Anasayasa Mahkemesi - Bireysel Başvuru - PAK EĞİTİM İŞÇİLERİ SENDİKASI Başvurusuna İlişkin Karar - 29/11/2018

Başkan

:

Burhan ÜSTÜN

Üyeler

:

Serruh KALELİ

Hasan Tahsin GÖKCAN

Kadir ÖZKAYA

Yusuf Şevki HAKYEMEZ

Raportör

:

Recep KAPLAN

Başvurucu

:

PAK Eğitim İşçileri Sendikası

Vekili

:

Av. Mehmet KASAP

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, Sendika üyelerine müdahalede bulunan polislerhakkında soruşturma izni verilmemesinin toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenlemehakkını ihlal ettiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 12/8/2015 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan önincelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.

4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölümtarafından yapılmasına karar verilmiştir.

III. OLAY VE OLGULAR

5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgiliolaylar özetle şöyledir:

6. Başvurucu Sendikanın kendi üyeleri olduğunu iddia ettiği birgrup kişi 5/1/2015 tarihinde Anayasa Mahkemesindeki bir iptal davası dosyasınadilekçe vermek üzere Mahkeme binası önüne gelmiştir. Dilekçelerin verilmesindensonra gelişen olaylar akabinde gruba polis tarafından müdahalede bulunulmuştur.Bununla birlikte başvurucu, polisin müdahalede bulunduğu kişilerin kendiüyeleri olduğunu gösteren belgeleri veya sair delilleri Anayasa Mahkemesinesunmamıştır.

7. Konuyla ilgili yapılan şikâyet üzerine soruşturmamakamlarınca gruba müdahalede bulunan polisler için ilgili idareden soruşturmaizni istenmiş fakat izin verilmemiştir.

8. Soruşturma izni verilmemesine ilişkin işleme itiraz edilmişancak itiraz Ankara Bölge İdare Mahkemesince 22/6/2015 tarihindereddedilmiştir. Bu karar başvurucuya 13/7/2015 tarihinde tebliğ edilmiştir. Retkararı sonrasında soruşturma makamlarınca başvurucunun şikâyetinin işlemden kaldırılmasınakarar verilmiştir.

9. Başvurucu 12/8/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.

IV. İNCELEME VE GEREKÇE

10. Mahkemenin 29/11/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıdabaşvuru incelenip gereği düşünüldü:

11. Başvurucu, üyeleri olduğunu iddia ettiği gruba yönelikmüdahale nedeniyle toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı ile hak aramahürriyetinin; soruşturma izni verilmemesi nedeniyle de etkili başvuru hakkınınedildiğini iddia etmiştir.

12. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 46. maddesine göre özel hukuktüzel kişilerinin sadece tüzel kişiliğe ait haklarının ihlal edildiğigerekçesiyle bireysel başvuruda bulunabilecekleri öngörülmüştür. AnayasaMahkemesinin anılan hüküm doğrultusunda yerleşik hâle gelmiş içtihadına göreise yalnızca üyelerinin haklarını etkileyen müdahaleler nedeniyle topluluktarafından bireysel başvuruda bulunulamayacağı kabul edilmiştir (Türk Pediatrik Onkoloji Grubu Derneği, B.No: 2012/95, 25/12/2012, §§ 20-23).

13. Somut olayda ihlale neden olduğu ileri sürülen kamusal işlemveya eylemden başvurucu Sendika tüzel kişiliğinin etkilenmediğianlaşılmaktadır.

14. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlikkoşulları yönünden incelenmeksizin kişibakımından yetkisizlik nedeniyle kabul edilemez olduğuna kararverilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlaledildiğine ilişkin iddianın kişi bakımındanyetkisizlik nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 29/11/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.

Full & Egal Universal Law Academy