ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2007/81
Karar Sayısı : 2008/91
Karar Günü : 17.4.2008
R.G. Tarih-Sayı :02.07.2008'de tebliğ edildi.
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN:Susurluk Sulh Ceza Mahkemesi
İTİRAZIN KONUSU: 1-31.8.1956 günlü, 6831 sayılıOrman Kanunu'nun 108. maddesinin 5192 sayılı Yasa'nın üçüncü maddesi iledeğiştirilen dördüncü fıkrasının,
2-4.11.2004 günlü, 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük veUygulama Şekli Hakkında Kanun'un 11.5.2005 günlü, 5349 sayılı Yasa'nın 6.maddesiyle eklenen ve 6.12.2006 günlü, 5560 sayılı Yasa'nın 15. maddesi iledeğiştirilen Geçici 1. maddesinin,
Anayasa'nın 2. maddesine aykırılığı savıyla iptali istemidir.
I- OLAY
Sanığın kaçak orman emvali nakletmek suçundan dolayıcezalandırılması ve suç eşyalarının müsaderesine karar verilmesi istemiyleaçılan kamu davasında, itiraz konusu kuralların Anayasa'ya aykırı olduğukanısına varan Mahkeme, iptalleri için başvurmuştur.
II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALLARI
A- 6831 sayılı Orman Kanun'unun 108. maddesinin 5192 sayılı Yasaile değiştirilen dördüncü fıkrası şöyledir:
"...
Orman Kanununa muhalefet suçlarına konu kaçak her türlü ormanemvali ve sair ürünler ile bunların taşınmasında kullanılan canlı-cansız bütünnakil vasıtaları, suçun işlenmesinde kullanılan her nevi araç-gereç ve aletlerkime ait olursa olsun idarece zaptolunarak mahkemelerce müsaderesinehükmolunur. Zaptolunan ve müsaderesine karar verilen orman emvali ve sair ormanürünleri, nakil araçları ve suçta kullanılan her türlü alet hakkında bu Kanunun84 üncü maddesi hükümleri uygulanır."
B-5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama ŞekliHakkında Kanun'a 11.5.2005 günlü, 5349 sayılı Yasa'nın 6. maddesiyle eklenen ve6.12.2006 günlü, 5560 sayılı Yasa'nın 15. maddesi ile değiştirilen Geçici 1.madde şöyledir:
"Geçici Madde 1 -(Ek:11/5/2005 - 5349/6 md.)
Diğer kanunların, 5237 sayılı Türk CezaKanunununBirinci Kitabında yer alan düzenlemelere aykırı hükümleri, ilgilikanunlarda gerekli değişiklikler yapılıncaya ve en geç 31 Aralık 2008 tarihinekadar uygulanır."
III- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca Haşim KILIÇ,Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, A. Necmi ÖZLER,Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT ve ZehraAyla PERKTAŞ'ın katılımlarıyla 20.7.2007 günü yapılan ilk incelemetoplantısında, dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesineoybirliğiyle karar verilmiştir.
IV- ESASIN İNCELENMESİ
Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itirazkonusu Yasa kuralları ve bunların gerekçeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
A- 6831 Sayılı Orman Kanunu'nun 108. Maddesinin 5192 SayılıYasa'nın Üçüncü Maddesi İle Değiştirilen Dördüncü Fıkrasının İncelenmesi
31.8.1956 günlü, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 108. maddesinin 5192sayılı Yasa'nın üçüncü maddesi ile değiştirilen dördüncü fıkrası, 8.2.2008günlü, 26781 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 23.1.2008 günlü, 5728 sayılıTemel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda ve Diğer BazıKanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 215. maddesiyledeğiştirilmiştir. Yapılan değişikliğin yerel Mahkemedeki davada lehe sonuçdoğuracak nitelikte olup, bu kuralın uygulanacak olması nedeniyle 6831 sayılıKanun'un 108. maddesinin 17.6.2004 günlü, 5192 sayılı Yasa ile değiştirilendördüncü fıkrası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesigerekir.
B- 5252 Sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama ŞekliHakkında Kanun'a 5349 Sayılı Yasa'nın Altıncı Maddesiyle Eklenen ve 5560 SayılıYasa'nın Onbeşinci Maddesi İle Değiştirilen Geçici 1. Maddesinin İncelenmesi
Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Yasa'nın 28. maddesine göremahkemeler, bakmakta oldukları davalarda uygulayacakları bir yasa veya yasahükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasa'ya aykırı görürler veya taraflardanbirinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırlarsa ohükmün iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurmaya yetkilidirler. Ancak, bukurallar uyarınca bir mahkemenin Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi içinelinde yöntemince açılmış ve görevine giren bir dava bulunması ve iptaliistenen kuralın da o davada uygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasakuralları, davanın değişik evrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veyadavayı sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak niteliktebulunan kurallardır.
İtiraz konusu kurallardan 6831 sayılı Yasa'nın 108. maddesinin5192 sayılı Yasa ile değiştirilen dördüncü fıkrası, 5327 sayılı Türk CezaKanununun müsadere hükümlerinden farklı olarak, suça konu orman emvali ilesuçta kullanılan eşyaların müsaderesi ile ilgili konuları düzenlemektedir.İtiraz konusu kurallardan 5252 sayılı Yasa'nın Geçici 1. maddesi ise, diğerkanunlarda 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun Birinci Kitabında yer alandüzenlemelere aykırı hükümlerinin ilgili kanunlarda gerekli değişiklikleryapılıncaya ve en geç 31.12.2008 tarihine kadar uygulanmasına olanak sağlayanbir hükümdür. Dolayısıyla başvuru tarihinde, 6831 sayılı Yasa'nın 108.maddesinin 5192 sayılı Yasa ile değiştirilen dördüncü fıkrasının uygulanmasınısağlayan kural, 5252 sayılı Yasa'nın Geçici 1. maddesidir.
Ancak, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 108. maddesi 5728 sayılı Yasaile değiştirilmiş ve yapılan değişiklik sonucu bakılmakta olan davada, 6831sayılı Yasa'nın 5728 sayılı Yasa ile değiştirilen 108. maddesinin dördüncüfıkrası gereğince 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun müsadere ile ilgili 54.maddesi uygulanacak kural haline gelmiştir. Bu düzenleme sonucu, 5237 sayılıTCK.'nun 5. maddesinin yürürlüğünü erteleyen 5252 sayılı Yasa'nın Geçici 1.maddesi, 6831 sayılı Yasa'nın 108. maddesinin dördüncü fıkrası yönündenuygulanamayacağından itiraz başvurusunda bulunan Mahkemenin bakmakta olduğudavada uygulanma olanağını yitirmektedir.
Bu nedenle, itiraz konusu maddeye ilişkin başvurunun Mahkeme'ninyetkisizliği nedeniyle reddi gerekir.
V- SONUÇ
1- 31.8.1956 günlü, 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 108. maddesi,23.1.2008 günlü, 5728 sayılı Yasa'nın 215. maddesiyle değiştirildiğinden, 6831sayılı Yasa'nın 108. maddesinin 17.6.2004 günlü, 5192 sayılı Yasa'nın 3.maddesiyle değiştirilen dördüncü fıkrasına ilişkin KONUSU KALMAYAN İSTEMHAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
2- 4.11.2004 günlü, 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük veUygulama Şekli Hakkında Kanun'un, 11.5.2005 günlü, 5349 sayılı Yasa'nın 6.maddesiyle eklenen ve 6.12.2006 günlü, 5560 sayılı Yasa'nın 15. maddesiyledeğiştirilen Geçici 1. maddesinin, itiraz başvurusunda bulunan Mahkeme'ninbakmakta olduğu davada uygulanma olanağı bulunmadığından, bu maddeye ilişkinbaşvurunun Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE,
17.4.2008 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Mustafa YILDIRIM
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ