Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2005-1-109 (Devralma)
Karar Sayısı : 05-70/969-266
Karar Tarihi : 20.10.2005
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
Süreyya ÇAKIN, M. Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER: E. Cenk GÜLERGÜN, M. Oğuzcan BÜLBÜL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Primova B.V.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Zümrüt ESİN 20
Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş-İstanbul
D. TARAFLAR : - Primova B.V.
Burgemeester Haspelaan 131
1181 NC Amstelveen, HOLLANDA
- Almatis Investment Holding S.a.r.l.
12-14, rue Leon Thyes, L-2636 LÜKSEMBURG
E.DOSYA KONUSU: Almatis Investment Holdings S.a.r.l’nin Primova 30
B.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.9.2005 tarih, 6686 sayı ile giren
ve 6.10.2005 tarih, 7032 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı
Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda
düzenlenen 10.10.2005 tarih, 2005-1-109/Öİ-05-ECG sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu, 14.10.2005 tarih ve REK.0.05.00.00-120/202 sayılı
Başkanlık önergesi ile 05-70 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara 40
bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu devralma
sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılmayacağı veya mevcut bir hakim
durumun güçlendirilerek rekabetin önemli ölçüde azaltılmayacağı, bu nedenle
işleme izin verilmesi gerektiği ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar 50
05-70/969-266
2
İşlemin doğrudan tarafları, Investcorp tarafından kontrol edilen Primova B.V.
ve Rhone teşebbüsleri ile birlikte Ontario Pension Fund tarafından kontrol
edilen Almatis Investment Holding S.a.r.l.’dir (Almatis). Invescorp sermaye
iştirakleri, teknolojik yenileme ve gayrimenkul yatırımları, varlık yönetimi iş
alanları üzerinde yoğunlaşmıştır. Özel üretim alüminyum oksit kimyasalları ve
özel üretim hidratların imalatı ile satışını dünya çapında gerçekleştiren Almatis
ise, Türkiye’ye satışlarını doğrudan ihracat yoluyla ve distribütörü Alisan
International Trading A.Ş. kanalıyla gerçekleştirmektedir. Almatis hisselerinin
%56.4’ü Rhone teşebbüslerine, %43.6’sı ise Ontario Pension Fund’a aittir. 60
H.2. Devralma İşlemi
Primova B.V., satıcılar ve Almatis arasında 4.9.2005 tarihinde Hisse Senedi
Alımı Sözleşmesi, 5.9.2005 tarihinde de Katılım Sözleşmesi imzalanmıştır.
Bunlara göre, Primova B.V. Almatis hisselerinin tamamını devralacaktır.
H.3. İlgili Pazar
H.3.1. İlgili Ürün Pazarı
70
Bildirim formunda, Almatis’in Türkiye’ye satışları dikkate alınarak ilgili ürün
pazarı “özel üretim alüminyum oksit kimyasalları pazarı” olarak tanımlanmıştır.
Bu ürün pazarı başlığı altında; yüksek ısıya dayanıklı malzemeler, seramikler
ve cilalama sanayilerine temin edilen alüminyum oksit ürünlerinin
hammaddeleri bulunmaktadır. Anılan ürünlerin uygulamaları; fırınların iç
kaplamaları, sürme kapılar ve çelik kelepçe kaplamalarından ateşleme bujileri
ve yüksek gerilim yalıtkanlarına uzanan bir yelpazeye yayılmaktadır.
Bunlardan özellikle düz alüminyum oksit, yakılmış alüminyum oksit,
alüminyum oksit yapıştırıcıları ve beyaz bileşimli alüminyum oksitler yüksek
ısıya dayanıklı malzemeler için kullanılabilmektedir. 80
Tarafların Türkiye’deki faaliyet alanlarında çakışma söz konusu değildir ve
buna bağlı olarak ilgili ürün pazarı tanımı sonuca etki etmeyecektir. Bu
nedenle, işbu dosya özelinde ayrıntılı pazar analizi yapılmasına gerek
görülmemiştir.
H.3.2. İlgili Coğrafi Pazar
İşlemin değerlendirilmesinde, özel üretim alüminyum oksit kimyasallarına
yönelik bölgesel pazar tanımı yapılmasını gerektirecek koşullar geçerli 90
olmadığından, ilgili coğrafi pazar Türkiye olarak tanımlanmıştır.
H.4. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Almatis’in kontrolünün Primova B.V.’ye geçmesi sonucunu doğuracak olan
işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2(b) maddesi anlamında bir devralmadır. Diğer
yandan, 30.6.2005 tarihinde sona eren mali yılda Türkiye’de (…………..) YTL
ciro elde eden Investcorp, bildirim formunda belirtilen ilgili ürün pazarında
doğrudan veya dolaylı olarak faaliyet göstermemektedir. Almatis’in ise,
Türkiye’de bildirim formunda belirtilen ilgili ürün pazarında elde ettiği ciro 100
05-70/969-266
3
(…………..) YTL olup, bu pazardaki payı %(….)’dur. Dolayısıyla, 1997/1 sayılı
Tebliğ’in 4. maddesinde %25 olarak belirlenen pazar payı eşiğinin aşılması
nedeniyle, anılan işlem izne tabidir.
Investcorp ile Almatis Türkiye’de aynı alanlarda faaliyet göstermediğinden,
işlem pazarda yoğunlaşmayı artırmayacaktır. Yalnızca, bildirim formunda
tanımlanan ilgili ürün pazarında, Almatis’in pazar payı devralma işlemi ile
Primova’ya geçecektir. Bu nedenle, başvuru konusu devralma, ilgili pazarda
hakim durum yaratılmasına ya da mevcut bir hakim durumun güçlendirilerek
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasına yol açmayacaktır. Öte yandan, Hisse 110
Senedi Alım Sözleşmesi’nin 9.7. maddesinde, satıcıya kapanıştan itibaren üç
yıl süreyle, devredilecek olan şirketin idari ve kıdemli çalışanlarını istihdam
etmeme kısıtı getirilmiştir. Bilindiği üzere, birleşme ve devralmalarda bu tür
düzenlemeler rekabet yasağı başlığı altında değerlendirilmektedir. Almatis
tarafından üretilen alüminyum oksit bazlı materyallere ilişkin tüm fikri mülkiyet
hakları (patent, marka, hizmet markası, ticari sır ve know-how) alıcıya
devredileceğinden, sözü edilen kısıtlama işlemin yan sınırlaması sayılmıştır.
I. SONUÇ
120
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu
işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan
1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, ancak işlem
sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmadığına, bu nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.
130
Full & Egal Universal Law Academy