ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2000/12
Karar Sayısı : 2005/85
Karar Günü : 23.11.2005
Resmi Gazete Tarih-Sayısı : 08.02.2006 - 26074
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURANLAR :
1-Beydağ Sulh Ceza Mahkemesi E.2000/12
2-Gölbaşı Sulh Ceza Mahkemesi E.2002/36
İTİRAZIN KONUSU :
1-13.10.1983 günlü, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 4262Sayılı Yasa'nın 5. maddesi ile değiştirilen Ek 3. maddesinin birincifıkrasının,
2-1.3.1926 günlü, 765 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 4421 sayılıYasa'nın;
a- 5. maddesi ile değiştirilen Ek 2. maddesinin,
b- 7. maddesi ile eklenen Ek 6. maddesinin,
Anayasa'nın Başlangıç'ı ile 2., 6., 7., 11., 13., 38., 87., 125.,138. ve 141. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir.
I- OLAY
Sürücü belgesiz araç kullanmak suçundan açılan davalarda itirazkonusu kuralların, Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkemeler, iptaliiçin başvurmuşlardır.
II- YASA METİNLERİ
1-2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 4262 sayılı Yasa'nın 5. maddesiile değiştirilen “Trafik suçlarına ilişkin cezalar” kenar başlıklı itirazkonusu fıkrayı da içeren Ek 3. maddesi şöyledir:
Ek Madde 3-(Ek:17/10/1996- 4199/43 md.; Değişik.21/5/1997-4262/5 md.)
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunundaki fiiller için, hertakvim yılı başından geçerli olmak üzere önceki yılda uygulanan mutlak cezatutarları, o yıl için Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca tespit ve ilanolunan yeniden değerleme oranında artırılır.
Bu suretle hesaplanacak ceza tutarlarında 100.000 liraya kadarolan kesirler dikkate alınmaz.
Bu kanun hükümlerine göre faillere uygulanan hafif para cezalarıtecil edilemez.
Bir fiil 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun idari paracezasını gerektiren muhtelif yasaklarını ihlal eder nitelikte ise faile, enağır idari para cezası uygulanır.
2-1.3.1926 günlü, 765 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 4421 sayılıYasa'nın 5. maddesi ile değiştirilen Ek 2. maddesi ile 7. maddesi ile eklenenEk 6. maddesi şöyledir.
a-Ek Madde 2:a) Ek 1 inci madde kapsamına giren,
b) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar yürürlüğe giren,
c) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra kabul edilen,
Kanunlardaki para cezaları, her takvim yılı başından geçerli olmaküzere o yıl için 4.1.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerlemeoranında artırılarak uygulanır.
b- Ek Madde 6 :Cezaların İnfazı HakkındaKanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendi ile 5 incimaddesinin altı ve dokuzuncu fıkralarındaki miktarlar için de Ek 2 nci maddehükmü uygulanır.
III- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince değişiktarihlerde yapılan ilk inceleme toplantılarında, dosyalarda eksiklikbulunmadığından işlerin esasının incelenmesine, 2000/12 esas sayılı dosyada,ayrıca, “sınırlama sorununun esas inceleme evresinde ele alınmasına”oybirliğiyle karar verilmiştir.
IV- ESASIN İNCELENMESİ
Başvuru kararları ve ekleri, işin esasına ilişkin raporlar, itirazkonusu Yasa kuralları, dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ilediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
13.10.1983 günlü, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 4262sayılı Yasa'nın 5. maddesiyle değiştirilen Ek 3. maddesinin birinci fıkrasınıniptali istemiyle Gölbaşı Asliye Ceza Mahkemesi'nin açmış olduğu 2002/36 esassayılı davanın, aralarındaki hukuki irtibat nedeniyle 2000/12 esas sayılı davaile BİRLEŞTİRİLMESİNE, esasının kapatılmasına, esas incelemenin 2000/12 esassayılı dosya üzerinden yürütülmesine 23.11.2005 gününde oybirliğiyle kararverilmiştir.
Başvuran Mahkemeler, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun4262 sayılı Yasa'nın 5. maddesi ile değiştirilen Ek 3. maddesinin birincifıkrası ile 765 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 4421 sayılı Yasa'nın 5. maddesi iledeğiştirilen Ek 2. maddesinin ve 7. maddesi ile eklenen Ek 6. maddesininAnayasa'ya aykırılığını ileri sürerek iptalini istemişlerdir.
13 Kasım 2004 günlü, 25642 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan4.11.2004 günlü, 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama ŞekliHakkında Kanun'un 12. maddesinin (b) bendi ile, 1.3.1926 günlü 765 sayılı TürkCeza Kanunu'nun 1 Haziran 2005 tarihi itibariyle yürürlükten kaldırıldığı, 31Mart 2005 günlü, 25772 Mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 30.3.2005günlü 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 3. maddesi gereğince de 13.10.1983günlü, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 4262 sayılı Yasa'nın 5.maddesiyle değiştirilen Ek 3. maddesinin birinci fıkrasının 1 Haziran 2005tarihi itibariyle uygulama olanağı kalmadığı anlaşılmıştır.
Bu nedenle, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 4262 sayılıYasa'nın 5. maddesi ile değiştirilen Ek 3. maddesinin birinci fıkrası ile1.3.1926 günlü, 765 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 4421 sayılı Yasa'nın 5. maddesiile değiştirilen Ek 2. maddesi ve 7. maddesi ile eklenen Ek 6. maddesineilişkin konusu kalmayan iptal istemleri hakkında karar verilmesine yerolmadığına karar verilmesi gerekir.
V- SONUÇ
A- 13.10.1983 günlü, 2918 sayılı “Karayolları Trafik Kanunu”nun4262 sayılı Yasa'nın 5. maddesiyle değiştirilen ek 3. maddesinin birincifıkrası, 30.3.2005 günlü 5326 sayılı “Kabahatler Kanunu”nun 3. maddesi uyarıncauygulanamaz hale geldiğinden,
B- 1.3.1926 günlü, 765 sayılı “Türk Ceza Kanunu”nun;
1- 4421 sayılı Yasa'nın 5. maddesiyle değiştirilen ek 2. maddesi,
2- 4421 sayılı Yasa'nın 7. maddesiyle eklenen ek 6. maddesi,
4.11.2004 günlü, 5252 sayılı “Türk Ceza Kanununun Yürürlük veUygulama Şekli Hakkında Kanun”un 12. maddesinin (b) bendiyle yürürlüktenkaldırıldığından,
bu kurallara ilişkin KONUSU KALMAYAN İSTEMLER HAKKINDA KARARVERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 23.11.2005 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Tülay TUĞCU
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT