Anasayasa Mahkemesi - Norm Denetimi - E.2002/149, K.2003/62 Sayılı Karar - 11/06/2003

ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2002/149

Karar Sayısı : 2003/62

Karar Günü : 11.6.2003

Resmi Gazete tarih/sayı: Tebliğ edildi.

İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN :Ankara 12. Sulh CezaMahkemesi

İTİRAZIN KONUSU :17.7.1964 günlü, 506 sayılıSosyal Sigortalar Kanununun 3910 sayılı Yasa ile değiştirilen 140. maddesinin4. fıkrasının Anayasanın 2., 125. ve 155. maddelerine aykırılığı savıyla iptaliistemidir.

I- OLAY

Sosyal Sigortalar Kurumu dönem bordrosunun yasal süresinden sonraverilmesi nedeniyle kesilen idari para cezasına yapılan itirazın SosyalSigortalar Kurumu tarafından reddedilmesi üzerine açılan davada, 506 sayılıYasa'nın 140. maddesinin 4. fıkrasının, Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varanMahkeme, iptali için başvurmuştur.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN,Haşim KILIÇ, Samia AKBULUT, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU,Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve Mehmet ERTEN'İNkatılmalarıyla 26.9.2002 günü yapılan ilk inceleme toplantısında önceliklesınırlama sorunu üzerinde durulmuştur:

Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Yasa'nın 28. maddesine göre,Anayasa Mahkemesi'ne itiraz yoluyla yapılacak başvurular, itiraz yoluna başvuranmahkemenin bakmakta olduğu davada uygulayacağı yasa kuralları ile sınırlıdır.

İtiraz yoluna başvuran Mahkemenin, Sosyal Sigortalar Kanununun140. maddesinin iptalini istediği 4. fıkrasında "İdari para cezalarıtebliğ tarihinden itibaren (7) gün içinde Kuruma ödenir veya aynı süre içindeKurumun ilgili ünitesine itiraz edebilir. İtiraz takibi durdurur. Kurumcaitirazı reddedilenler, kararın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren (7) güniçinde yetkili sulh ceza mahkemesine başvurabilirler. Mahkemeye başvurulmasıcezanın takip ve tahsilini durdurmaz." denilmektedir.

Mahkeme bu fıkranın tümünün iptalini istemiş ise de, başvurukararının gerekçesi fıkranın sadece görevli yargı yerini belirleyen hükmüneyöneliktir. Bu nedenle incelemenin, itiraza konu olan fıkranın "Kurumcaitirazı reddedilenler, kararın kendilerine tebliğinden itibaren (7) gün içindeyetkili sulh ceza mahkemesine başvurabilirler." tümcesi ile sınırlı olarakyapılmasına 26.9.2002 gününde oybirliği ile karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itirazkonusu yasa kuralı, dayanılan Anayasa kurallarıyla bunların gerekçeleri vediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Mahkeme, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 3910 sayılı Yasaile değiştirilen 140. maddesinin dördüncü fıkrasının üçüncü tümcesinin iptaliniistemiştir. Ancak itiraz konusu kural, Anayasa Mahkemesi'nin 26 Şubat 2003günlü, 25032 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 8.10.2002 günlü, E.2001/225, K.2002/88sayılı kararıyla iptal edilmiş olduğundan, konusu kalmayan başvuru hakkındayeniden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekir.

IV- SONUÇ

17.7.1964 günlü, 506 sayılı "Sosyal SigortalarKanunu"nun 3910 sayılı Yasa ile değiştirilen 140. maddesinin dördüncüfıkrasının "Kurumca itirazı reddedilenler, kararın kendilerine tebliğtarihinden itibaren (7) gün içinde yetkili sulh ceza mahkemesinebaşvurabilirler." biçimindeki üçüncü tümcesi, 8.10.2002 günlü, E.2001/225, K. 2002/88 sayılı kararla iptal edildiğinden, İTİRAZ KONUSU TÜMCEHAKKINDA YENİDEN KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 11.6.2003 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.