ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2010/108
Karar Sayısı : 2011/144
Karar Günü : 27.10.2011
R.G. Tarih-Sayı : Tebliğedildi.
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN :Tarsus 1. Sulh HukukMahkemesi
İTİRAZIN KONUSU :1.7.1976 günlü, 2022 sayılı65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına AylıkBağlanması Hakkında Kanun'un 5. maddesinde yer alan ''ödenen aylıklar % 50fazlası ile geri alındığı'' ibaresinin, Anayasa'nın 10., 49. ve 61. maddelerineaykırılığı savıyla iptali istemidir.
I- OLAY
Davalıya haksız ödenen aylıkların tahsili için Sosyal GüvenlikKurumuna izafeten Maliye Hazinesi tarafından açılan davada Mahkeme, yukarıdabelirtilen ibarenin iptali için re'sen Anayasa Mahkemesine başvurulmasına kararvermiştir.
II- İTİRAZ KONUSU YASA KURALI
1.7.1976 günlü, 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz veKimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun'un itiraz konusuibareyi de içeren 5. maddesi şöyledir:
'Madde 5- Bu Kanuna göre aylığa hak kazanmak üzere düzenlenenbelgelerin gerçeğe uymadığı tespit edildiği takdirde,ödenen aylıklar %50fazlası ile geri alındığıgibi, belgeleri düzenleyen ve kullananlar hakkındaayrıca genel hükümlere göre ceza kovuşturması yapılır.'
III- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi hükmü uyarınca HaşimKILIÇ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, MehmetERTEN, Fettah OTO, Serdar ÖZGÜLDÜR, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ,Alparslan ALTAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN veCelal Mümtaz AKINCI'nın katılımlarıyla yapılan ilk inceleme toplantısında;
1- 7.5.2010 günlü, 5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti AnayasasınınBazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun uyarınca, 2949 sayılıAnayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile ilgiligerekli düzenlemeler yapılmadan, Mahkeme'nin çalışıp çalışamayacağına ilişkinön meselenin incelenmesi sonucunda; Mahkeme'nin çalışmasına bir engelbulunmadığına, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Fettah OTO, Zehra Ayla PERKTAŞile Celal Mümtaz AKINCI'nın, gerekçesi 2010/68 esas sayılı dosyada belirtilenkarşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
2- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,OYBİRLİĞİYLE,
7.12.2010 gününde karar verilmiştir.
IV- ESASIN İNCELENMESİ
Başvuru kararı ve ekleri, işin esasına ilişkin rapor, itirazkonusu Yasa kuralı ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Başvuru kararında, 1.7.1976 günlü, 2022 sayılı 65 Yaşını DoldurmuşMuhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması HakkındaKanun'un 5. maddesinde yer alan ''ödenen aylıklar % 50 fazlası ile gerialındığı'' ibaresinin, Anayasa'nın 10., 49. ve 61. maddelerine aykırılığı savıylaiptali istenmiştir.
İtiraz konusu ibare, 25.2.2011 günlü, 27857 Mükerrer sayılı ResmiGazete'de yayımlanan 13.2.2011 günlü, 6111 sayılı Bazı Alacakların YenidenYapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu veDiğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması HakkındaKanun'un 66. maddesi ile değiştirilmiş ve 66. madde 25.2.2011'de yürürlüğegirmiştir. Bu durumda, 1.7.1976 günlü, 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç,Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun'un 5.maddesinde yer alan ''ödenen aylıklar % 50 fazlası ile geri alındığı''ibaresinin 25 Şubat 2011 tarihi itibariyle uygulanma olanağı kalmadığıanlaşılmaktadır.
V- SONUÇ
1.7.1976 günlü, 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz veKimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun'un 5. maddesindeyer alan '' ödenen aylıklar % 50 fazlası ile geri alındığı'' ibaresi, 13.2.2011günlü, 6111 sayılı Kanun'un 66. maddesiyle değiştirildiğinden, bu ibareyeilişkin konusu kalmayan istem hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,27.10.2011 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Fettah OTO
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI