Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D1/1/M.Ö.-99/1 ( Devralma )
Karar Sayısı : 99-24/213-126
Karar Tarihi : 20.05.1999
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
II.Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU,
Üyeler : Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, Dr. Kemal EROL,
İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK,
A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER.
B- RAPORTÖR: Murat ÖZEYRANOĞLU
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.
G. M. Kemal Blv., No:149-2, Tandoğan/ANKARA
D- TARAFLAR: - Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.
- Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Gökler/GEDİZ
E- DOSYA KONUSU: Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş. tarafından
Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ye ait %30.39 oranındaki
hissenin devralınması işemine izin verilmesi talebi .
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 07.04.1999 tarih, 1069 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7
nci maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca
düzenlenen 05.05.1999 tarih, D1/1/M.Ö.-99/1 sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu 17.05.1999 tarih, REK.0.05.00.00/36 sayılı Başkanlık önergesi ile 99-
24 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: Başvuruya konu devir işleminin, 1997/1 sayılı
Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ kapsamı dışında kaldığı düşünülmektedir.
(99-24/213-126)
2
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
1. İlgili Pazar
Ürün Pazarı: Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, devralmaya konu
Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin faaliyet konusunun;
sönmemiş parça kireç ve söndürülmüş, torbalanmış toz kireç üretimi
olduğu anlaşılmaktadır. Bu nedenle başvurunun değerlendirilmesinde İlgili
ürün pazarı, “sönmemiş parça kireç” ve “söndürülmüş, torbalanmış toz
kireç” olarak tanımlanmıştır.
Coğrafi Pazar: Kirecin ekonomik olarak satılabileceği uzaklığı
kapsayacak 200-300 km alan dikkate alınarak, Gökkirsan Gökler Kireç
Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Kütahya ili Gediz ilçesinde faaliyet gösterecek
olması nedeniyle, bu yerin 200-300 km alanı içerisinde bulunan il ve ilçe
merkezleri olarak belirlenmiştir.
2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Başvuruya konu Devralma işleminin taraflarından; ALTINEL Otelcilik
Turizm ve İnşaat A.Ş., otelcilik ve inşaat alanında faaliyet göstermekte olup,
1998 yılı cirosu 296.240.390.000TL dir. Devralmaya konu Gökkirsan Gökler
Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin faaliyet konusu; sönmemiş parça kireç ve
söndürülmüş, torbalanmış toz kireç üretimidir. Dosyada yer alan bilgi ve
belgelerden, devir işlemine konu olan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin
kurulduğu 1988 yılından beri faaliyete geçmediği, henüz yatırım safhasında
olduğu anlaşılmaktadır.
Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.’nin devir işleminden önce
Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.’de hissesi bulunmamaktadır.
Ancak Gökkirsan A.Ş.’nin toplam %22.41 hisse ile ortakları arasında bulunan;
Şaban ALTINEL, Nusret ALTINEL, Oğuzhan ALTINEL, Sabire ALTINEL,
Hülya ALTINEL ve Önder ALTINEL aynı zamanda toplam %92 payla Altınel
Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.’nin de ortakları arasında yer almaktadırlar.
Dolayısıyla Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.’nin söz konusu devir işlemi
sonrasında Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ndeki payı %52.8
olmaktadır.
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden; devralmaya konu işlemin
tarflarından Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş.’nin ilgili ürün pazarında
faaliyet göstermediği; bunun yanı sıra, Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve
Ticaret A.Ş.’nin ise henüz yatırım aşamasında olduğu, herhangi bir
faaliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla tarafların ilgili ürün
pazarında mevcut bir pazar payı ve cirosu bulunmamaktadır.
(99-24/213-126)
3
Bu haliyle başvuruya konu işlem; 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun’un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
1997/1 sayılı Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik "İzne Tabi Birleşme ve
Devralmalar" başlıklı 4 üncü maddesinin; “birleşmeyi veya devralmayı
gerçekleştiren teşebbüslerin, Ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili
ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde
veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirasını
aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.” hükmü ile
getirilen pazar payı ve ciro eşikleri açısından değerlendirildiğinde, söz
konusu işlemin, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamı dışında kaldığı anlaşılmaktadır.
I- SONUÇ
Gökkirsan Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin toplam hisselerinin
%30.39’unun Altınel Otelcilik Turizm ve İnşaat A.Ş. tarafından devralınması
işleminin taraflarından, Altınel Otelcilik Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ilgili
ürün pazarında faaliyet göstermemesi; Gökler Kireç Sanayi ve Ticaret
A.Ş.’nin ise faaliyete geçmemiş olması ve dolayısıyla ilgili ürün pazarında adı
geçen teşebbüslerin pazar payı ve cirolarının bulunmaması nedeniyle, söz
konusu devir işleminin, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamı dışında bir işlem
olduğuna OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy