ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2003/89
Karar Sayısı : 2006/11
Karar Günü : 19.1.2006
R.G. Tarih-Sayı :08.06.2006'da tebliğ edildi.
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURANLAR :
1- Seferihisar Sulh Ceza Mahkemesi, E. 2003/89
2- Çanakkale Sulh Ceza Mahkemesi, E. 2004/89
İTİRAZIN KONUSU : 31.8.1956 günlü, 6831sayılı Orman Kanunu'nun 3493 sayılı Kanun'la eklenen 111/a maddesinin,Anayasa'nın 2., 125. ve 155. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir.
l- OLAY
Orman İşletme Şefliği tarafından verilen idari para cezalarınaitiraz üzerine açılan davalarda, itiraz konusu kuralın, Anayasa'ya aykırıolduğu kanısına varan Mahkemeler, iptali için başvurmuşlardır.
II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI
6831 sayılı Orman Kanunu'nun 3493 sayılı Yasa ile eklenen itirazkonusu 111/a maddesi şöyledir:
“Madde 111/a: Bu Kanunda mercii belirtilmemiş idaripara cezaları, orman işletme şefleri tarafından verilir. Bu Kanuna göre verilenidari para cezalarına dair kararlar ilgililere Tebligat Kanunu hükümlerine göretebliğ edilir. Bu cezalara karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç 7 gün içindeyetkili sulh ceza mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz üzerine verilenkararlar kesindir. İtiraz, zaruret görülmeyen hallerde evrak üzerinde incelemeyapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. Bu Kanuna göre verilen idari paracezaları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinegöre orman idaresince tahsil olunur.”
III- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğünün 8. maddesi gereğince, değişiktarihlerde yapılan ilk inceleme toplantılarında; dosyalarda eksiklikbulunmadığından işlerin esasının incelenmesine oybirliği ile karar verilmiştir.
IV- ESASIN İNCELENMESİ
Başvuru kararları ve ekleri, işin esasına ilişkin raporlar, itirazkonusu Yasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ilediğer yasama belgeleri okunup, incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
31.8.1956 günlü, 6831 sayılı “Orman Kanunu”nun 3493 sayılı Yasaile eklenen 111/a maddesinin üçüncü tümcesinin iptali istemiyle Çanakkale SulhCeza Mahkemesi'nin açmış olduğu, E.2004/89 sayılı itiraz başvurusuna ilişkindavanın, aralarındaki hukuki irtibat nedeniyle E.2003/89 sayılı dava ilebirleştirilmesine, esasının kapatılmasına, esas incelemenin E.2003/89 sayılıdosya üzerinden yürütülmesine, 19.1.2006 gününde oybirliğiyle kararverilmiştir.
Başvuran Mahkemeler, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 3493 sayılı Yasaile eklenen 111/a maddesinin Anayasa'ya aykırılığını ileri sürerek iptaliniistemişlerdir.
31 Mart 2005 günlü, 25772 Mükerrer sayılı Resmî Gazete'deyayımlanan 30.3.2005 günlü 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 3., 27. ve 29.maddeleri gereğince, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 3493 sayılı Yasa ile eklenen111/a maddesinin 1 Haziran 2005 tarihi itibariyle uygulama olanağıkalmadığından, konusu kalmayan istemler hakkında karar verilmesine yerolmadığına karar verilmesi gerekir.
V- SONUÇ
31.8.1956 günlü, 6831 sayılı “Orman Kanunu”nun 3493 sayılı Yasaile eklenen 111/a maddesinin, 30.3.2005 günlü, 5326 sayılı Kabahatler Kanunuuyarınca uygulanma olanağı kalmadığından, bu maddeye ilişkin KONUSU KALMAYANİSTEM HAKKINDA
KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 19.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLEkarar verildi.
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Mustafa YILDIRIM
Üye
Cafer ŞAT
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ