ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2008/99
Karar Sayısı : 2010/42
Karar Günü : 25.2.2010
R.G. Tarih-Sayı :18.05.2010-27585
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN:Kocaeli 6. Asliye CezaMahkemesi
İTİRAZIN KONUSU:10.7.1953 günlü, 6136 sayılıAteşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun'un 23.1.2008günlü, 5728 sayılı Yasa'nın 156. maddesiyle değiştirilen 13. maddesinin beşincifıkrasının Anayasa'nın 2., 10., 36., 37. ve 38. maddelerine aykırılığı savıylaiptali istemidir.
I- OLAY
Şüphelinin evinde yapılan aramada ele geçirilen ruhsatsız tabancave mermi nedeniyle açılan davada, 6136 sayılı Yasa'nın 13. maddesinin beşincifıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme iptali içinbaşvurmuştur.
III- YASA METİNLERİ
A- İtiraz Konusu Yasa Kuralı
6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler HakkındaKanun'un itiraz konusu fıkrayı içeren 13. maddesi şöyledir:
'Madde 13 'Bu Kanun hükümlerine aykırı olarak ateşlisilahlarla bunlara ait mermileri satın alan veya taşıyanlar veya bulunduranlarhakkında bir yıldan üç yıla kadar hapis ve otuz günden yüz güne kadar adlî paracezasına hükmolunur.
Ateşli silahın, bu Kanunun 12 nci maddesinin dördüncü fıkrasındasayılanlardan olması ya da silâh veya mermilerin sayı veya nitelik bakımındanvahim olması halinde beş yıldan sekiz yıla kadar hapis ve beşyüz günden beşbingüne kadar adlî para cezasına hükmolunur.
Bu Kanunun 12 nci maddesinin dördüncü fıkrasında sayılanlardışındaki ateşli silahın bir adet olması ve mutat sayıdaki mermilerinin ev veyaişyerinde bulundurulması halinde verilecek ceza bir yıldan iki yıla kadar hapisve yirmibeş günden yüz güne kadar adlî para cezasıdır.
Ateşli silahlara ait mermilerin pek az sayıda bulundurulmasınınveya taşınmasının mahkemece vahim olarak takdir edilmemesi durumundahükmolunacak ceza altı aya kadar hapis ve yüz güne kadar adlî para cezasıdır.
Kuru sıkı tabir edilen ses veya gaz fişeği ya da benzerleriniatabilen tabancayı, teknik özelliklerinde değişiklik yaparak öldürmeyeelverişli silah haline dönüştüren kişi, bu maddenin birinci fıkrası hükümlerinegöre cezalandırılır.'
B- Dayanılan Anayasa Kuralları
Başvuru kararında,Anayasa'nın 2., 10., 36., 37. ve 38. maddelerinedayanılmıştır.
IV- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ,Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Sacit ADALI, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, MustafaYILDIRIM, A. Necmi ÖZLER, Fettah OTO, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ ve ZehraAyla PERKTAŞ'ın katılımlarıyla yapılan ilk inceleme toplantısında, dosyada eksiklikbulunmadığından işin esasının incelenmesine 13.11.2008 gününde OYBİRLİĞİYLEkarar verilmiştir.
V- ESASIN İNCELENMESİ
Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itirazkonusu Yasa kuralı, dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ilediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Başvuru kararında, ateşli silaha dönüştürülmüş kuru sıkı olarakadlandırılan silahları bulundurma suçu nedeniyle 6136 sayılı Yasa'nın 13.maddesinin birinci fıkrasına göre verilen cezanın, ilk imal ediliş tarzıitibariyle ateşli silahın bulundurulması halinde aynı maddenin üçüncü fıkrasınagöre verilen cezadan fazla olmasının ve görevli mahkemenin, diğerinde sulh cezamahkemesi iken bu suçta asliye ceza mahkemesi olarak kabul edilmesininAnayasa'nın 2., 10., 36., 37. ve 38. maddelerine aykırı olduğu ilerisürülmüştür.
6136 sayılı Yasa'nın 5728 sayılı Yasa'nın 156. maddesiyle değişik13. maddesinin son fıkrasına göre, kuru sıkı tabir edilen ses veya gaz fişeğiya da benzerlerini atabilen tabancayı teknik özelliklerinde değişiklik yaparaköldürmeye elverişli silaha dönüştürenlerin birinci fıkra gereğince bir yıldanüç yıla kadar hapis ve otuz günden yüz güne kadar adli para cezası ilecezalandırılacağı kurala bağlanmıştır. Madde gerekçesindeki'kuru sıkıtabancanın öldürmeye elverişli silah haline dönüştürülmesinin yaptırım altınaalındığı konusuna açıklık kazandırmak'ifadesi de gözetildiğinde birincifıkra gereğince cezalandırılacak olan suçun'dönüştürme suçu'olduğuaçıktır.
Anayasa'nın 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti, insanhaklarına dayanan, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, eylem veişlemleri hukuka uygun olan, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunugeliştirerek sürdüren, Anayasa'ya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukukutüm devlet organlarına egemen kılan, Anayasa ve yasalarla kendini bağlı sayan,yargı denetimine açık, Anayasa'nın ve yasaların üstünde yasa koyucunun dabozamayacağı temel hukuk ilkeleri bulunduğu bilincinde olan devlettir.
Yasa önünde eşitlik ilkesi hukuksal durumları aynı olanlar içinsöz konusudur. Bu ilke ile eylemli değil, hukuksal eşitlik öngörülmüştür.Eşitlik ilkesinin amacı, aynı durumda bulunan kişilerin yasalar karşısında aynıişleme bağlı tutulmalarını sağlamak, ayrım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasınıönlemektir. Bu ilkeyle, aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallaruygulanarak yasa karşısında eşitliğin çiğnenmesi yasaklanmıştır. Durumlarındakiözellikler, kimi kişiler ya da topluluklar için değişik kuralları veuygulamaları gerektirebilir. Aynı hukuksal durumlar aynı, ayrı hukuksaldurumlar farklı kurallara bağlı tutulursa Anayasa'da öngörülen eşitlik ilkesizedelenmez.
Anayasa'nın 36. maddesinde herkesin meşru vasıta ve yollardanfaydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia vesavunma ile adil yargılanma hakkına sahip olduğu, mahkemelerin görev ve yetkisiiçindeki davaya bakmaktan kaçınamayacağı, 37. maddesinde kanuni hâkim güvencesikurala bağlanmış, 38. maddesinde ise suç ve cezalara ilişkin esaslara yerverilmiştir.
İlk imal edilişi 6136 sayılı Yasa kapsamında olan bir silahı'bulundurmaeylemi'ile kurusıkı olarak adlandırılan ses veya gaz fişeği ya dabenzerlerini atabilen tabancanın 6136 sayılı Yasa kapsamındaki silaha'dönüştürmeeylemi'aynı nitelikte değildir. Farklı suçları işleyenler ise aynı hukuksalkonumda bulunmadıklarından eşitlik karşılaştırmasına esas alınamazlar.
Hukuk devletinde ceza hukukuna ilişkin düzenlemelerde Anayasa'yave ceza hukukunun temel ilkelerine bağlı kalmak koşuluyla hangi eylemlerin suçsayılacağı, bunlara uygulanacak yaptırımın türü ve ölçüsü, cezayı ağırlaştırıcıve hafifletici nedenlerin belirlenmesi gibi konulardayasakoyucunun takdiryetkisi bulunmaktadır. Bu bağlamdases veya gaz fişeği ya dabenzerlerini atabilen tabancayı teknik özelliklerinde değişiklik yaparaköldürmeye elverişli silaha dönüştürmesuçuna 6136 sayılı Yasa kapsamındakisilahı bulundurma suçuna göre niteliğindeki ağırlık gözetilerek daha ağır biryaptırım öngörülmesi de anayasal sınırlar içinde yasa koyucunun takdirikapsamındadır.
Açıklanan nedenlerle kural, Anayasa'nın 2., 10. ve 38. maddelerineaykırı değildir. İptal isteminin reddi gerekir.
Kuralın, Anayasa'nın 36.ve 37. maddeleri ile ilgisi görülmemiştir.
VI - SONUÇ
10.7.1953 günlü, 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile DiğerAletler Hakkında Kanun'un 23.1.2008 günlü, 5728 sayılı Yasa'nın 156. maddesiyledeğiştirilen 13. maddesinin beşinci fıkrasının Anayasa'ya aykırı olmadığına veitirazın REDDİNE, 25.2.2010 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Fettah OTO
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ