ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2002/46
Karar Sayısı : 2005/32
Karar Günü : 1.6.2005
Resmi Gazete Tarih-Sayısı : Tebliğ edildi
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : PolatlıSulh Ceza Mahkemesi
İTİRAZIN KONUSU : 13.7.1965 günlü, 647sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanun'un 5. maddesinin altıncı ve yedincifıkraları ile Ceza İnfaz Kurumları ile Tevkifevlerinin Yönetimine ve Cezalarınİnfazına Dair Tüzük'ün 92. maddesinin Anayasa'nın 38. ve 138. maddelerine aykırılığısavıyla iptali istemidir.
I- OLAY
3167 sayılı Yasa'nın 13. maddesinin birinci fıkrası uyarıncahükmedilen ağır para cezasının infazı sırasında, CMUK 402. maddesi gereğinceinfazdaki tereddüdün giderilmesi için yapılan başvuru sonucunda itiraz konusu kuralların,Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme iptali için başvurmuştur.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca Mustafa BUMİN,Haşim KILIÇ, Samia AKBULUT, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU,Rüştü SÖNMEZ, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN ve Enis TUNGA'nınkatılımlarıyla 20.3.2002 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; öncelikleCeza İnfaz Kurumları ile Tevkifevlerinin Yönetimine ve Cezaların İnfazına DairTüzük'ün 92. maddesinin iptaline ilişkin istem görüşüldü: Tüzüklerinincelenmesi Anayasa'nın 148. ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 18. maddesinde belirtilen görevlerarasında yer almadığından başvuran mahkemenin yetkisizliği nedeniyle reddine;dosyada eksiklik bulunmadığından 13.7.1965 günlü 647 sayılı Cezaların İnfazıHakkındaki Kanun'un 5. maddesinin altıncı ve yedinci fıkralarının esasınınincelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itirazkonusu Yasa kuralı ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
3167 sayılı Yasa'nın 13. maddesinin birinci fıkrası gereğincehükmettiği ağır para cezasının infazı aşamasında hükümlünün ödeme emrini yasalsüresi içerisinde yerine getirmemesi ve ilamın 647 sayılı Yasa'nın 5. maddesigereğince infazı konusunda oluşan tereddüt nedeniyle Mahkeme 647 sayılıYasa'nın 5. maddesinin altıncı ve yedinci fıkralarının Anayasa'nın 38. ve 138.maddelerine aykırılığı kanısına vararak iptalini istemiştir.
647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkındaki Kanun 13.12.2004 günlü,5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 122.maddesiyle 1 Haziran 2005 tarihinde yürürlükten kaldırılmıştır.
4.11.2004 günlü, 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük veUygulama Şekli Hakkındaki Kanun'un 5349 sayılı Yasa'nın 1. maddesiyle değişik5. maddesi gereğince, kanunlarda öngörülen ağır para cezaları adlî paracezalarına dönüştürülmüştür.
5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 7. maddesinin ikinci fıkrasınagöre, suçun işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanun ile sonradan yürürlüğegiren kanunların hükümleri farklı ise, failin lehine olan kanun uygulanır veinfaz olunur.
İptali istenen 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkındaki Kanun'un 5.maddesinin altıncı ve yedinci fıkraları gereğince, ödenmeyen ağır paracezalarının infazında, kural olarak, bir gün 3 milyon liradan hapse çevrilerekinfaz gerçekleştirilir. Bu rakam, 4421 sayılı Yasa gereğince, 2000 yılındanitibaren her yıl yeniden değerleme oranına göre, 765 sayılı Türk CezaKanunu'nun Ek 2. maddesi gereğince artırılarak güncelleştirilir.
1 Haziran 2005 tarihi itibariyle, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun7. maddesinin ikinci fıkrası gereğince, 5275 sayılı Yasa'nın 122. maddesiyle647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkındaki Kanun tümüyle yürürlüktenkaldırılmaktadır. Bunun yerine, ağır para cezalarının ödenmemesi halinde 5252sayılı Yasa'nın 5. maddesinin üçüncü fıkrası uygulanacaktır. Buna göre ağırpara cezasından dönüştürülen adlî para cezasının ödenmemesi halinde, 5275sayılı Yasa'nın 106. maddesi gereğince hapis süresinin belirlenmesinde bir günkarşılığı olarak yüzmilyon Türk Lirası esas alınacaktır.
Bu durumda ağır para cezasına ilişkin ilamın infazında, paracezasının hapse dönüştürülmesinde, lehe Kanun olan 5252 sayılı Yasa'nın 5.maddesinin üçüncü fıkrası uygulanacaktır.
Bu nedenlerle, yürürlükten kaldırılan ve hükümlü lehine de olmayaniptali istenen kurallar hakkında karar verilmesine yer olmadığı yolunda kararverilmesi gerekir.
IV- SONUÇ
13.7.1965 günlü, 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanun,13.12.2004 günlü, 5275 sayılı Yasa'nın 122. maddesiyle yürürlüktenkaldırıldığından, 647 sayılı Yasa'nın 5. maddesinin altıncı ve yedincifıkralarına ilişkin KONUSU KALMAYAN İSTEM HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YEROLMADIĞINA, 1.6.2005 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Tülay TUĞCU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Mustafa YILDIRIM
Üye
Cafer ŞAT
Üye
Necmi ÖZLER
Üye
Ali GÜZEL
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR