Anasayasa Mahkemesi - Norm Denetimi - E.2008/82, K.2008/136 Sayılı Karar - 11/09/2008

ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2008/82

Karar Sayısı : 2008/136

Karar Tarihi : 11.9.2008

R.G. Tarih-Sayı :18.11.2008'de tebliğ edildi.

İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN:Ankara 8. İcra Mahkemesi

İTİRAZIN KONUSU:12.4.2000 günlü, 4562 sayılıOrganize Sanayi Bölgeleri Kanunu'nun 16. maddesinin ikinci fıkrasının,Anayasa'nın 2., 10. ve 36. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir.

I- OLAY

OSTİM Organize Sanayi Bölgesi genel kurulu ve yönetim kurulununkararları gereğince, genel yönetim ve sosyal tesis gideri ile aidat borcundanoluşan alacağı için yapılan ilamlı icra takibinin iptali için açılan davada,itiraz konusu kuralın Anayasa'ya aykırılık savını ciddi bulan Mahkeme iptaliiçin başvurmuştur.

II- YASA METİNLERİ

A- İtiraz Konusu Yasa Kuralı

İtiraz konusu 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu'nun"Yönetim Aidatları" başlıklı 16. maddesinin ikinci fıkrası şöyledir:

"MADDE 16- 1) (...)

2) Müteşebbis heyetin yönetim aidatı ile ilgili kararları ilamhükmünde olup, ilamların icrasına ilişkin yolla takip edilirler."

B- Dayanılan Anayasa Kuralları

Başvuruda Anayasa'nın2., 10 ve 36.maddelerinedayanılmıştır.

III- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince, 11.9.2008tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, ilkinceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralı ve bunların gerekçeleri ile diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 28. maddesine göre, mahkemeler bakmaktaoldukları davalarda uygulayacakları yasa ya da kanun hükmünde kararnamekurallarını Anayasa'ya aykırı görürler veya taraflardan birinin ileri sürdüğüaykırılık savının ciddi olduğu kanısına varırlarsa o hükmün iptali için AnayasaMahkemesi'ne başvurmaya yetkilidirler. Ancak, bu kurallar uyarınca birmahkemenin Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi için elinde yöntemince açılmışve görevine giren bir dava bulunması ve iptali istenen kuralların da o davadauygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasa kuralları, davanın değişikevrelerinde ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı sonuçlandırmada olumluya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikte bulunan kurallardır.

İtiraz konusu 16. maddenin ikinci fıkrasına göre, müteşebbisheyetin yönetim aidatıyla ilgili kararları ilam hükmünde olup, ilamlarınicrasına ilişkin yolla takip edilirler.

Yasa'nın 25. maddesinin ikinci fıkrası ise,"Bölgedekurulacak tüm işletmelerin 2/3`ü üretimegeçtiklerini belgeledikleri takdirdeveya bölgenin kredi borcunun tamamen ödenmesi durumunda, katılımcılar veyatemsilcilerinin müteşebbis heyet üyeleri ile birlikte en geç altı ay içindeyapacakları ilk genel kurul toplantısında müteşebbis heyet, yönetim kurulu vedenetim kurulunun görevi sona erer" hükmünü içermektedir.

Yasa'nın 25. maddesi ikinci fıkrasına göre, OSTİM Organize SanayiBölgesi'nin 27.9.2005 tarihli genel kurul toplantısıyla müteşebbis heyetingörevi sona ermiştir. Başvuran Mahkeme'ye açılan takibin iptali davasına konuilamlı icra takibi, OSTİM Organize Sanayi Bölgesi'nin genel kurul kararınadayanarak 20.10.2005 tarihli yönetim kurulunun belirlediği genel yönetim vesosyal tesis gideri ile aidat borcuna ilişkin alacağı hakkındadır. Müteşebbisheyetin yerine geçen genel kurulun yönetim aidatları ile ilgili kararları ilamhükmünde olmadığından ilamların icrasına ilişkin yolla takip edilemez. Budurumda, iptali istenen kural bakılmakta olan davadaki uyuşmazlığa uygulanamaz.

İtiraz başvurusunun Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle reddigerekir.

IV- SONUÇ

12.4.2000 günlü, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu'nun16. maddesinin ikinci fıkrasının, itiraz başvurusunda bulunan Mahkeme'ninbakmakta olduğu davada uygulanma olanağı bulunmadığından, bu fıkraya ilişkinbaşvurunun Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle REDDİNE,11.9.2008 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy