ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2007/90
Karar Sayısı : 2009/2
Karar Günü : 8.1.2009
R.G. Tarih-Sayı :26.02.2009-27153
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN:Kadıköy 1. İş Mahkemesi
İTİRAZIN KONUSU:17.7.1964 günlü, 506 sayılıSosyal Sigortalar Kanunu'nun 79. maddesinin onuncu fıkrasında yer alan"...hizmetlerinin geçtiği yılın sonundan başlayarak 5 yıliçerisinde..." ibaresinin Anayasa'nın 11., 13., 49. ve 60. maddelerineaykırılığı savıyla iptali istemidir.
I- OLAY
Sigortalılığın tespiti istemiyle açılmış bulunan hizmet tespitidavasında itiraz konusu kuralın Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkemeiptali istemiyle başvurmuştur.
II- YASA METİNLERİ
A- İtiraz Konusu Yasa Kuralı
506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 79. maddesinin itirazkonusu ibareyi de içeren onuncu fıkrası şöyledir:
"Yönetmelikle tespit edilen belgeleri işveren tarafındanverilmeyen veya çalıştıkları Kurumca tespit edilemeyen sigortalılar,çalıştıklarınıhizmetlerinin geçtiği yılın sonundan başlayarak 5 yıliçerisindemahkemeye başvurarak alacakları ilam ile ispatlayabilirlerse,bunların mahkeme kararında belirtilen aylık kazanç toplamları ile prim ödemegün sayıları nazara alınır."
B- Dayanılan Anayasa Kuralları
Mahkemenin başvuru kararında, iptal istemi Anayasa'nın 11., 13.,49. ve 60. maddelerine dayandırılmıştır.
III- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ,Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A. Necmi ÖZLER,Ali GÜZEL, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Osman Alifeyyaz PAKSÜT ve Zehra AylaPERKTAŞ'ın katılmalarıyla 13.9.2007 günü yapılan ilk inceleme toplantısında,dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE kararverilmiştir.
IV- ESASIN İNCELENMESİ
Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itirazkonusu Yasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ilediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Yasa'nın 28. maddesine göre,Anayasa Mahkemesinin işin esasına girerek verdiği red kararının Resmî Gazete'deyayımlanmasından sonra on yıl geçmedikçe aynı yasa hükmünün Anayasa'yaaykırılığı iddiasıyla tekrar başvuruda bulunulamaz.
İptali istenen ibareyi içeren 506 sayılı Sosyal SigortalarKanunu'nun 79. maddesinin onuncu fıkrasındaki, "Yönetmelikle tespit edilenbelgeleri işveren tarafından verilmeyen veya çalıştıkları Kurumca tespitedilemeyen sigortalılar, çalıştıklarını hizmetlerinin geçtiği yılın sonundanbaşlayarak 5 yıl içerisinde mahkemeye başvurarak alacakları ilam ileispatlayabilirlerse, bunların mahkeme kararında belirtilen aylık kazançtoplamları ile prim ödeme gün sayıları nazara alınır." kuralına yönelikitiraz başvurusu, 30.6.1998 günlü, E. 1997/18, K. 1998/42 sayılı kararlaAnayasa'ya aykırı olmadığı gerekçesi ile reddedilmiş ve bu karar 6.12.2000günlü, 24252 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
Anayasa Mahkemesince işin esasına girilerek reddedilen itirazkonusu kural hakkında yeni bir başvurunun yapılabilmesi için, önceki kararınResmî Gazete'de yayımlandığı 6.12.2000 gününden başlayarak geçmesi gereken onyıllık süre henüz dolmamıştır.
Bu nedenlerle, başvurunun, Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılıYasa'nın 28. maddeleri gereğince reddi gerekir.
V- SONUÇ
17.7.1964 günlü, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 79.maddesinin onuncu fıkrasında yer alan "... hizmetlerinin geçtiği yılınsonundan başlayarak 5 yıl içerisinde ..." ibaresinin iptali istemineilişkin itiraz başvurusunun, Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Yasa'nın 28.maddelerinin son fıkraları gereğince REDDİNE, 8.1.2009 gününde OYBİRLİĞİYLEkarar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ