Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2023-3-080 (Devralma) Karar Sayısı : 23-62/1212-431 Karar Tarihi : 29.12.2023 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Ümit GÖRGÜLÜ, Kemal KÜÇÜKKAVRUK, Çağan ÜNSAL, Şenol SUAT C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Zeren Group Yatırım Holding AŞ Levent Mah. Levent Cad. No:19, 34330 Beşiktaş/İSTANBUL (1) D. DOSYA KONUSU: Altınbaş Petrol ve Ticaret AŞ’nin tek kontrolünün Zeren Group Yatırım Holding AŞ tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 14.11.2023 tarih ve 44647 sayılı yazı ile intikal eden ve eksiklikleri 19.12.2023 tarih ve 46254 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 29.12.2023 tarihli ve 2023-3-080/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Yapılan bildirim ile Zeren Group Yatırım Holding AŞ (Zeren) tarafından Altınbaş Petrol ve Ticaret AŞ’nin (Alpet) tek kontrolünün devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 7. maddesi uyarınca izin verilmesi talep edilmektedir. Bildirilen işlemin kapanışının ardından Zeren, Alpet’in toplam ihraç edilmiş sermayesinin yaklaşık %(.....)’sinin sahibi olacaktır. (5) İşlemin gerekçesi, Zeren’in Alpet ve alt şirketlerinin faaliyet gösterdiği alanlara yatırım yaparak akaryakıt dağıtım sektöründe üst sıralarda yer edinmeyi amaçlaması olarak belirtilmiştir. (6) Bildirim konusu işlem öncesinde Altınbaş Grubu tarafından kontrol edilen Alpet, işleme izin verilmesi durumunda Zeren tarafından kontrol edilecektir. Bu bilgiler doğrultusunda işlem sonrasında Alpet’in kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana geleceğinden bildirim konusu işlemin, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olduğu anlaşılmaktadır. Ciro bilgileri bakımından değerlendirildiğinde bildirime konu işlemin Kuruldan izin alınması gereken bir devralma işlemi niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır. (7) Zeren, Türkiye’de bağlı ortaklıkları aracılığıyla pek çok alanda faaliyet göstermektedir. Zeren bünyesindeki faal olarak çalışan grup şirketlerden Zero Gravity Reklam Medya Prodüksiyon ve Dan. Hiz. AŞ, açık hava reklamcılığı ve prodüksiyon ekipmanları kiralama hizmetleri vermektedir. EGG İnsan Kaynakları Yönetimi ve Danışmanlık Hizmetleri AŞ, insan kaynakları yönetimi danışmanlık ve proje hizmetleri sunmaktadır. Zeren Group Gayrimenkul Yatırım AŞ, gayrimenkul yatırım sektöründe proje tasarımı, yatırım analizi, proje yönetimi ve danışmanlığı hizmetleri vermektedir. Foxcroft Turizm
23-62/1212-431 2/3 Otelcilik Seyahat Sanayi ve Tic. AŞ, otelcilik danışmanlığı yanında turizme yönelik otel, tatil köyleri, yeme içme tesisleri kurma ve işletme yurt içi ve yurt dışında turizm hizmetleri ile ilgili danışmanlık hizmetleri vermektedir. Uluslararası projelerde de çalışan Oji İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti, kaba inşaat ve inşaat hizmetleri ile inşaat makine ve ekipmanları için kiralama hizmetleri sunmaktadır. Petroleum Enerji Danışmanlık Tic. AŞ, doğal gaz ve petrol endüstrisindeki işletmeler arası (B2B) müşterilere hizmet vermeye odaklanmaktadır. Zeren Group Hava Taşımacılığı ve Hiz. AŞ ise 2023 yılı içerisinde kurulmuş olup 2022 ve öncesinde herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. (8) Devre konu Alpet ise bağlı ortaklığı bulunan Atak Madeni Yağ Paz. San. ve Tic. AŞ’nin yaklaşık %(.....)’sına ve Opet Petrolcülük AŞ (%(.....)) ve Akpet Akaryakıt Dağıtım AŞ (%(.....)) ile ortak kontrolü altında bulunan Akdeniz Akaryakıt Depolama Nakliyat ve Ticaret AŞ’nin %(.....)’üne sahiptir. Alpet, Türkiye genelinde (.....) adet istasyon ile akaryakıt dağıtım faaliyetleri yürütmektedir1. Alpet akaryakıt dağıtımı için Mersin, Kocaeli, İzmir, Samsun depolarından ve Yenikapı/İstanbul’da bulunan akaryakıt deniz tankerlerinden depolama/dolum faaliyetlerini sürdürmektedir. Alpet’in (.....) sahip olduğu Atak, otomotiv-endüstriyel kullanıma yönelik ürünler, sentetik ve mineral bazlı madeni yağlar, yağlama ürünleri ve soğutma sistem sıvıları alanlarında faaliyet göstermektedir. Alpet’in ortak kontrolünde bulunan Akdeniz ise Antalya ili lisanslı akaryakıt depolama kapasitesinin %(.....)’sine sahip olup benzin, motorin ve jet yakıtı depolama ve satışı yapmaktadır. (9) Dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelerden, Zeren ile Alpet faaliyetleri arasında yatay veya dikey örtüşme bulunmadığı anlaşılmaktadır. (10) Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, bildirim konusu işlem ile herhangi bir pazarda başta hâkim durum yaratılması ya da bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 1 Her yıl Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından yayınlanan “Petrol Piyasası Sektör Raporu”nda lisans sahiplerinin pazar payı hesaplanırken havacılık ve denizcilik yakıtları ile diğer ürün satışlarının dâhil edildiği ve edilmediği iki ayrı hesaplama türü bulunmaktadır. İlgili verilere göre Alpet’in havacılık ve denizcilik yakıtları ile diğer ürün satışlarının dâhil edilmediği senaryodaki pazar payı 2020 yılında %0,77; 2021 yılında %0,71; 2022 yılında ise %0,67 olarak belirtilmiş olup önemli bir pazar payının bulunmadığı görülmektedir.
Full & Egal Universal Law Academy