TÜRKİYE CUMHURİYETİ
ANAYASA MAHKEMESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
SAEED BANIASADI BAŞVURUSU
(Başvuru Numarası: 2017/20496)
Karar Tarihi: 28/1/2021
BİRİNCİ BÖLÜM
KARAR
Başkan
:
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üyeler
:
Hicabi DURSUN
Muammer TOPAL
Recai AKYEL
Selahaddin MENTEŞ
Raportör
:
Hüseyin MECEK
Başvurucu
:
Saeed BANIASADI
Vekili
:
Av. Enes GEDİK
I. BAŞVURUNUNKONUSU
1. Başvuru, sınır dışı etme kararı verilmesi nedeniylekötü muamele yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.
II. BAŞVURU SÜRECİ
2. Başvuru 20/4/2017 tarihinde yapılmıştır.
3. Başvurucu, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün (İçtüzük)73. maddesi uyarınca sınır dışı işleminin yürütmesinin tedbiren durdurulmasınakarar verilmesini talep etmiştir.
4. Komisyonca tedbir talebinin ve kabul edilebilirlikincelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.
5. Bölüm tarafından 21/4/2017 tarihinde İçtüzük'ün 73.maddesi uyarınca sınır dışı işleminin durdurulmasına karar verilmiştir.
III. OLAY VEOLGULAR
6. Başvuru formu ve ekleri, ilgili kurumlardan ve UlusalYargı Ağı Bilişim Sistemi’nden (UYAP) elde edilen bilgi ve belgelere göreolaylar özetle şöyledir:
7. 1984 doğumlu ve İran Cumhuriyeti vatandaşı olanbaşvurucu 2011 yılında yasa dışı yollardan Türkiye’ye giriş yapmıştır.
8. 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar veUluslararası Koruma Kanunu’nun 77. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (ç)bendindeki “mazeretsiz olarak; bildirim yükümlülüğünü üç defa üst üsteyerine getirmemesi, belirlenen ikamet yerine gitmemesi veya ikamet yeriniizinsiz terk etmesi” düzenlemesine aykırılıktan ötürü başvurucununuluslararası koruma talebinin geri çekilmiş sayılmasına karar verilmiştir.
9. Sakarya Valiliğinin 14/7/2015 tarihli kararıyla 6458sayılı Kanun’un 54. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (i) bendi uyarıncauluslararası koruma başvurusu geri çekilmiş sayıldığı için başvurucu hakkındasınır dışı kararı verilmiştir.
10. Başvurucunun söz konusu işlemin iptali için Sakarya1. İdare Mahkemesine açtığı dava 29/6/2016 tarihinde reddedilmiştir.
11. Ret kararı başvurucu vekiline 22/7/2016 tarihindetebliğ edilmiştir.
IV. İNCELEME VEGEREKÇE
12. Mahkemenin 28/1/2021 tarihinde yapmış olduğutoplantıda başvuru incelenip gereği düşünüldü:
A. Adli YardımTalebi Yönünden
13. Anayasa Mahkemesinin Mehmet Şerif Ay (B. No:2012/1181, 17/9/2013) kararında belirtilen ilkeler dikkate alınarak geçiminiönemli ölçüde güçleştirmeksizin yargılama giderlerini ödeme gücünden yoksunolduğu anlaşılan başvurucunun açıkça dayanaktan yoksun olmayan adli yardımtalebinin kabulüne karar verilmesi gerekir.
B. İhlal İddiaları Yönünden
14. Başvurucu; siyasi, etnik ve dinî sorunlar nedeniyle2011 yılında Türkiye’ye geldiğini, sınır dışı edildiği takdirde kötü muameleye maruzkalabileceğini belirterek kötü muamele yasağı ve etkili başvuru hakkının ihlaledildiğini öne sürmüştür.
15. Başvurucu vekili, başvuru formunda tebligatın asileyapılmadığını mazeret olarak öne sürüp başvurunun süresinde yapıldığının kabuledilmesi gerektiğini ifade etmiştir.
16. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (5) numaralıfıkrası ile İçtüzük'ün 64. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereği bireyselbaşvurunun başvuru yollarının tüketildiği, başvuru yolu öngörülmemiş iseihlalin öğrenildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yapılması gerekir.
17. 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun11. maddesinde yer alan kural uyarınca vekil vasıtasıyla takip edilen işlerdetebligat vekile yapılır ve tebliğ edilen evrakın içeriğine göre bir kanunyoluna başvurulması söz konusu ise kanunda öngörülen süreler bu tarihitibarıyla işlemeye başlar (Yasin Yaman, B. No: 2012/1075, 12/2/2013, §24).
18. Somut olayda başvurucunun vekiline nihai karar22/7/2016 tarihinde tebliğ edilmiş olup otuz günlük başvuru süresi geçtiktensonra 20/4/2017 tarihinde yapılan bireysel başvuruda süre aşımı bulunduğuanlaşılmıştır.
19. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabuledilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin süre aşımı nedeniylekabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.
V. HÜKÜM
Açıklanan gerekçelerle;
A. Adli yardım talebinin KABULÜNE,
B. Başvurunun süre aşımı nedeniyle KABUL EDİLEMEZOLDUĞUNA,
C. Sınır dışı etme işlemi konusundaki tedbir kararınınSONLANDIRILMASINA,
D. Kararın bir örneğinin İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi GenelMüdürlüğüne GÖNDERİLMESİNE,
E. 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk MuhakemeleriKanunu’nun 339. maddesinin (2) numaralı fıkrası uyarınca tahsil edilmesimağduriyete neden olacağından adli yardım talebi kabul edilen başvurucununyargılama giderlerini ödemekten TAMAMEN MUAF TUTULMASINA 28/1/2021 tarihindeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.