TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ANAYASA MAHKEMESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
HÜSEYİN ULLUĞOĞLU BAŞVURUSU
(Başvuru Numarası: 2016/29469)
Karar Tarihi: 31/10/2018
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
Başkan
:
Burhan ÜSTÜN
Üyeler
:
Serdar ÖZGÜLDÜR
Serruh KALELİ
Hicabi DURSUN
Hasan Tahsin GÖKCAN
Raportör Yrd.
:
Zehra GAYRETLİ
Başvurucu
:
Hüseyin ULLUĞOĞLU
Vekili
:
Av. Taner ÜNVER
I. BAŞVURUNUN KONUSU
1. Başvuru, delillerin eksik toplanması ve hatalı değerlendirilmesiile gerekçesiz karar verilmesi nedenleriyle adil yargılanma hakkının ihlaledildiği iddiasına ilişkindir.
II. BAŞVURU SÜRECİ
2. Başvuru 20/9/2016 tarihinde yapılmıştır.
3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan önincelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.
4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölümtarafından yapılmasına karar verilmiştir.
III. OLAY VE OLGULAR
5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve UlusalYargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) üzerinden temin edilen ek bilgilere göreolaylar özetle şöyledir:
6. Başvurucu, Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumunda (İnfaz Kurumu)hükümlü olarak bulunmakta iken talebi üzerine 2/9/2015 ile 9/9/2015 tarihleriarasında 7 gün süreyle özel izne gönderilmiştir.
7. İzin süresinin sona erdiği 9/9/2015 tarihinde Cizre ilçesindeuygulanmakta olan sokağa çıkma yasağı nedeniyle İnfaz Kurumuna geri dönemeyenbaşvurucu, aynı gün Midyat Cumhuriyet Başsavcılığına müracaat etmiş veCumhuriyet savcısının onayıyla misafir hükümlü olarak Midyat Açık Ceza İnfazKurumuna alınmıştır.
8. Uygun şartlar oluştuktan sonra 14/9/2015 tarihinde saat11.30'da 8 saat yol izni verilerek İnfaz Kurumuna geri gönderilen başvurucu,yasal süre içinde İnfaz Kurumuna ulaşamamıştır. Bunun üzerine başvurucuhakkında 16/9/2015 tarihi itibarıyla firar işlemi başlatılarak başvurucununfirar ettiği hususu Şırnak Cumhuriyet Başsavcılığına bildirilmiştir.
9. İnfaz Kurumu Müdürlüğü İşyurduYönetim Kurulu Başkanlığının 16/9/2015 tarihli kararıyla başvurucunun kapalıceza infaz kurumuna iade edilmesine karar verilmiştir.
10. Başvurucunun kapalı ceza infaz kurumuna iade edilmesineilişkin karar, Şırnak İnfaz Hâkimliğinin (Hâkimlik) 18/9/2015 tarihli kararıylaonaylanmıştır. Gerekçeli kararın ilgili kısmı şöyledir:
"Hükümlü hakkındaki disiplin/infazdosyası incelendiğinde; hükümlünün Midyat Açık Ceza İnfaz Kurumundan ŞırnakAçık Ceza İnfaz Kurumu'na teslim olması için 14/09/2015 tarihinde saat 11.30'da8 saat yol süresi verildiği ancak yasal süre üzerinden 48 saat geçmesine rağmenmazeretsiz olarak teslim olmadığı, bunun üzerine cezaevi müdürlüğünce17/09/2015 günü Firar Fişi düzenlendiği, 17/09/2015 tarihli 2015/4324 ve2015/4322 sayılı yazılar ile Şırnak Cumhuriyet Başsavcılığı'na hükümlü hakkındasoruşturma yapılması ve yakalanması hakkında işlem yapılması için ihbardabulunulduğu, Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü İşyurduYönetim Kurulu Başkanlığı'nın 16/09/2015 tarih ve 2015/42 Karar sayılı KapalıCeza İnfaz Kurumuna İade Kararı ile hükümlünün kapalı ceza infaz kurumunaiadesine karar verildiği, Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü'nün18/09/2015 tarih ve 2015/4349 sayılı yazısı ile 5275 sayılı Ceza ve GüvenlikTedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 14. maddesinin 4. fıkrası gereğince onayalınmak üzere dosyanın Hâkimliğimize gönderilmesi için savcılığa gönderildiğianlaşılmıştır.
...
Talep evrakı, infaz dosyası ve tüm belgelerincelendiğinde; hükümlünün Şırnak Açık Ceza İnfaz Kurumu'ateslim olması için verilen yasal sürenin üzerinden 48 saat geçmesine rağmenteslim olmadığı ve bu şekilde firar ettiğinin tespit edildiği anlaşıldığından,usul ve yasaya uygun olduğu değerlendirilen Şırnak Açık Ceza İnfaz KurumuMüdürlüğü İşyurdu Yönetim Kurulu Başkanlığı'nın16/09/2015 tarih ve 2015/42 Karar sayılı Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna İadeKararı'nın onaylanmasına dair aşağıda yazıldığı şekilde mütalaaya uygun olarakkarar vermek Hâkimliğimizce usul ve yasaya uygun bulunmuştur."
11. Başvurucunun itirazı, Şırnak 1. Ağır Ceza Mahkemesinin3/8/2016 tarihli kararıyla kesin olarak reddedilmiştir.
12. Başvurucu, nihai karardan 25/8/2016 tarihinde haberdarolduğunu beyan etmiştir.
13. Başvurucu 20/9/2016 tarihinde bireysel başvurudabulunmuştur.
IV. İNCELEME VE GEREKÇE
14. Mahkemenin 31/10/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıdabaşvuru incelenip gereği düşünüldü:
A. Başvurucunun İddiaları
15. Başvurucu; bulunduğu ilde ve bu ilin çevresinde yaşananterör olayları nedeniyle can güvenliği ve ulaşım imkânları bulunmadığındansüresinde İnfaz Kurumuna teslim olamadığını, firar kastı olmadığı hâlde firareylemini gerçekleştirdiği kabul edilerek kapalı ceza infaz kurumuna iadeedilmesine karar verildiğini, bu karara yaptığı itirazda durumunu izah edenbilgi ve belgeleri Hâkimliğe sunmuş olmasına rağmen iddialarına itibaredilmediğini, iddiaları karşılanmadan itirazın reddine karar verildiğinibelirterek adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini ileri sürmüştür.
B. Değerlendirme
16. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (5) numaralıfıkrası ile Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 64.maddesinin (1) numaralı fıkrası gereği bireysel başvurunun başvuru yollarınıntüketildiği, başvuru yolu öngörülmemiş ise ihlalin öğrenildiği tarihtenitibaren otuz gün içinde yapılması gerekir.
17. Bireysel başvurunun ön şartlarından biri başvuru süresi olupbu durum başvurunun her aşamasında dikkate alınması gereken bir usul hükmüdür (Özgür Çapkın, B. No: 2014/2546,30/12/2014, § 21).
18. Somut olayda başvurucunun 18/9/2015 tarihli Hâkimlikkararına yaptığı itiraz Şırnak 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 3/8/2016 tarihlikararıyla kesin olarak reddedilmiştir (bkz. §§ 11, 12). Başvuru formunda nihaikararın tebliğ veya öğrenme tarihi olarak 25/8/2016 tarihi belirtilmiş ise detebliğ veya öğrenme tarihini tevsik edici bilgi veya belge sunulmadığıgörülmüştür.
19. UYAP üzerinden yapılan incelemede nihai kararın 17/8/2016tarihinde başvurucuya tebliğ edildiği tespit edilmiştir. Bu belirlemeye görenihai kararın tebliğ edildiği 17/8/2016 tarihinden itibaren otuz günlük başvurusüresi geçtikten sonra 20/9/2016 tarihinde bireysel başvuruda bulunulduğuanlaşılmıştır.
20. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlikkoşulları yönünden incelenmeksizin süreaşımı nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.
V. HÜKÜM
Açıklanan gerekçelerle;
A. Başvurunun süre aşımı nedeniyleKABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,
B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA31/10/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.