Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022-6-041 (Devralma) Karar Sayısı : 22-55/858-356 Karar Tarihi : 15.12.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Elif Sıdıka SARI YILDIZ, Mehmet Fatih BAŞARICI, Enes PAYLAŞAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Regal Rexnord Corporation Temsilcisi: Av. Can TOPUKÇU Harbiye Mahallesi, Teşvikiye Caddesi, No: 5, Lotus Apt. K:2 Şişli/İSTANBUL (1) D. DOSYA KONUSU: Altra Industrial Motion Corp.’ın tek kontrolünün Regal Rexnord Corporation tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 28.11.2022 tarih ve 33307 sayı ile intikal eden bildirim üzerine düzenlenen 12.12.2022 tarih ve 2022-6-041/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Yapılan bildirimde, Altra Industrial Motion Corporation’ın (ALTRA) tek kontrolünün Regal Rexnord Corporation (REGAL REXNORD) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir. (5) Bildirim formunda, bildirime konu işlem kapsamında öncelikle REGAL REXNORD tarafından ilgili devralma işleminin gerçekleştirilmesi amacıyla tamamı REGAL REXNORD’a ait olan Aspen Sub, Inc.’in1 kurulmasının planlandığı ifade edilmiştir. Daha sonra ALTRA ile Aspen Sub, Inc.’in birleşeceği ve ALTRA’nın, REGAL REXNORD’un %(.....) iştiraki olarak birleşme neticesinde tüzel kişiliğini koruyacağı belirtilmiştir. Sonuç olarak başvuru konusu işlemin tamamlanmasının ardından REGAL REXNORD’ın ALTRA üzerinde tek kontrolü devralacağı belirtilmiştir. (6) REGAL REXNORD, New York Borsası'nda işlem gören halka açık bir şirket olup, kontrolüne sahip olan bir ana teşebbüs bulunmamaktadır. Bildirim formunda NASDAQ'da işlem gören halka açık bir şirket olan ALTRA’nın da kontrolüne sahip olan bir “ana teşebbüs” bulunmadığı belirtilmiştir. (7) Bildirime konu işlemle ALTRA’nın tek kontrolü REGAL REXNORD’a geçeceğinden işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Tarafların 1 (.....)
22-55/858-356 2/3 cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlem izne tabidir. (8) REGAL REXNORD küresel çapta, endüstriyel güç aktarım sistemi çözümleri, güç aktarım bileşenleri, elektrik motorları ve elektronik kontroller, hava hareketli ürünler, özel bileşenler ve sistemlerin mühendisliğini, üretimini ve satışını yapmaktadır. REGAL REXNORD Türkiye'de ise, endüstriyel güç aktarım çözümleri, güç aktarım bileşenleri ve elektrik motorları satışı konusunda faaliyet göstermektedir. Teşebbüs söz konusu ürünleri Türkiye'de üretmemekte; satış temsilcileri, distribütörleri aracılığıyla ve doğrudan orijinal malzeme üreticisi müşterilerine satarak Türkiye kaynaklı ciro elde etmektedir. (9) ALTRA, dünya çapındaki pazarlara hizmet veren güç aktarımı ve hareket kontrol çözümlerini tasarlamakta, üretmekte ve pazarlamaktadır. ALTRA'nın ürün portföyü, kaplinler, kayışlı tahrikler, zincirli tahrikler, rulmanlar, dişliler, elektrik motorları, değişken hızlı tahrikler ve doğrusal (lineer) hareket sistemleri ve ilgili ürünleri/hizmetleri içermektedir. ALTRA'nın Türkiye'deki faaliyetleri ise; temel olarak Türkiye’deki müşterilere doğrudan satış yapan global alt şirketleri ve Türkiye'deki alt şirketi olan Elsim Elektroteknik Sistemler Sanayi ve Ticaret AŞ (ELSİM) aracılığıyla yürütülmektedir. ELSİM, ülke genelindeki orijinal ekipman üreticilerine hareket kontrol ürünleri sağlayan bir satış, mühendislik ve depolama ofisidir. ELSİM, geniş ve çeşitli bir müşteri tabanına sahiptir ve diğerlerinin yanı sıra baskı, ambalaj, dönüştürme ve malzeme şekillendirme gibi sektör ve pazarlardaki teşebbüslere hizmet vermektedir (10) Açıklamalardan görüldüğü üzere, işlem taraflarının her ikisi de güç aktarım sistemleri ve bileşenlerinin üretimi ve tedariki alanında faaliyet göstermektedir. İşlem taraflarının faaliyetleri özellikle değiştirilemez ve değiştirilebilen kaplinler de dâhil olmak üzere kaplinler, kayışlı tahrikler, zincirli tahrikler, rulmanlar, dişliler, elektrik motorları, değişken hızlı tahrikler ve doğrusal (lineer) hareket sistemleri (vidalar) ile ilgili olarak küresel ölçekte yatay düzlemde örtüşmektedir. Türkiye'de özellikle değiştirilebilen ve değiştirilemez kaplinler de dâhil olmak üzere kaplinler, rulmanlar, dişliler ve elektrik motorları olmak üzere ulusal bazda sınırlı ölçekte yatay örtüşmeler olduğu anlaşılmıştır. Bu doğrultuda, Türkiye’de yatay örtüşmenin bulunduğu pazarlarda tarafların 2021 yılı pazar paylarını içeren tabloya aşağıda yer verilmektedir: Tablo-1: Türkiye’de Yatay Örtüşmenin Olduğu Pazarlarda Tarafların 2021 Yılı Payları (%) Pazar Teşebbüs Pazar Payı Kaplinler REGAL REXNORD (.....) ALTRA (.....) Toplam (.....) Değiştirilemez Kaplinler REGAL REXNORD (.....) ALTRA (.....) Toplam (.....) Değiştirilebilir Kaplinler REGAL REXNORD (.....) ALTRA (.....) Toplam (.....) Rulmanlar REGAL REXNORD (.....) ALTRA (.....) Toplam (.....) Tahrik Dişlileri REGAL REXNORD (.....) ALTRA (.....) Toplam (.....) Elektrik Motorları REGAL REXNORD (.....) ALTRA (.....) Toplam (.....) Kaynak: Bildirim Formu
22-55/858-356 3/3 (11) Yukarıda yer verilen tabloda; Türkiye'de işlem taraflarının faaliyetlerinin örtüştüğü pazarlardaki birleşik paylarının asgari düzeyde olduğu ve en yüksek birleşik pazar payının değiştirilemez kaplinlerle ilgili olarak %(.....) olduğu görülmektedir. Bu bağlamda bildirim konusu işlemin, herhangi bir mal veya hizmet piyasasında etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmaktadır. H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy