1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2002-2-37 (Birleşme)
Karar Sayısı : 02-36/401-168
Karar Tarihi : 6.6.2002
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler : Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM,
A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER,
Mustafa PARLAK
B- RAPORTÖRLER: Hakan Suat ÖLMEZ, Ayşe Özlem UZUN
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş.
Vekili: Av. Fatoş KILIÇ
Büyükdere Caddesi Beytem Plaza Kat: 5
80220 Şişli/İstanbul
D- TARAFLAR: - Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş.
Barış Mahallesi 1801. Sok. No:104 41410 Gebze/Kocaeli
- Alstom Power Enerji A.Ş.
Tahran Caddesi No: 3/7 Kavaklıdere/Ankara
E- DOSYA KONUSU: Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş. ile Alstom Power Enerji
A.Ş.'nin birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.5.2002 tarih ve 2222 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile
1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen
28.5.2002 tarih ve 2002-2-37/BN-02-H.S.Ö. sayılı Bilgi Notu, 3.6.2002 tarih,
REK.0.06.00.00/48 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-36 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: Bildirime konu işleme taraf olan teşebbüslerin
bağımsız olma önkoşulunu sağlamadıkları ve bu nedenle ilgili devralmanın 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında olmadığı ifade edilmiştir.
H- DEĞERLENDİRME
Bildirime konu işlem, Alstom Power A.Ş.'nin hukuki varlığına tasfiyesiz infisah
yoluyla son verilerek, ticari faaliyetlerin Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş. nezdinde
devam ettirilmesi suretiyle TTK'nun 451. maddesinde düzenlenen bir işletmenin,
diğer bir işletmeyi kendi bünyesine katarak birleşmesi olarak belirtilmiştir.
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesine
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesinin (a) bendinde "Bağımsız
2 REKABET KURUMU
iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi" birleşme veya devralma sayılan haller
olarak öngörülmüştür.
Ancak bir devralma ya da birleşme işlemi; teşebbüsler arasında
gerçekleştirildiği takdirde, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında incelenebilir. Teşebbüs
kavramı ise, 4054 sayılı Kanun'un 3. maddesinde, "piyasada mal veya hizmet üreten,
pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle bağımsız karar verebilen ve ekonomik
bakımdan bir bütün teşkil eden birimler" şeklinde tanımlanmıştır. Bir başka deyişle
anılan hükümden, ekonomik faaliyetleri sırasında piyasada bağımsız karar
veremeyen gerçek ve tüzel kişilerin, birbirinden ayrı hukuki kişilikleri olsa dahi, pay
sahipliği ve karar alma süreçlerini etkileyebilme gücü bakımından kontrolü altında
bulundukları, gerçek veya tüzel kişilerle birlikte ekonomik bir bütün oluşturdukları ve
tek bir teşebbüs sayılmaları gerektiği anlaşılmalıdır.
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, bildirime konu işlemlerin tarafları olan;
Alstom Power Enerji A.Ş. ve Alstom Elektrik Endüstrisi A.Ş.'nin ortaklık yapısı ve
karar alma süreçlerinin incelenmesi sonucunda, tarafların aynı ekonomik bütünlük
içerisinde bulunmaları ve tek bir teşebbüs olarak kabul edilmeleri nedeniyle, söz
konusu işlemin, 1997/1 sayılı Tebliğ'in anılan maddesi kapsamında birleşme işlemi
olmadığı kanaatine varılmıştır.
I- SONUÇ
Yukarıda yer verilen tespitler ve değerlendirmeler doğrultusunda; Alstom
Elektrik Endüstrisi A.Ş. ile Alstom Power A.Ş. arasında gerçekleştirilen birleşme
işleminin; tarafların aynı gruba dahil olmaları ve 4054 sayılı Kanun anlamında tek bir
teşebbüs olarak kabul edilmeleri nedeniyle, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 2. maddesi
kapsamında birleşme işlemi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy