1/3
Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-2-27 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-32/453-137
Karar Tarihi : 28.07.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN,
Dr. Metin ARSLAN
B. RAPORTÖRLER: İsmail Atalay YOLCU, Mustafa Özgür GÜLTEKİN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Nokia Corporation
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Zeynep ORTAÇ
Yıldız Mahallesi Çitlenbik Sok. No: 12 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Alcatel-Lucent’in tek kontrolünün Nokia Corporation
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.06.2015 tarih ve 2889 sayı ile giren
bildirim üzerine düzenlenen 21.07.2015 tarih ve 2015-2-27/Öİ sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Dosya konusu bildirimde, Alcatel-Lucent SA'nın (ALCATEL) tek kontrolünün Nokia
Corporation (NOKIA) tarafından tek başına devralınacağı bildirilerek söz konusu işleme
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde izin verilmesi talep
edilmektedir.
(5) NOKIA, Finlandiya Cumhuriyeti kanunları uyarınca kurulan bir limited şirkettir ve
hisseleri Helsinki Borsası ile New York Borsası'nda işlem görmektedir. NOKIA, herhangi
bir teşebbüs tarafından kontrol edilmemektedir. ALCATEL ise, Fransa kanunları
uyarınca kurulmuş halka açık anonim bir şirket olup Euronext ve New York Borsası'nda
kayıtlıdır. İşlem öncesi durumda, ALCATEL herhangi bir teşebbüs tarafından kontrol
edilmemektedir.
(6) Söz konusu işlem neticesinde NOKIA, hisse devri yoluyla ALCATEL'in tek kontrolünü
devralmayı hedeflemektedir. Bu nedenle işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5.
maddesinin birinci fıkrası (b) bendi çerçevesinde kontrol değişikliği doğuran bir
devralma işlemi mahiyetindedir.
(7) Tarafların cirolarının 2010/4 Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülmüş olan eşikleri aşması
nedeniyle bildirime konu işlemin anılan Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu görülmüştür.
(8) Tarafların Türkiye'de örtüşen faaliyetleri, çekirdek şebeke hizmet ekipmanlarına ve daha
spesifik olarak ise kablosuz paket çekirdek ve işletim destek sistem yazılımına ilişkindir.
Aşağıdaki tablolarda anılan pazarlarda faaliyet gösteren teşebbüslerin 2014 yılında
gerçekleşen pazar payları gösterilmiştir.
Tablo 1: Teşebbüslerin 2014 Yılı Türkiye Kablosuz Paket Çekirdek Satışları ve Pazar Payları
15-32/453-137
2/3
Teşebbüsler Ciro (Milyon Avro) Pazar Payı (%)
(…..) (…..) (…..)
(…..) (…..) (…..)
NOKİA (…..) (…..)
ALCATEL (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
Tablo 2: Teşebbüslerin 2014 Yılı Türkiye İşletim Destek Sistem Yazılımı Satışları ve Pazar Payları
Teşebbüsler Ciro (Milyon Avro) Pazar Payı (%)
(…..) (…..) (…..)
(…..) (…..) (…..)
NOKİA (…..) (…..)
ALCATEL (…..) (…..)
Diğerleri (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
(9) Yukarıdaki tablolarda yer verilen NOKIA ve ALCATEL’in örtüşen faaliyetlerindeki pazar
payları incelendiğinde, tarafların kablosuz paket çekirdek pazarındaki toplam paylarının
%(…..) işletim destek sistem yazılımı pazarındaki toplam paylarının ise %(…..) olduğu
görülmektedir. Kablosuz paket çekirdek pazarında ilk iki rakibin sırasıyla %(…..) ve
%(…..) olarak; işletim destek sistem yazılımı pazarında ise sırasıyla %(…..) ve
%(…..)olarak gerçekleştiği bildirilen pazar payları dikkate alındığında, devralma
sonrasında oluşacak birleşik şirketin, anılan pazarlarda güçlü rakiplerle karşı karşıya
faaliyette bulunmaya devam edeceği anlaşılmaktadır. Bu itibarla işlem sonucunda söz
konusu pazarlarda kayda değer bir yoğunlaşma olmayacağı ve işlemin herhangi bir
rekabetçi endişe taşımadığı kanaatine varılmıştır.
15-32/453-137
3/3
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy