Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-4-13 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-09/164-82
Karar Tarihi : 29.03.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Damla YAZ, Sebahat Gözde SAVAŞ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Hedef Araç Kiralama ve Servis A.Ş.
Temsilcisi: Av. Armanç CANBEYLİ
Sağlam Fikir Sok. Kelebek Çıkmazı No:5 34394 Esentepe/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Alfa Oto Filo Kiralama A.Ş.’nin paylarının tamamının Hedef
Araç Kiralama ve Servis A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 05.03.2018 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 15.03.2018 tarih ve 2018-4-13/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda; Alfa Oto Filo Kiralama A.Ş.’nin (ALFA OTO) sermayesinin tamamını temsil
eden paylarının Hedef Araç Kiralama ve Servis A.Ş. (HEDEF FİLO) tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Söz konusu işlem, ALFA OTO’nun kontrolünde kalıcı değişikliğe neden olacağından,
2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır.
Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde
öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(6) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının
alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları
oluşturmaktadır.
(7) Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre, ALFA OTO ve HEDEF FİLO uzun dönem filo
araç kiralama ve bu araçların daha sonra ikinci el olarak satışı alanlarında faaliyet
göstermektedirler. HEDEF FİLO’nun nihai kontrolünü elinde bulunduran Southeast
Europe Equity Fund II, L.P.’nin Türkiye’de ALFA OTO ile aynı pazarlarda, bu pazarların
alt veya üst pazarlarında (veya Türkiye’deki herhangi başka bir pazarda) faaliyet
gösteren başka bir iştiraki/yatırımı bulunmamaktadır. Dolayısıyla ilgili teşebbüslerin
faaliyetleri Türkiye’de “binek ve hafif ticari araçların tüzel kişilere kiralanması, tüzel
kişilere filo yönetimi hizmetlerinin sağlanması” ve “ikinci el araç satışı” pazarlarında yatay
olarak örtüşmektedir.
18-09/164-82
2/2
(8) Dosya mevcudu bilgilere göre, HEDEF FİLO’nun pazar payı her iki pazarda da yaklaşık
%(…..) iken işlemin gerçekleşmesinin ardından yaklaşık %(…..) olacaktır. Öte yandan,
Türkiye’de etkilenen pazarlarda tarafların Ekim Turizm Ticaret ve Sanayi A.Ş., Derindere
Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş., Otokoç Otomotiv Ticaret ve Sanayi A.Ş., Çelik
Motor Ticaret A.Ş., Fleetcorp Operasyonel Taşıt Kiralama ve Turizm A.Ş., Leaseplan
Otomotiv Servis ve Ticaret A.Ş., TEB Arval gibi güçlü rakipleri bulunmaktadır. Bütün
bunlar göz önüne alındığında, söz konusu işlemin pazarda rekabetçi endişe
yaratmayacağı anlaşılmıştır.
(9) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirim konusu devralma işlemi
sonucunda, hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi
sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy