ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 1963/56
Karar Sayısı : 1963/170
Karar Günü : 28/6/1963
DAVACI : Adalet Partisi Türkiye Büyük MilletMeclisi Gurubu.
DAVANIN KONUSU : 6183 sayılı âmme AlacaklarınınTahsil Usulü Hakkındaki Kanunun 60. maddesinde, yazılı tazyik hapsi için idarimakamlarca tevkif müzekkeresi kesilmesi hakkındaki hükmün, Anayasanın 14. maddesineaykırı olduğundan iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İNCELEME : Anayasa Mahkemesi İçtüzüğünün 15. maddesiuyarınca 4.3.1963 gününde yapılan ilk incelemede Adalet Partisi Türkiye BüyükMillet Meclisi Gurubu adına dâva dilekçesinde imzaları bulunan Cahit Okurer’inCumhuriyet Senatosu Gurup Başkanı ve Ali Naili Erdem’in de Millet Meclisi GurupBaşkan Vekili olduklarını dair yetkilerini belirten belgelerin, AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkındaki 22.4.1962 günlü ve 44sayılı kanunun 26. maddesinin üçüncü fıkrası gereğince verilmediği görüldüğündenbu belgelerin 15 gün içinde gönderilmesi için tebligat yapılmasına oybirliğiile ve bu eksikliğin dışında başvurmanın Anayasanın 149. ve sözü geçen 44sayılı kanunun 25. ve 26. maddelerine uygun olduğuna Üyelerden Rifat Göksu,İsmail Hakkı Ülkmen, Fazıl Uluocak ve Ekrem Tüzemen’in dilekçenin gerekçeyikapsamadığı yolundaki muhalefetleriyle ve oyçokluğu ile karar verilmiş veyapılan tebligat üzerine istenen belgelerin süresi içinde mahkemeye sunulduğuanlaşılmış olmakla 12.4.1963 günlü toplantıda işin esasının incelenmesi kararverildiğinden düzenlenen rapor, 6183 sayılı kanun ile gerekçesi, konu ileilgili Anayasa hükümleri ve bunlara ilişkin Komisyon raporları ile görüşmetutanakları okunduktan sonra gereği görüşülüp düşünüldü.
GEREKÇE : Dava dilekçesinde 6183 sayılı ÂmmeAlacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanunun 60. maddesinde yer alan tazyikhapsi için idari makamlarca tevkif müzekkeresi kesilmesine ilişkin hükmünAnayasanın 14. maddesine aykırı bulunduğundan iptaline karar verilmesiistenildiği belirtilmiştir.
6183 sayılı Âmme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanununiptali istenen 60. maddesi şöyledir:
“Kendisine ödeme emri tebliğ edilen borçlu 7 günlük müddet içindeborcunu ödemediği veya mal bildiriminde bulunmadığı takdirde, mal bildirimindebulununcaya kadar bir defaya mahsus olmak ve üç ayı geçmemek üzere hapisletazyik olunur.
Hapisle tazyik kararı, ödeme emrinin tebliğini ve 7 günlükmüddetin bitmesine müteakip tahsil dairesince verilir ve en büyük MülkiyeMemurunun veya tevkil edeceği zatın tasdikiyle tekemmül eder.
Tekemmül eden kararlar Cumhuriyet Savcılığınca derhal infazolunur.”
Resmi Gazetenin 19. Haziran 1963 günlü ve 11482 sayılı nüshasındayayımlanan “6183 sayılı Âmme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanunun 10. maddesinin5. bendi ile 60. maddenin değiştirilmesine dair “13.6.1963 günlü ve 251 sayılıkanunun 2. maddesiyle bahsi geçen 60. madde değiştirilerek aşağıdaki şeklekonulmuştur.
“Kendisine ödeme emri tebliğ olunan borçlu 7 günlük müddet içindeborcunu ödemediği ve mal bildiriminde de bulunmadığı takdirde mal bildirimindebulununcaya kadar bir defaya mahsus olmak ve üç ayı geçmemek üzere hapisletazyik olunur.
Hapisle tazyik kararı, ödeme emrinin tebliğini ve 7 günlükmüddetin bitmesini müteakip Tahsil dairesinin yazılı talebi üzerine İcra TetkikMercii Hâkimi tarafından verilir.
Bu karar Cumhuriyet Savcılığında derhal infaz olunur.
İcra Tetkik Mercii Hakimi tarafından verilen hapsen tazyikkararları her türlü harç ve resimden muaftır.”
6183 sayılı kanunun 60. maddesinin, iptali istenen ikincifıkrasının hükmü, metni yukarıya aynen çıkarılan 251 sayılı kanunladeğiştirilerek, hapisle tazyik kararının verilmesi yetkisi, İcra Tetkik MerciiHâkimine tevdii edilmiş olduğundan, davaya konusu teşkil eden hüküm ortadankalkmış ve davanın konusu kalmamıştır.
SONUÇ : Yukarıda açıklanan sebepten ötürü konusu kalmayan dâva hakkında kararverilmesine yer olmadığına 28.6.1963 gününde oybirliği ile karar verildi.
Başkan
Sünuhi ARSAN
Başkan Vekili
Tevfik GERÇEKER
Üye
Rifat GÖKSU
Üye
İ. Hakkı ÜLKMEN
Üye
Lütfi AKADLI
Üye
Şemsettin AKÇOĞLU
Üye
İbrahim SENİL
Üye
İhsan KEÇECİOĞLU
Üye
Salim BAŞOL
Üye
Celâlettin KURALMEN
Üye
Hakkı KETENOĞLU
Üye
Ahmet AKAR
Üye
Muhittin GÜRÜN
Üye
Lûtfi ÖMERBAŞ
Üye
Ekrem TÜZEMEN