ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2006/52
Karar Sayısı : 2007/27
Karar Günü : 15.3.2007
Resmi Gazete Tarih veSayısı : 21.02.2008 - 26794
İPTAL DAVASINI AÇAN : Türkiye BüyükMillet Meclisi üyeleri Ali TOPUZ, Haluk KOÇ ve 112 Milletvekili
İPTAL DAVASININ KONUSU : 4.2.1924günlü, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu'nun Ek 29. Maddesinin;
1- Birinci fıkrasının, 9.2.2006 günlü, 5457 sayılı Telgraf veTelefon Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 1. maddesiyledeğiştirilen "Bu fıkranın birinci cümlesinde sayılanlardan aylıksız izninbitiminden sonra Türk Telekom'un tâbi bulunduğu mevzuata ve bu fıkrayaistinaden akdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devam edenlerden hisse devirtarihinden itibaren en geç beş yıl içinde iş sözleşmesi herhangi bir nedenle sonaerenler, bu madde hükümlerine göre işlem yapılmak üzere iş sözleşmesinin sonaerdiği tarihten itibaren otuz gün içinde sözleşmenin sona erdiği yılın 15 Ocaktarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle Devlet PersonelBaşkanlığına bildirilir ve bunların bildirim tarihine kadar geçen süre içindekiaylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ilediğer malî ve özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır."biçimindeki tümcesinin,
2- Dördüncü fıkrasına, 5457 sayılı Yasa'nın 1.maddesiyle "Başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen 4857 sayılıİş Kanununa tabi kapsam dışı personele" ibaresinden sonra gelmek üzereeklenen "ve hisse devir tarihinden itibaren en geç beş yıl içerisinde işsözleşmesi sona eren ve Devlet Personel Başkanlığına bildirimi yapılanpersonele" ibaresinin,
Anayasanın 2. ve 11. maddelerine aykırılığı savıyla iptallerive yürürlüklerinin durdurulması istemidir.
II- YASA METİNLERİ
A-İptali İstenilen Yasa Kuralları
406 sayılı Yasa'nın iptali istenilen bölümleri de içeren Ek 29.Maddesi şöyledir:
"Türk Telekom hisselerinin devri sonucu kamu payının yüzdeellinin altına düşmesi durumunda; Türk Telekomda ek22 nci maddenin (a) bendinin bu Kanunla yürürlükten kaldırılanhükümleri uyarınca belirlenen asli ve sürekli görevlerde çalışmakta olanlar ile22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi olarak kadroluveya sözleşmeli personel statüsünde çalışanlar ve kapsam dışı personel, kamugörevlerinden yüzseksen gün aylıksız izinli sayılır. Bu personelbelirtilen süre içinde Türk Telekomdaçalışmaya devam eder ve hisse devirtarihinden nakil için Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihekadarki aylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölümyardımı ile diğer mali ve özlük hakları Türk Telekom tarafındankarşılanır. Bu fıkrada belirtilen süre içinde nakle tabi personelden TürkTelekom tarafından hizmetine ihtiyaç duyulmayanlar tespit edildikleri tarihten,kendi isteği ile nakil talep edenler ise talep tarihinden itibaren en geçdoksan (yüzseksen günlük aylıksız izin süresi aşılmamak kaydıyla ve 15Ocak 2006 tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle) gün içindeTürk Telekom tarafından Devlet Personel Başkanlığına bildirilir ve bunlarınaylıksız izinleri bu tarih itibarıyla sona erer. Hizmetine ihtiyaçduyulmayan personelin tespiti ve kendi isteği ile nakil talebinde bulunmasüresi, hisse devir tarihinden itibaren yüzelli günü aşamaz. Bufıkranın birinci cümlesinde sayılanlardan aylıksız iznin bitiminden sonraTürk Telekomun tabi bulunduğu mevzuata ve bu fıkraya istinadenakdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devam edenlerden hisse devir tarihindenitibaren en geç beş yıl içinde iş sözleşmesi herhangi bir nedenle sona erenler,bu madde hükümlerine göre işlem yapılmak üzere iş sözleşmesinin sona erdiğitarihten itibaren otuz gün içinde sözleşmenin sona erdiği yılın 15 Ocaktarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle Devlet PersonelBaşkanlığına bildirilir ve bunların bildirim tarihine kadar geçen süre içindekiaylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ilediğer mali ve özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır. Sözkonusu personel hakkında üçüncü fıkra hükümlerinin uygulanmasında hisse devirtarihindeki kadro ve pozisyon unvanları esas alınır. Bu fıkra hükümlerigereğince azami olarak yüzseksen gün süreyle kamu görevlerindenaylıksız izinli sayılarak Türk Telekomda çalıştırılmaya devamolunanlar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına naklen geçiş hakkınıkullanmayarak İş Kanunu hükümlerine tabi olarak yeni bir sözleşme yapmaksuretiyle Türk Telekomdaçalışmaya devam edenlerin aksine bir taleptebulunmamaları halinde kesenekleri kendileri, kurum karşılıkları ise TürkTelekom tarafından karşılanmak suretiyle bağlı bulundukları sosyal güvenlikkurumları ile ilgileri devam ettirilir ve kamu kurum ve kuruluşlarına nakilhakkından vazgeçmiş olan personele ilişkin karşılıklılık esasına dayalı birmüşterek bildirim Devlet Personel Başkanlığına sunulur. Önceden bağlıbulundukları sosyal güvenlik kurumu ile ilgileri devam ettirileceklerinemeklilik hak ve yükümlülüklerinin tespitinde, devir tarihi itibariyleemeklilik hak ve yükümlülüklerine esas alınmakta olan kadro, görev veya pozisyonlarınındikkate alınmasına devam olunur. Önceden bağlı bulundukları sosyal güvenlikkurumu ile ilgileri yukarıda belirtilen şartlar dahilinde devamettirileceklerin nakil talebinde bulunabilecekleri veya nakil işlemlerinindevam ettiği dönem içerisinde geçecek hizmet süreleri; hisse devir tarihindekistatülerinde geçmiş sayılarak bu süreleri kıdem aylıklarının hesabında dikkatealınır ve bunların kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri genel hükümlerçerçevesinde yükseltilmeye devam olunur. Bunlardan bu fıkrada belirtilen beşyıllık süre içerisinde iş sözleşmesi fesholunanların kıdemtazminatları bu Kanunun ek 32 nci maddesinin dördüncü fıkrası dikkatealınarak ödenir. Bu fıkra gereğince bağlı bulundukları sosyal güvenlikkurumları ile ilgilerinin devam ettirilmesi talebinde bulunanların beş yıllıksürenin bitiminden sonra da Türk Telekomda çalışmaya devam etmeleridurumunda, beş yıllık sürenin bitiminden sonraki emeklilik hak veyükümlülükleri hakkında yukarıda belirtilen usul ve esaslara göre şlem yapılmayadevam olunur.
Liste halinde bildirilen personel, 24.11.1994 tarihli ve 4046sayılı Kanunun 22 nci maddesinde belirtilen esas ve usullerçerçevesinde Devlet Personel Başkanlığı tarafından başka kamu kurum vekuruluşlarına nakledilir ve söz konusu personel hakkında anılan madde hükümleriuygulanır. Ancak, 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarıncaÖzelleştirme Fonundan karşılanması öngörülen ödemeler Hazine tarafındankarşılanır ve kapsam dışı personelden nakil hakkından vazgeçenler hakkında 4046sayılı Kanunun 22 ncimaddesinin dördüncü fıkrasının uygulanmasındakisüreler yazılı olarak beyanda bulunanlar için beyan tarihinden, hizmetineihtiyaç bulunmayanlar için ise kararın kendilerine tebliğ tarihinden başlayarakon gün olarak esas alınır.
Birinci fıkra kapsamına giren personelden, sözleşmeli personelstatüsünde çalışanlar ve kapsam dışı personel statüsünde çalışanlar hakkında,4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin dördüncü ve beşinci fıkrasıhükümlerinin uygulanmasında, Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleritarihteki unvanları esas alınarak Yönetim Kurulunca 15.4.2004 tarihi itibarıylabu unvana göre belirlenmiş olan ücret ve diğer mali haklarına bu tarihtenDevlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve pozisyonlarınailişkin olarak bildirim tarihine kadar geçen süre içinde" kamugörevlilerine yapılacak artış oran ve/veya miktarları uygulanmak suretiylebulunacak tutar dikkate alınır. Kapsam dışı personelden Devlet PersonelBaşkanlığına bildirilenlerin 15.4.2004 tarihi itibarıyla unvanlarına göreücretinin belirlenmemiş olması durumunda, benzer görevlerde bulunanlar dikkatealınarak bu tarih için ücret ve diğer mali hakları tespit etmeye Yönetim Kuruluyetkilidir. Ek 22 nci maddenin (a) bendinin bu Kanunlayürürlükten kaldırılan hükümleri uyarınca belirlenen asli ve sürekli görevlerdeçalışan personel hakkında, 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinindördüncü ve beşinci fıkrası hükümlerinin uygulanmasında Yönetim Kurulunca15.4.2004 tarihi itibarıyla unvanları için belirlenmiş olan ücret ve diğer malihaklarına bu tarihten Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihtekikadro ve pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihine kadar geçen süreiçinde kamu görevlilerine yapılacak artış oran ve/veya miktarları uygulanmaksuretiyle bulunacak tutar, anılan maddenin altıncı fıkrası hükümlerininuygulanmasında ise 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (I) sayılı cetveletabi emsali personel için belirlenmiş olan aylık ve diğer mali haklar esasalınır.
Başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen 4857 sayılı İşKanununa tabi kapsam dışı personele ve hisse devir tarihinden itibarenen geç beş yıl içerisinde iş sözleşmesi sona eren ve Devlet PersonelBaşkanlığına bildirimi yapılan personele, iş mevzuatına göre herhangi birtazminat ödenmez. Nakledilen personelin önceden kıdem tazminatı ödenmişsüreleri hariç kıdem tazminatına esas olan geçmiş hizmet süreleri 5434 sayılıTürkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekliikramiyelerinin hesabında dikkate alınır.
Türk Telekom hisselerinin devri sonucu kamu payının %50'nin altınadüşmesinden itibaren bir yıl içinde, 4857 sayılı İş Kanununa göre çalışanlarıniş sözleşmelerinin haklı neden olmaksızın işveren tarafından feshedilmesi veya4857 sayılı İş Kanununa göre, emeklilik dışında haklı nedenlerle kendileritarafından feshedilmesi sonucunda işsiz kalanlar, 4046 sayılı Kanunun 21 incimaddesinde belirtilen iş kaybı tazminatı ve diğer hizmetlerdenyararlanırlar. Bu husustaki işlemlerin yürütülmesinden Türkiye İş Kurumugörevli, yetkili ve sorumludur. Ancak, 4046 sayılı Kanunun 21 inci maddesiuyarınca Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından yapılması gereken ödemelerHazine tarafından yapılır."
B- Dayanılan Anayasa Kuralları
Dava dilekçesinde Anayasanın 2. ve 11. maddelerine dayanılmıştır.
III- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince HaşimKILIÇ, Sacit ADALI, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT,A. Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL, Serdar ÖZGÜLDÜR, ŞevketAPALAK, Serruh KALELİ ve Osman AlifeyyazPAKSÜT'ün katılımlarıyla04.04.2006 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; dosyada eksiklikbulunmadığından işin esasının incelenmesine, yürürlüğü durdurma isteminin bukonudaki raporun hazırlanmasından sonra karara bağlanmasına, oybirliğiyle kararverilmiştir.
IV- ESASIN İNCELENMESİ
Dava dilekçesi ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, dava konusuYasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
A- Kuralın Anlam ve Kapsamı
Yasanın değişik Ek 29. Maddesinin birinci fıkrasının iptaliistenen bölümünde "Bu fıkranın birinci cümlesinde sayılanlardanaylıksız iznin bitiminden sonra Türk Telekomun tabi bulunduğumevzuata ve bu fıkraya istinaden akdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devamedenlerden hisse devir tarihinden itibaren en geç beş yıl içinde iş sözleşmesiherhangi bir nedenle sona erenler, bu madde hükümlerine göre işlem yapılmaküzere iş sözleşmesinin sona erdiği tarihten itibaren otuz gün içindesözleşmenin sona erdiği yılın 15 Ocak tarihindeki üçüncü fıkraya görehesaplanan ücretleriyle Devlet Personel Başkanlığına bildirilir ve bunlarınbildirim tarihine kadar geçen süre içindeki aylık ücret, harcırah, sağlıkgiderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ile diğer mali ve özlük haklarıTürk Telekom tarafından karşılanır." denilmektedir.
406 sayılı Yasanın Ek 29. Maddesinin 5398 sayılı Yasayla değişikbirinci fıkrasında, Türk Telekom hisselerinin devri sonucu kamu payının yüzdeellinin altına düşmesi durumunda, Türk Telekom'da asli ve sürekli görevlerdeçalışmakta olanlar ile 22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı KHK'ye tabiolarak kadrolu veya sözleşmeli personel statüsünde çalışanların ve kapsam dışıpersonelin nakli düzenlenmektedir.
Fıkraya göre, Türk Telekom hisselerinin devri sonucu kamu payınınyüzde ellinin altına düşmesi durumunda yukarıda sayılan nakle tabi personel,kamu görevlerinden yüzseksen gün aylıksız izinli sayılır. Aylıksızizinli sayılmanın, nakle tabi personele özelleştirme ile birlikte kurumunyaşadığı statü değişikliğine uyum sağlamaları için düşünme ve uyum sağlamasüresi olarak öngörüldüğü anlaşılmaktadır. Bu kişiler, belirtilen süre içindeTürk Telekom'da çalışmaya devam eder ve hisse devir tarihinden nakil içinDevlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihe kadarki aylık ücret,harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ile diğer mali veözlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır. Bu süre içinde nakletabi personelden Türk Telekom tarafından hizmetine ihtiyaç duyulmayanlar tespitedildikleri tarihten, kendi isteği ile nakil talep edenler ise talep tarihindenitibaren en geç doksan gün içinde (yüzseksen günlük aylıksız izin süresiaşılmamak kaydıyla ve 15 Ocak 2006 tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplananücretleriyle) Türk Telekom tarafından Devlet Personel Başkanlığına bildirilirve bunların aylıksız izinleri bu tarih itibarıyla sona erer. Hizmetineihtiyaç duyulmayan personelin tespiti ve kendi isteği ile nakil talebindebulunma süresi, hisse devir tarihinden itibaren yüzelli günü aşamaz.
Dava konusu tümceyle, nakle tabi personele tanınan karar vermesüresi, önceki düzenlemede öngörülen tüm güvenceler saklı kalmak kaydıyla beşyıla yayılmaktadır. Beş yıl içinde hiçbir sınırlama koşulugetirilmeksizin, herhangi bir nedenle iş sözleşmesi sona eren kişilerin aynıkoşullar altında kamuya geçmelerine imkân verilmiş, ayrıca uzatılan süre içindepersonelin önceden bağlı oldukları sosyal güvenlik kurumu ile bağlılıklarıdevam ettirilerek bu şekilde geçecek beş yıllık hizmet sürelerinin kazanılmışhak aylık derece ve kademesi ile kıdem aylığının hesabında dikkatealınabilmesine olanak sağlanmıştır.
Dördüncü fıkra, nakle tabi personelden yalnızca 4857 sayılı İşYasasına tabi olarak çalışan kapsam dışı personel ile ilgili bir düzenlemedir.Bu kişiler nakledildikleri andan itibaren kamu görevlisi statüsü kazanacaklarındanve buna bağlı olarak tüm özlük hakları ve diğer mali haklar bakımından (öncekistatülerinden sahip oldukları kazanılmış hakları korunarak) Emekli Sandığınatabi olacaklarından, bu kişilere iş mevzuatına göre herhangi bir tazminatödenmeyecektir. Fıkra bu niteliğiyle 4046 sayılı Yasa hükümlerine, 5457 sayılıYasa ile eklenen ibare ise birinci fıkraya eklenen dava konusu tümceninyarattığı hukuksal duruma paralellik sağlamaktadır.
B- Anayasa'ya Uygunluk Denetimi
Dava dilekçesinde, nakle tabi personelin kamu kurum vekuruluşlarına nakledilmeleri konusunda sağlanan güvencenin, Türk Telekom'daçalışma olanaklarını cazip hale getireceği, nakil talebinde bulunmayanların işsözleşmelerinin hisse devir tarihinden itibaren en geç beş yıl içinde herhangibir nedenle sona erdirilmesi olanağının Oger Telekoms OrtakGirişim Grubuna verilmiş olmasının bu Gruba tanınmış bir ayrıcalık anlamınageldiği, zira bu durumun nihai devir işlemleri yapıldıktan sonra ihale ve satışşartlarının değiştirilmesi anlamını taşıdığı, çünkü bu koşulların özelleştirmeaşamasında değiştirilmiş olması durumunda, özelleştirme ihalesine katılanfirmaların buna göre farklı teklif sunabileceği, iptali istenen kuralın isenakle tabi personele beş yıl daha işyerinde kalma hakkı vermediği, alıcıŞirkete bu personeli beş yıla kadar istediği süre çalıştırabilme hak veimtiyazı tanıdığı, dolayısıyla kişi ve toplum yararı arasında dengekurmadığından kamu yararını gözetmediği, öte yandan, "herhangi bir nedenle"iş sözleşmesinin sona ermesine olanak sağlanmasının, yasalarda belirlilik veöngörülebilirlik ilkelerine ters düştüğü gerekçesiyle, kuralın Anayasanın 2.maddesine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.
Hukuk devleti insan haklarına dayanan, bu hak ve özgürlüklerikoruyup güçlendiren, eylem ve işlemleri hukuka uygun olan, her alanda adaletlibir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, hukuk güvenliğinigerçekleştiren, Anayasa'ya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukuku tümdevlet organlarına egemen kılan, yargı denetimine açık, yasaların üstündeAnayasa'nın ve yasa koyucunun da bozamayacağı temel hukuk ilkelerinin bulunduğubilincinde olan devlettir. Hukuk devletinin en önde gelen koşullarındanbiri de yasaların kamu yararına dayanması ilkesidir.
Kazanılmış haklara saygı ilkesi, hukuk devletinin genelilkelerinden birisini oluşturmaktadır. Kazanılmış hak, özel hukuk ve kamuhukuku alanlarında genel olarak, bir hak sağlamaya elverişli nesnel yasakurallarının bireylere uygulanması ile onlar için doğan öznel hakkın korunmasıanlamına gelir. Ancak, kazanılmış bir haktan söz edilebilmesi için bu hakkınyeni yasadan önce yürürlükte olan kurallara göre bütün sonuçlarıyla fiilen eldeedilmiş olması gerekmektedir.
Dava konusu tümceyle yüz seksen günlük süre içinde tercihiniTelekom ile iş sözleşmesi yapma yönünde kullanan personel bakımından daha ileridüzeyde bir güvence getirilmekte, sözleşmenin akdedilmesinden sonraki beş yıliçinde herhangi bir nedenle sözleşmenin sona ermesi durumunda, personelin nakilhakkının korunacağı ifade edilmektedir.
"Herhangi bir neden" ifadesi belirsiz olmayıp,personelin "hangi nedenle olursa olsun" iş sözleşmelerininsona ermesi durumunda nakil hakkının korunacağına ilişkin olduğundan personelbakımından her olasılığı içine alan bir güvence sağlamaktadır. Kural bu yönüylehukuksal güvenliğin ihlali niteliğini taşımamaktadır.
Dava konusu kural ile nakle tabi personele tanınan karar vermesüresi, önceki yasal düzenlemelerde öngörülen tüm güvenceler saklı kalmakkaydıyla beş yıla yayılmaktadır. Beş yıl içinde hiçbir sınırlama koşulugetirilmeksizin, herhangi bir nedenle iş sözleşmesi sona eren kişilerin aynıkoşullar altında kamuya geçmelerine imkân verilmektedir. Ayrıca uzatılan süreiçinde personelin önceden bağlı oldukları sosyal güvenlik kurumu ilebağlılıkları devam ettirilerek bu şekilde geçecek beş yıllık hizmet sürelerininkazanılmış hak aylık derece ve kademesi ile kıdem aylığının hesabında dikkatealınabilmesine olanak sağlanmaktadır. Bu şekilde nakle tabi personelin TürkTelekom A.Ş. ile kamuda çalışma seçeneği korunarak, ayrıcalığa ya da hakmahrumiyetlerine yol açılmamaktadır.
Ek 29. Maddenin dördüncü fıkrasına eklenen dava konusu ibare isebirinci fıkrada yapılan değişikliğe paralellik sağlamak amacıyla düzenlenmişolup, bu fıkrayla birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle dava konusu tümce ve ibare, Anayasanın2. maddesine aykırı değildir. İptal isteminin reddi gerekir.
Anayasanın 11. maddesinin ise anayasallık denetiminde herhangi birişlevinin bulunmaması nedeniyle bu yönde bir denetime gerek görülmemiştir.
V- YÜRÜRLÜĞÜN DURDURULMASI İSTEMİ
4.2.1924 günlü, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu'nun Ek 29.Maddesinin;
1- Birinci fıkrasının, 9.2.2006 günlü, 5457 sayılı Telgraf veTelefon Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 1. maddesiyledeğiştirilen "Bu fıkranın birinci cümlesinde sayılanlardan aylıksız izninbitiminden sonra Türk Telekom'un tâbi bulunduğu mevzuata ve bu fıkrayaistinaden akdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devam edenlerden hisse devirtarihinden itibaren en geç beş yıl içinde iş sözleşmesi herhangi bir nedenlesona erenler, bu madde hükümlerine göre işlem yapılmak üzere iş sözleşmesininsona erdiği tarihten itibaren otuz gün içinde sözleşmenin sona erdiği yılın 15Ocak tarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle Devlet PersonelBaşkanlığına bildirilir ve bunların bildirim tarihine kadar geçen süre içindekiaylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ilediğer malî ve özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır."biçimindeki tümcesine,
2- Dördüncü fıkrasına, 5457 sayılı Yasa'nın 1.maddesiyle "Başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen 4857 sayılıİş Kanununa tabi kapsam dışı personele" ibaresinden sonra gelmek üzereeklenen "ve hisse devir tarihinden itibaren en geç beş yıl içerisinde işsözleşmesi sona eren ve Devlet Personel Başkanlığına bildirimi yapılanpersonele" ibaresine,
yönelik iptal istemleri, 15.3.2007 günlü, E. 2006/52, K.2007/27 sayılı kararla reddedildiğinden, bu tümce ve ibareye ilişkin yürürlüğündurdurulması isteminin REDDİNE, 15.3.2007 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
VI- SONUÇ
4.2.1924 günlü, 406 sayılıTelgraf ve Telefon Kanunu'nun ek 29. maddesinin;
1- Birincifıkrasının, 9.2.2006 günlü, 5457 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununda DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun'un 1. maddesiyle değiştirilen "Bu fıkranınbirinci cümlesinde sayılanlardan aylıksız iznin bitiminden sonraTürk Telekomun tâbi bulunduğu mevzuata ve bu fıkraya istinadenakdedilen sözleşmeye göre çalışmaya devam edenlerden hisse devir tarihindenitibaren en geç beş yıl içinde iş sözleşmesi herhangi bir nedenle sona erenler,bu madde hükümlerine göre işlem yapılmak üzere iş sözleşmesinin sona erdiğitarihten itibaren otuz gün içinde sözleşmenin sona erdiği yılın 15 Ocaktarihindeki üçüncü fıkraya göre hesaplanan ücretleriyle Devlet PersonelBaşkanlığına bildirilir ve bunların bildirim tarihine kadar geçen süre içindekiaylık ücret, harcırah, sağlık giderleri, cenaze giderleri ve ölüm yardımı ilediğer malî ve özlük hakları Türk Telekom tarafından karşılanır."biçimindeki tümcesinin,
2- Dördüncüfıkrasına, 5457 sayılı Yasa'nın 1. maddesiyle "Başka kamu kurum vekuruluşlarına nakledilen 4857 sayılı İş Kanununa tâbi kapsam dışıpersonele" ibaresinden sonra gelmek üzere eklenen "ve hisse devirtarihinden itibaren en geç beş yıl içerisinde iş sözleşmesi sona eren ve DevletPersonel Başkanlığına bildirimi yapılan personele" ibaresinin,
Anayasa'ya aykırı olmadığınave iptal isteminin REDDİNE, 15.3.2007 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Tülay TUĞCU
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
SerruhKALELİ
Üye
OsmanAlifeyyazPAKSÜT