamında grup muafiyetinden yararlanabileceğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy