ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı: 2006/26
Karar Sayısı : 2008/60
Karar Günü : 21.2.2008
R.G. Tarih-Sayı :19.03.2008'de tebliğ edildi.
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN MAHKEME:Marmaris KadastroMahkemesi
İTİRAZIN KONUSU: 21.7.1983 günlü 2863sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'nun 11. maddesinin birincifıkrasının ikinci cümlesine, 14.7.2004 günlü 5226 sayılı Kanun'un 5. maddesiyleeklenen "...sit alanları..." ibaresinin, Anayasa'nın 2., 5., 10.,11., 35., 36., 44. ve 90. maddelerineaykırılığı savıyla iptali istemidir.
I- OLAY
3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca davacı adınatespiti yapılan taşınmazın, tasarruf kontrol memurunca itiraz edilmesi üzerinekadastro komisyonunca incelenmesi sonucunda, sit alanında kaldığı görülerek2863 sayılı Yasa'nın 11. maddesi gereğince zilyetlik yoluyla iktisabının mümkünolmadığı gerekçesiyle, önceki tespitin iptali ve bu taşınmazın tarla vasfıylaMaliye hazinesi adına tespitine ilişkin kararın iptali istemiyle açılan davada,itiraz konusu kuralın Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme, iptaliiçin başvurmuştur.
II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI
21.7.1983 günlü 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını KorumaKanunu'nun 11. maddesinin, 14.7.2004 günlü 5226 sayılı Kanun ile eklenen itirazkonusu ibareyi de içeren birinci fıkrası şöyledir:
"Taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının malikleri buvarlıkların bakım ve onarımlarını Kültür ve Turizm Bakanlığının bu Kanunuyarınca bakım ve onarım hususunda vereceği emir ve talimata uygun olarakyerine getirdikleri sürece, bu Kanunun bu konuda maliklere tanıdığı hak vemuafiyetlerden yararlanırlar. Ancak, korunması gerekli kültür ve tabiatvarlıkları ile bunların korunma alanları,sit alanları, zilyedlik yoluylaiktisap edilemez."
III- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince, 27.2.2006gününde yapılan ilk inceleme toplantısında dosyada eksiklik bulunmadığındanişin esasının incelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.
IV - ESASIN İNCELENMESİ
Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itirazkonusu yasa kuralı ve ilgili yasama belgeleriyle bunların gerekçeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
21.7.1983 günlü 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını KorumaKanunu'nun 11. maddesinin birinci fıkrasının itiraz konusu "sitalanları" ibaresini içeren ikinci cümlesi, 30.5.2007 günlü 26537 sayılıResmî Gazete'de yayımlanan 22.5.2007 günlü 5663 sayılı Kültür ve Tabiat VarlıklarınıKoruma Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 1. maddesiyledeğiştirilmiş ve bu cümle "Ancak, kültür ve tabiat varlıklarını korumabölge kurullarınca birinci grup olarak tescil ve ilan edilen kültürvarlıklarının bulunduğu taşınmazlar ile birinci ve ikinci derece arkeolojik sitalanlarındaki taşınmazlar zilyetlik yoluyla iktisap edilemez." şeklinialmıştır. Aynı Yasa'nın 2. maddesiyle de 2863 sayılı Yasa'ya Geçici 7. maddeeklenmiş ve bu maddede de "Kadastrosu devam eden taşınmazların sınırlandırmave tespiti işleri ile devam eden davalarda da bu Kanunun 11 inci maddesininbirinci fıkrası hükmü uygulanır..." denilmiştir.
Buna göre, 2863 sayılı Yasa'nın 11. maddesinin birinci fıkrasınınikinci cümlesinde yer alan "...sit alanları..." ibaresi, itirazyoluna başvuran Mahkeme'nin elindeki davada uygulanacak kural olma niteliğiniyitirmiştir.
Bu nedenle, konusu kalmayan iptal istemi hakkında kararverilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekir.
V- SONUÇ
21.7.1983 günlü, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını KorumaKanunu'nun 11. maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi, 22.5.2007 günlü,5663 sayılı Yasa'nın 1. maddesiyle değiştirildiğinden ve bu Yasa'nın 2.maddesiyle de 2863 Yasa'ya geçici 7. madde eklendiğinden, 2863 sayılı Yasa'nın11. maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesine, 14.7.2004 günlü, 5226sayılı Yasa'nın 5. maddesiyle eklenen "... sit alanları ..."ibaresine ilişkin KONUSU KALMAYAN İSTEM HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YEROLMADIĞINA, 21.2.2008 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ