Anasayasa Mahkemesi - Bireysel Başvuru - ALİ AKAR Başvurusuna İlişkin Karar - 9/9/2020

Başkan

:

Kadir ÖZKAYA

Üyeler

:

Celal Mümtaz AKINCI

M. Emin KUZ

Yıldız SEFERİNOĞLU

Basri BAĞCI

Raportör

:

Elif ÇELİKDEMİR ANKITCI

Başvurucu

:

Ali AKAR

I. BAŞVURUNUNKONUSU

1. Başvuru, öğrenciler arasında okulda gerçekleşenyaralama olayında okul yönetiminin gerekli önlemleri almaması ve olaysonrasında müdahalede gecikmesinden dolayı okul yönetimi hakkında yapılanşikâyete dair soruşturma izni verilmemesi nedeniyle kötü muamele yasağınınihlal edildiğine ilişkindir.

II. BAŞVURUSÜRECİ

2. Başvuru 13/4/2017 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan önincelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.

4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlikincelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

III. OLAY VEOLGULAR

5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle veUlusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) aracılığıyla erişilen bilgi ve belgelerçerçevesinde olaylar özetle şöyledir:

6. Başvurucu, ailesiyle birlikte İzmir'in Aliağailçesinde yaşamaktadır. Başvurucunun oğlu Ö.M.A. epilepsi (sara) hastasıolup olayın yaşandığı tarihte lise öğrenimine devam etmektedir.

7. 29/9/2016 tarihinde Ö.M.A.nın okulda başka bir öğrencitarafından darbedilmesi nedeniyle okul yönetimi tarafından başvurucu telefonlahaberdar edilerek okula çağrılmış; okula gelen başvurucu, oğlunu alarak sağlıkkuruluşuna götürmüştür.

8. Başvurucu; olayın meydana geldiği sırada nöbetçiöğretmenin gerekli müdahaleyi yapmadığını, okul yönetiminin oğlunun sağlıkdurumunu bilmesine rağmen olaydan sonra onu zamanında hastaneye götürmeyerekhayatını tehlike attığını iddia ederek okul müdürü, müdür yardımcısı ve nöbetçiöğretmen hakkında Aliağa Cumhuriyet Başsavcılığına (Savcılık) şikâyettebulunmuştur.

9. Şikâyette bulunulan kişiler hakkında Savcılıktarafından Aliağa Kaymakamlığından (Kaymakamlık) soruşturma izni talep edilmiş,Kaymakamlığın 11/1/2017 tarihli kararıyla izin verilmemiştir.

10. Başvurucu, Kaymakamlık kararına itiraz etmiş; İzmirBölge İdare Mahkemesi Birinci Dava Dairesi Başkanlığının (Bölge İdareMahkemesi) 21/2/2017 tarihli kararıyla itiraz reddedilmiştir.

11. Mahkemenin ret kararı başvurucuya 13/3/2017 tarihindetebliğ edilmiştir.

12. Başvurucu 13/4/2017 tarihinde bireysel başvurudabulunmuştur.

IV. İNCELEME VEGEREKÇE

13. Mahkemenin 9/9/2020 tarihinde yapmış olduğutoplantıda başvuru incelenip gereği düşünüldü:

A. Başvurucununİddiaları

14. Başvurucu; oğlunun okulda yaralanması sırasında vesonrasında okulda görevli öğretmen ve okul yönetiminin önleyici tedbirlerialmaması nedeniyle oğlunun sağlık durumunun kötüleştiğini, bu olay nedeniyleşikâyetçi olmasından sonra okul idaresi ve öğretmenlerinin yanlı tutum vedavranışlarına maruz kaldıklarını, soruşturma izni verilmemesinden dolayı bukişilerin eylemlerinin de cezasız kaldığını iddia ederek kötü muamele yasağınınihlal edildiğini ileri sürmüştür.

B. Değerlendirme

15. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (5) numaralıfıkrası ile Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 64. maddesinin (1) numaralı fıkrasıgereği bireysel başvurunun başvuru yollarının tüketildiği, başvuru yoluöngörülmemiş ise ihlalin öğrenildiği tarihten itibaren otuz gün içindeyapılması gerekir.

16. 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer KamuGörevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, kapsamında bulunan görevliler vesuçlar bakımından ceza soruşturması açılabilmesi için izin koşulunukabul etmiştir. İzin süreci sonucunda soruşturma izni alınamaması durumundaceza soruşturması başlamadığı için suç işlendiğine yönelik ihbar ve şikâyetlerhakkında Cumhuriyet başsavcılığı inceleme/işlem yapılmasına yer olmadığıkararı verebilecektir. Bu kapsamda idarenin soruşturma izni verilmemesineyönelik kararına yapılan itirazın bölge idare mahkemesi tarafından reddedilmesihâlinde Cumhuriyet başsavcılığının vereceği karar, şikâyet veya ihbar ilebaşlayan sürecin bitirilmesine yönelik olup bölge idare mahkemesinin kararınaaykırılık içeremeyecektir (Günnur Coşkun, B. No: 2012/836, 20/3/2014, §23; Ayla Akat Ata [GK], B. No: 2014/221, 30/11/2017, § 22).

17. Somut olayda Bölge İdare Mahkemesinin 21/2/2017tarihli kararıyla, başvurucunun şikâyet ettiği kişiler hakkında soruşturma izniverilmemesi hususu kesin olarak karara bağlanmıştır. Dolayısıyla başvuru yollarınihai olan bu kararla tüketilmiştir. Nihai kararın tebliğ edildiği 13/3/2017tarihinden itibaren otuz günlük başvuru süresi geçtikten sonra 13/4/2017tarihinde bireysel başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır.

18. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabuledilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin süre aşımı nedeniylekabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Kötü muamele yasağının ihlal edildiğine ilişkiniddianın süre aşımı nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerindeBIRAKILMASINA 9/9/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy