Anasayasa Mahkemesi - Bireysel Başvuru - ZİYA ÖZEL Başvurusuna İlişkin Karar - 10/5/2018

Başkan

:

Burhan ÜSTÜN

Üyeler

:

Serruh KALELİ

Hicabi DURSUN

Hasan Tahsin GÖKCAN

Yusuf Şevki HAKYEMEZ

Raportör

:

Heysem KOCAÇİNAR

Başvurucu

:

Ziya ÖZEL

Vekili

:

Av. Koray AKALP

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, Spor Genel Müdürlüğü Tahkim Kurulununcezalandırılmasına yeterli somut bir delil bulunmadığını dikkate almadanverilen disiplin cezasını onaması nedeniyle adil yargılanma hakkı ile masumiyetkarinesinin ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 30/1/2015 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan önincelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.

4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölümtarafından yapılmasına karar verilmiştir.

III. OLAY VE OLGULAR

5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylarözetle şöyledir:

6. Başvurucu, Türkiye Atletizm Federasyonu (Federasyon)tarafından verilen antrenör belgesi sahibidir.

7. Aralarında başvurucunun da bulunduğu bir kısım sporcu veantrenörün anti doping kurallarını ihlal ettiği yönündeki ihbarlar üzerineGençlik ve Spor Bakanlığı Spor Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafındansoruşturma başlatılmıştır. Genel Müdürlük müfettişleri vasıtasıyla yapılansoruşturma sonunda 31/10/2013 tarihli rapor düzenlenmiştir. Federasyon anılanrapora dayalı olarak başvurucuyu Ceza Kuruluna sevk etmiştir. Ceza Kurulu24/5/2014 tarihli karar ile başvurucunun çalıştırdığı sporculara yasaklı maddevererek anti doping kurallarını ihlal ettiği gerekçesiyle Türkiye AtletizmFederasyonu Ceza Talimatı'nın 36. maddesi veUluslararası Atletizm Federasyonları Birliği (IAAF) Yarışma Kuralları'nın32. maddesi uyarınca ömür boyu men cezası vermiştir.

8. Başvurucu anılan karara Spor Genel Müdürlüğü Tahkim Kurulunun(Tahkim Kurulu) nezdinde itiraz etmiştir. Tahkim Kurulu 21/8/2014 tarihli kararile somut olayda uygulanması gereken mevzuatın Türkiye Dopingle MücadeleTalimatı (Talimat)hükümleri olduğunu belirterek cezanın kaldırılmasına vedosyanın gereği için Federasyona gönderilmesine karar vermiştir.

9. Ceza Kurulu, Tahkim Kurulu kararı üzerine yapmış olduğuinceleme sonunda 19/9/2014 tarihli karar ile antrenör olan başvurucunun,çalıştırdığı sporculara planlı bir şekilde yasaklı madde verdiği ve bu maddeninticaretini yaptığı gerekçesiyle Talimat'ın 2. ve 10.maddeleri uyarınca ömür boyu hak mahrumiyeti cezasıyla cezalandırılmasına kararvermiştir.

10. Başvurucu anılan karara itiraz etmiştir. Tahkim Kurulu27/11/2014 tarihli karar ile itirazın reddine karar vermiş, karar düzeltmeisteği de aynı Tahkim Kurulu tarafından 25/12/2014 tarihinde reddedilmekle CezaKurulu kararı kesinleşmiştir.

11. Nihai karar 2/1/2015 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiş,başvurucu 30/1/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.

IV. İNCELEME VE GEREKÇE

12. Mahkemenin 10/5/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıdabaşvuru incelenip gereği düşünüldü:

A. Başvurucunun İddiaları

13. Başvurucu, Tahkim Kurulu kararının müfettiş tarafındanhazırlanan rapora dayalı olarak verildiğini, raporun aynı zamanda rakibi olanbaşka antrenörlerin duyumlara dayalı dedikodularından ibaret olduğunu vesavunmasında ileri sürdüğü delillerin keyfî olarak reddedildiğini bildirmiştir.Başvurucu ayrıca, çalıştırdığı sporcularda yasaklı maddeye rastlanmamasına vealeyhine somut bir delil bulunmamasına rağmen cezanın en üst sınırdan tayinedilmesi nedeniyle mesleğini yapma hakkının da elinden alındığını belirterekadil yargılanma hakkı ile masumiyet karinesinin ihlal edildiğini ileri sürmüştür.

B. Değerlendirme

14. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 45. maddesinin (3) numaralıfıkrası gereğince Anayasa’nın yargı denetimi dışında bıraktığı işlemlerbireysel başvuru konusu olamaz (AbdurrahmanAkyüz, B. No: 2012/620, 12/2/2013, § 20).

15. Anayasa’nın 59. maddesinde spor federasyonlarının sporfaaliyetlerinin yönetimine ve disiplinine ilişkin kararlarına karşı ancakzorunlu tahkim yoluna başvurulabileceği, Tahkim Kurulu kararlarının kesinolduğu ve bu kararlara karşı hiçbir yargı merciine başvurulamayacağı hükümaltına alınmıştır.

16. Başvuru, Tahkim Kurulu tarafından verilen karara ilişkinolduğundan yukarıda belirtilen içtihat uyarınca bireysel başvuruya konu olamaz(Abdurrahman Akyüz, § 21).

17. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlikkoşulları yönünden incelenmeksizin konubakımından yetkisizlik nedeniyle kabul edilemez olduğuna kararverilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Başvurunun konu bakımındanyetkisizlik nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA10/5/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy