Anasayasa Mahkemesi - Norm Denetimi - E.2011/86, K.2012/183 Sayılı Karar - 22/11/2012

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2011/86

Karar Sayısı:2012/183

Karar Günü:22.11.2012

R.G. Tarih-Sayı:04.12.2013-28841

 İPTAL DAVASINI AÇANLAR : Türkiye Büyük MilletMeclisi üyeleri M. Akif HAMZAÇEBİ ve Muharrem İNCE ile birlikte 117milletvekili (E.2011/86)

İTİRAZ YOLUNA BAŞVURANLAR :

1- Yozgat İdare Mahkemesi (E.2012/8)

2- Aksaray İdare Mahkemesi (E.2012/46)

3- Ankara 15. İdare Mahkemesi (E.2012/51)

4- Ankara 11. İdare Mahkemesi (E.2012/55)

5- Konya 1. İdare Mahkemesi (E.2012/88, E.2012/90)

DAVA VE İTİRAZLARIN KONUSU : 3.6.2011 günlü, 639sayılı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri HakkındaKanun Hükmünde Kararname'nin;

1- Tümünün ve ayrı ayrı tüm maddeleri ile eki cetvel velistelerinin,

2- 14. maddesinin (2) numaralı fıkrasının,

3- 32. maddesinin;

a- (1) numaralı fıkrasında yer alan ''ve Tarım Reformu Genel Müdürlüğüne'' ibaresi ve ''ile 3155 sayılıTarım Reformu Genel Müdürlüğünün Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanuna''ibaresinin,

b- (2) numaralı fıkrasında yer alan ''ile 26.2.1985 tarihli ve3155 sayılı Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün Kuruluş ve Görevleri HakkındaKanun'' ibaresinin,

c- (3) numaralı fıkrasında yer alan ''ile Tarım Reformu GenelMüdürlüğüne ait kadrolar'' ibaresinin,

4- Geçici 1. maddesinde yer alan ''ile kapatılan Tarım ReformuGenel Müdürlüğüne'' ibaresinin,

5- Geçici 2. maddesinin;

a- (1) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan '...vekapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğü'' ibaresi ile ikinci cümlesinde yeralan ''ve kapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğüne'' ibaresi ve ''ile mülkiyeti kapatılan Tarım ReformuGenel Müdürlüğüne ait olanlar'' ibaresinin,

b- (2) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan ''vekapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğü'' ibaresi ile ikinci cümlesinde yeralan ''ve kapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün'' ibaresinin,

c- (3) numaralı fıkrasında yer alan ''ve kapatılan TarımReformu Genel Müdürlüğünü'' ibaresinin,

6- Geçici 3. maddesinin;

a- (1) numaralı fıkrasının (a) bendi ile (b) bendinde yer alan 'Kapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğünde, GenelMüdür, Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, I. Hukuk Müşaviri,Arazi İşleri Dairesi Başkanı, Destekleme Dairesi Başkanı, Kamulaştırma,Toplulaştırma ve Dağıtım Dairesi Başkanı, Personelve Eğitim Dairesi Başkanı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanı, Bölge Müdürü,'' ibaresinin,

b- (2) numaralı fıkrasının,

 c- (3) numaralı fıkrasının (b) bendinde yer alan 'KapatılanTarım Reformu Genel Müdürlüğünün kadro ve pozisyonlarında çalışmakta olan personelden, merkez teşkilatındaçalışmakta olan personel Bakanlığın merkez teşkilatına, taşrateşkilatında görev yapmakta olan personel ise bulundukları ilin Bakanlık taşra teşkilatına başka bir işleme gerekkalmaksızın aynı unvanlı kadro ve pozisyonlara, devredilmiş ve atanmışsayılır.' cümlesinin,

d- (4) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan ''vekapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğünde'' ibaresi ile ikinci cümlesindeyer alan ''ve kapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğü'' ibaresinin,

e- (5) ve (6) numaralı fıkralarının,

7- Geçici 4. maddesinin (1) numaralı fıkrasında yer alan ''vekapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün'' ibaresinin,

8- Geçici 8. maddesinin (1) numaralı fıkrasında yer alan ''vekapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün'' ibaresinin,

9- 33. maddesinin,

Anayasa'nın Başlangıç'ı ile 2., 6., 7., 8., 10., 36., 44., 49.,91., 125. ve 128. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptallerine ve iptaldavası sonuçlanıncaya kadar yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesiistemidir.

 II- YASA METİNLERİ

 A- İptali İstenen Kanun Hükmünde Kararname Kuralları

 639 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin iptali istenenkuralları şöyledir:

 MADDE 1- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnameninamacı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının kuruluş, görev, yetki vesorumluluklarını düzenlemektir.

 MADDE 2- (1) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığınıngörevi; bitkisel ve hayvansal üretim ile suürünleri üretiminin geliştirilmesi, tarım sektörünün geliştirilmesine ve tarım politikalarının oluşturulmasına yönelikaraştırmalar yapılması, gıda üretimi, güvenliği ve güvenirliği, kırsalkalkınma, toprak, su kaynakları ve biyoçeşitliliğin korunması, verimli kullanılmasınınsağlanması, çiftçinin örgütlenmesi ve bilinçlendirilmesi, tarımsal desteklemelerinetkin bir şekilde yönetilmesi, tarımsal piyasaların düzenlenmesi gibi anafaaliyet konularının gerçekleştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak; gıda,tarım ve hayvancılığa yönelik genelpolitikaları belirlemek, uygulanmasını izlemek ve denetlemektir.

 MADDE 3- (1) Bakanlık, merkez,taşra ve yurt dışı teşkilatından oluşur.

 (2) Bakanlık merkez teşkilatı ekli (I)sayılı cetvelde gösterilmiştir.

 MADDE4- (1) Bakanlığın en üst amiri olan Bakan,Bakanlık icraatından ve emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden Başbakanakarşı sorumlu olup aşağıdaki görev, yetki ve sorumluluklarasahiptir:

 a) Bakanlığı, Anayasaya, kanunlara, hükümet programınave Bakanlar Kurulunca belirlenen politika ve stratejilere uygun olarakyönetmek.

 b) Bakanlığın görev alanınagiren hususlarda politika ve stratejiler geliştirmek, bunlara uygun olarak yıllık amaç ve hedefler oluşturmak,performans ölçütleri belirlemek, Bakanlık bütçesini hazırlamak, gerekli kanunîve idarî düzenleme çalışmalarını yapmak, belirlenen stratejiler, amaçlarve performans ölçütleri doğrultusunda uygulamayı koordine etmek, izlemek vedeğerlendirmek.

 c) Bakanlık faaliyetlerini ve işlemlerini denetlemek,yönetim sistemlerini gözden geçirmek, teşkilat yapısı ve yönetimsüreçlerinin etkililiğini gözetmek ve yönetimin geliştirilmesini sağlamak.

 ç) Faaliyet alanına girenkonularda diğer bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları arasındaişbirliği ve koordinasyonu sağlamak.

 MADDE 5- (1) Müsteşar, Bakandan sonra gelen en üst düzeykamu görevlisi olup Bakanlık hizmetlerini, Bakan adına ve onun emir veyönlendirmesi doğrultusunda, mevzuat hükümlerine, Bakanlığın amaç vepolitikalarına, stratejik planına uygun olarak düzenler ve yürütür. Bu amaçla,Bakanlık kuruluşlarına gereken emirleri verir, bunların uygulanmasını gözetirve sağlar. Müsteşar, bu hizmetlerin yürütülmesinden Bakana karşı sorumludur.

 (2) Müsteşara yardımcı olmak üzere üçMüsteşar Yardımcısı görevlendirilebilir.

 MADDE 6- (1) Bakanlığın hizmetbirimleri şunlardır:

 a) Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü.

 b)Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü.

 c) Hayvancılık Genel Müdürlüğü.

 ç)Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü.

 d) Tarım Reformu Genel Müdürlüğü.

 e)Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar GenelMüdürlüğü.

 f) Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü.

 g) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı.

 ğ)Strateji Geliştirme Başkanlığı.

 h) Hukuk Müşavirliği.

 ı) Personel Genel Müdürlüğü.

 i) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı.

 j) Basınve Halkla İlişkiler Müşavirliği.

 k) Özel KalemMüdürlüğü.

 MADDE 7- (1) Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünün görevlerişunlardır:

 a) Güvenilir gıda ve yemarzını sağlamak, bu amaçla politikalar oluşturmak ve denetlemek.

 b) Gıda,gıda katkı maddeleri ve gıda ile temasta bulunan madde ve malzemelerin üretim,işleme ve pazarlama ile ilgili süreçlerin her aşamasındaki izlenebilirliğineyönelik esasları belirlemek.

 c) Gıda, gıda katkı maddeleri ve gıda ile temasta bulunan maddeve malzemeleri üreten işyerlerininniteliklerini ve bunlara ilişkin izin ve kayıt esaslarını belirlemek, bunların izinve kayıt işlemlerini yapmak, bu işyerlerini gıda siciline kaydetmek, üretim vesatış yerlerinin kontrol ve denetimlerini yapmak veya yaptırmak.

 ç) Gıda, gıda katkı maddeleri ve yemler ile gıdayla temastabulunan madde ve malzemelerin giriş ve çıkış gümrük kapılarını, ilgilikurumların görüşlerini alarak tespit ve ilanetmek; veteriner sınır kontrol noktalarını ve bunların çalışma esaslarınıbelirlemek.

 d) Yem ve yem katkımaddelerinin tescili, satışı ve denetimi ile ilgili esasları belirlemek vedenetlemek.

 e) Yemve yem katkı maddelerinin üretimini ve satışını yapan işletmelerin onay verme esaslarınıbelirlemek ve onay verme işlemlerini yapmak.

 f) Hayvan kimlik sistemini kurmak vehayvan hareketlerini kontrol etmek.

 g) Canlı hayvan, bitki, hayvansal ve bitkiselürünler ile gıda ve yemin dış ticareti ile ilgili sağlık şartlarınıbelirlemek, sınır kontrol noktalarını ve bunların çalışma esaslarını belirlemekve yürütmek.

 ğ) Bitki, hayvan, gıda ve yem güvenirliğini gözeterektüketiciyi ve halk sağlığını korumak amacıyla tedbirler almak.

 h) Hayvan refahını sağlamaya yönelikçalışmalar yapmak.

 ı) Hayvan ve bitki sağlığı ile gıda ve yemkonusunda faaliyet gösteren laboratuarların belgelendirilmesine yönelikesasları belirlemek ve bunları denetlemek.

 i) Hayvansal ürünlerin işlenmesi vepazarlanmasına ilişkin kontrol ve takip işlemlerini yapmakve buna ilişkin esasları belirlemek.

 j) Hayvan hastalıkları ile mücadele vehayvan sağlığı hizmetlerini yürütmek ve buna ilişkinesasları belirlemek.

 k) Hayvan sağlığında kullanılan tedaviedici ve koruyucu maddeler ile bunların etken ve yardımcı maddelerinin imal, satış, taşıma ve muhafazaşartlarını tespit ve ilan etmek.

 1) Hayvan sağlığı, teşhis ve tedavihizmetleri ile ilgili faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlar ile hayvan satış, kesim ve eğitim yerleri vebarınaklara ilişkin esasları belirlemek.

 m) Bitki sağlığını korumak, bitkihastalıkları ve zararlıları ile mücadele etmek ve buna ilişkinesasları belirlemek.

 n) Bitki pasaport sistemini kurmak, bitkive bitkisel ürün hareketlerini kontrol etmek, bitkisel korumada kullanılan ürünlerin norm veözellikleri ile onay verilmesine ilişkin esasları belirlemek,onay verme ve kontrol işlemlerini yapmak.

 o) Bitki ve hayvan sağlığı ile gıda ve yem güvenirliğinisağlamak amacıyla risk yönetimi esaslarınıbelirlemek, risk değerlendirmesi yapmak ve risk iletişimini sağlamak.

 ö) Hayvan ve bitki sağlığının korunması ile gıda ve yemkontrolünde görevlendirilecek personelinniteliklerini, çalışma usul ve esaslarını belirlemek.

 p) Bu maddede belirtilen görevler ileilgili yayım faaliyetlerinin koordinasyonunda yardımcıolmak.

 r) Bakan tarafından verilen benzerigörevleri yapmak.

 MADDE 8- (1) Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğünün görevlerişunlardır:

 a) Bitkisel ürünlerde üretimi, verimliliği veçeşitliliği artırmak.

 b) Bitkiselüretimde kullanılan girdilerin ve üretim teknolojilerinin kullanımının uygunluğunuve standartlarını belirlemek ve denetlemek.

 c) Bitkiselüretimi, tarım ve sanayi sektörü ile entegrasyonunu sağlayacak şekilde yönlendirmek.

 ç) İnsan sağlığını ve ekolojik dengeyi gözeterek yeni üretimşekilleri belirlemek, bunları desteklemek, yaygınlaştırmak ve görev alanınagiren faaliyetler sonucu ortaya çıkabilecekkirliliğin önlenmesine yönelik ilgili kurumlarla koordinasyonu sağlamak.

 d) Çayır,mera, yaylaklar ve kışlakların ıslah ve muhafazasını sağlamak, korumak ve gereklitedbirleri almak.

 e) Bitkiselüretim ile ilgili bilgi sistemlerini kurmak ve kullanılmasını sağlamak.

 f) Tarımhavzalarının faaliyet ve işleyişi ile ilgili hizmetleri yürütmek.

 g) Bakantarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

 MADDE 9- (1) Hayvancılık Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

 a) Hayvancılığı geliştirmek, teşvik etmek ve teşvikesaslarını belirlemek.

 b) Hayvansal üretim girdileri ile hayvancılıkişletmelerinin niteliklerini ve bunlara ilişkin izin ve onay esaslarını belirlemek, izin ve her türlü onayişlemlerini yürütmek.

 c) Yüksek vasıflı hayvan ırklarını yaygınlaştırmak.

 ç) Hayvansal üretimin insan sağlığı ve ekolojik dengeyikoruyucu yöntemlerle yapılmasına ilişkin çalışmalar yapmak ve bunlarıdenetlemek.

 d) Hayvansal üretimin artırılmasına yönelikfaaliyetlerde bulunmak.

 e) Hayvansalüretim ve geliştirme projeleri ile ilgili çalışmalar yapmak.

 f) Hayvanıslah programları uygulamak ve uygulatmak.

 g) Damızlıkhayvan ithalat ve ihracatında teknik kriterleri belirlemek ve yürütmek.

 ğ) Hayvancılıkla ilgili bilgi sistemi oluşturmak.

 h) Hayvansal ürünlerin pazarlanması ileilgili çalışmalar yapmak.

 ı) Bakan tarafından verilen benzerigörevleri yapmak.

 MADDE 10- (1) Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğününgörevleri şunlardır:

 a) Denizlerde ve iç sularda sürdürülebilir balıkçılıkve su ürünleri yetiştiriciliği ile avcılığının esaslarını belirlemek vebunları teşvik etmek.

 b) Balıkçı barınaklarıve balıkçılık altyapı tesisleri kurulması, işletilmesi ve denetlenmesine ilişkin usûl ve esasları belirlemekve denetimini yapmak.

 c) Balıkçılık ve su ürünleri kaynaklarını korumak,koruma, üretim ve yetiştiricilik alanlarınıbelirlemek ve bu alanları zararlardan koruyacak tedbirleri almak.

 ç) İthal ve ihraç edilecek balıkçılık ve su ürünleri ilegirdilerine ilişkin esasları belirlemek.

 d) Balıkçılık ve suürünleri üretim kaynaklarının geliştirilmesi ve verimliliğin arttırılması ile ilgili faaliyetlerde bulunmak,kontrol ve denetimleri yapmak ve yaptırmak.

 e) Balıkçılıkve su ürünleri üretiminin ve verimliliğin arttırılması için gerekli girdilerin tedarikineilişkin tedbirleri almak.

 f) Balıkçılıkve su ürünleri yetiştiriciliğine uygun istihsal sahalarına ilişkin esasları belirlemek, istihsal vasıtalarının asgari vasıf veşartlarını, kiralanma ve kullanılma esaslarını belirlemek.

 g) Balıkçılıkve su ürünleri üretim, geliştirme ve araştırma projeleri ile ilgili çalışmalar yapmak.

 ğ) Balıkçılık ve su ürünleri avcılığı veyetiştiriciliği ile ilgili bilgi sistemi oluşturmak.

 h) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

 MADDE 11- (1) Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün görevlerişunlardır:

 a) Rekabetçibir tarım sektörünün oluşturulması, fiziki potansiyelin, çevre ve arazinin geliştirilmesi,kırsal alanlardaki yaşam kalitesinin ve ekonomik çeşitliliğin iyileştirilmesi, yerel kırsal kalkınma kapasitesinin oluşturulmasıiçin programlar hazırlamak, uygulamak ve izlemek.

 b) Tarımsalve kırsal kalkınma desteklerinin uygulanmasına ilişkin gerekli işlemleri yapmak,kontrol etmek ve ödemeler arasındaki uyumu sağlamak.

 c) Üreticilerin bilgidüzeyini yükseltmek; kooperatif, birlik ve diğer üretici örgütlerinin kurulmasına izin vermek; kooperatif,birlik, oda, üretici örgütleri ve bunların iştiraklerini denetlemek,desteklemek; bunların eylem ve işlemlerinin hukuka uygun olarak sonuçlandırılmasıiçin gerekli tedbirleri almak.

 ç) Toprak ve sulama suyu analizlaboratuarlarının kuruluş esaslarını belirlemek; arazi, toprak, su kaynaklarıile ilgili analizleri ve toprak, arazi ve su sınıflandırması yapmak.

 d) Araziedindirme işlemlerini yapmak, tarımsal arazilerin parçalanmasını önlemek, arazidüzenlemesi ve toplulaştırması yapmak ve yaptırmak.

 e) Tarımsal mekanizasyon konusunda politika ve stratejileritespit etmek, plan ve projeler hazırlamak veuygulamaya aktarılmasını sağlamak, tarımsal mekanizasyon düzeyinin yükseltilmesiiçin gerekli çalışmaları yapmak.

 f)Çiftçi eğitimi, tarımsal yayım ve danışmanlık hizmetleriniyürütmek.

 g) Çiftlikmuhasebe veri ağını kurmak ve işletmek.

 ğ) Tarımsal verileri toplamak veistatistikleri oluşturmak.

 h) Entegre idare ve kontrol sistemi dâhilolmak üzere, görev alanına giren konularda bilgisistemleri kurmak, işletmek ve güncel tutmak.

 ı) Tarımsal sulamada verimliliğiarttırmak, uygun sulama tekniklerinin kullanılmasını sağlamak,uygun sulama tesislerini yaptırmak, toprak kaynaklarını korumak ve tarla içigeliştirme hizmetlerini yürütmek.

 i) Küresel iklim değişiklikleri, tarımsalçevre, kuraklık, çölleşme, diğer tarımsal afetler ve tarım sigortası ile ilgilihizmetleri yürütmek, tabii afetlerden zarar gören çiftçilere özel mevzuatındayer alan esaslar çerçevesinde yardım yapmak.

 j) El sanatlarını geliştirmek.

 k) Görev alanına giren konularda ihtiyaç duyulacak her türlüeğitim faaliyetini düzenlemek.

 1) Tarımsal ürünlerin pazarlanması ileilgili çalışmalar yapmak.

 m) Avrupa Birliği kaynakları ve diğer uluslararası kaynaklarlayürütülen kırsal kalkınma programlarına ilişkin koordinasyonu sağlamak.

 n) 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ileverilen görevleri yapmak.

 o) 5648 sayılı Tarım ve Kırsal KalkınmayıDestekleme Kurumu Kuruluş ve Görevleri HakkındaKanun uyarınca kurulan İzleme Komitesinin sekretarya işlemlerini yürütmek.

 ö) Tarım sektörüne ve kırsal kesimlereverilecek desteklere ilişkin çalışmalar yapmak, teklifte bulunmak ve 5488 sayılı Tarım Kanunu uyarıncakurulan Tarımsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulununsekretarya hizmetlerini yürütmek.

 p) Bakan tarafından verilen benzerigörevleri yapmak.

 MADDE 12- (1) Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar GenelMüdürlüğünün görevleri şunlardır:

 a) Ulusal kalkınmaplanları doğrultusunda tarımsal araştırma ve geliştirme stratejilerini ve önceliklerini belirlemek, projeler hazırlamak,hazırlatmak, uygulamak ve uygulatmak.

 b) Çeşitve ırk geliştirmek, tescil ettirmek ve bunların nüve materyallerini üretmek.

 c) Yerligen kaynaklarını korumak ve geliştirmek, gen kaynaklarına erişim ve bunların yararının paylaşımını sağlamak; yetkilendirme, izleme vedenetleme çalışmalarını yapmak.

 ç) Tarımsal ürün piyasalarındaki ulusalve uluslararası gelişmeleri izlemek, Bakanlığın görevalanına giren konularda araştırmalar yapmak ve yaptırmak.

 d) Toprak ve sukaynaklarının geliştirilmesi ve rasyonel kullanımı amacıyla araştırmalaryapmak.

 e) Bakanlığa bağlı araştırmakuruluşlarının araştırma hedeflerini belirlemek ve bu kuruluşlarıdenetlemek.

 f) Hayvan ve bitkihastalıklarında kullanılan aşı, serum, biyolojik ve kimyasal maddeler ilekoruma ilaçları hakkında ve bunların bileşimine giren etkili ve yardımcımaddeler konusunda araştırmalar yapmak.

 g) Denizlerde ve iç sulardasu ürünlerine ilişkin bilimsel araştırmalar yapmak ve yapılmasınıdesteklemek.

 ğ) Gıda, yem ve mekanizasyon konusundaaraştırmalar yapmak.

 h) Ulusal ve uluslararası alanda araştırma-geliştirmefaaliyetleri yürütmek ve bu kapsamdaki projeleri desteklemek.

 ı) Bakan tarafından verilen benzerigörevleri yapmak.

 MADDE 13- (1) Avrupa Birliği ve Dışİlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

 a) BakanlığınAvrupa Birliği ile ilişkilerini yürütmek ve Avrupa Birliğine uyum çalışmalarındakoordinasyonu sağlamak.

 b) Bakanlığınyabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile ilişkilerini yürütmek ve bu konudakoordinasyonu sağlamak.

 c) Bakantarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

 MADDE 14- (1) Rehberlik ve TeftişBaşkanlığı Bakanın emri veya onayı üzerine Bakan adına aşağıdaki görevleriyapar:

 a) Bakanlıkteşkilatının her türlü faaliyet ve işlemlerinin teftiş, inceleme ve soruşturma işleriniyürütmek.

 b) Bakanlığınamaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmasını temin etmek üzere gerekli tekliflerihazırlamak ve Bakana sunmak.

 c) Özelkanunlarla ve Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

 (2) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının çalışma usûl ve esaslarıile müfettiş yardımcılığına alınma, bunlarınyetiştirilmeleri ve diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir.

 MADDE 15- (1) Strateji Geliştirme Başkanlığının görevlerişunlardır:

 a) 5018sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 15 inci maddesi ve diğer mevzuatlastrateji geliştirme ve malî hizmetler birimlerine verilengörevleri yapmak.

 b) Bakantarafından verilen diğer görevleri yapmak.

 MADDE 16- (1) Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

 a) Bakanlığın taraf olduğuadlî ve idarî davalarda, tahkim yargılamasında ve icra işlemlerinde Bakanlığıtemsil etmek, dava ve icra işlemlerini takip etmek, anlaşmazlıkları önleyicihukukî tedbirleri zamanında almak.

 b) Bakanlıkhizmetleriyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlananmevzuat taslaklarını, Bakanlık birimleri tarafından düzenlenecek her türlüsözleşme ve şartname taslaklarını, Bakanlık ile üçüncü kişiler arasında çıkanher türlü uyuşmazlığa ilişkin işleri veBakanlık birimlerince sorulacak diğer işleri inceleyip hukukî mütalaasınıbildirmek.

 c) Bakanlıkçahizmet satın alma yoluyla temsil ettirilecek dava ve icra takiplerini izlemek,koordine etmek ve denetlemek.

 ç) Bakanlığın amaçlarını daha iyigerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukukîteklifleri hazırlayıp Bakana sunmak.

 d) Bakantarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

 (2) Birincifıkrada belirtilen her türlü dava ve takip işleri ile diğer görevler,Bakanlığın Hukuk Müşavirleri ile Avukatlarıaracılığıyla yerine getirilir. Gerekli hâllerde dava ve takip işleri HazineAvukatları aracılığıyla veya ihtiyaç duyulması hâlinde Bakanlıkça belirlenecek usûlve esaslar çerçevesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesindeöngörülen doğrudan temin usûlü ile avukatlar veya avukatlık ortaklıkları ileyapılacak avukatlık sözleşmeleri yoluyla yürütülür.

 (3) Davalardatemsil yetkisi bulunan Hukuk Müşavirleri ve Avukatların bir listesi Bakanlıkça ilgili Cumhuriyet başsavcılığı ve bölge idaremahkemesi başkanlıklarına verilir. Bu listelerin birer nüshası, Cumhuriyetbaşsavcılığı tarafından adlî yargı çevresinde, bölge idaremahkemesi başkanlığınca idarî yargı çevresinde bulunan mahkemelere gönderilir. Yüksek mahkemeler ve bölge adliye mahkemesindeki duruşmalardatemsil yetkisini kullanacakların isimleri ilgili mahkemelerinbaşsavcılıklarına veya başkanlıklarına bildirilir. Listede isimleri yer alanhukuk müşavirleri ve avukatlar, baroya kayıt ve vekâletname ibrazı gerekmeksizintemsil yetkilerini kullanırlar. Temsil yetkisi sona erenlerin isimleri anılanmercilere derhal bildirilir.

 (4) Bakanlık lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniylehükme bağlanarak karşı taraftan tahsiledilen vekâlet ücretlerinin Hukuk Müşavirleri ve Avukatlara dağıtımı hakkında,1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek ÜcretiVekâlet Hakkında Kanun hükümleri kıyas yoluyla uygulanır.

 MADDE 17- (1) Personel Genel Müdürlüğünün görevlerişunlardır:

 a) Bakanlığıninsan gücü politikası ve planlaması ile insan kaynakları sisteminin geliştirilmesive performans ölçütlerinin oluşturulması konusunda çalışmalar yapmak vetekliflerde bulunmak.

 b) Bakanlıkpersonelinin atama, nakil, terfi, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek.

 c) Bakanlığın eğitim planını hazırlamak,uygulamak ve değerlendirmek.

 ç) Eğitim faaliyetleri ile ilgilidokümantasyon, yayım ve arşiv hizmetlerini yürütmek.

 d) Bakan tarafından verilen benzeri görevleriyapmak.

 MADDE 18- (1) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevlerişunlardır:

 a) 5018 sayılı Kanunhükümleri çerçevesinde, kiralama ve satın alma işlerini yürütmek, temizlik,güvenlik, aydınlatma, ısınma, onarım, taşıma ve benzeri hizmetleri yapmak veyayaptırmak.

 b) Bakanlığıntaşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemleri ilgili mevzuat çerçevesinde yürütmek.

 c) Bakanlığın yayınhizmetlerini yürütmek genel evrak ve arşiv faaliyetlerini düzenlemek veyürütmek.

 ç) Bakanlık sivil savunma ve seferberlikhizmetlerini planlamak ve yürütmek.

 d) Bakantarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

 MADDE 19- (1) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevlerişunlardır:

 a) Bakanlığın basın vehalkla ilişkilerle ilgili faaliyetlerini planlamak ve bu faaliyetlerin belirlenecek usûl ve esaslara göreyürütülmesini sağlamak.

 b) 4982 sayılı BilgiEdinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru bir şekilde sonuçlandırmak üzeregerekli tedbirleri almak.

 c) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

 MADDE 20- (1) Özel Kalem Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

 a) Bakanın çalışma programını düzenlemek.

 b) Bakanın resmî ve özel yazışmalarını, protokol vetören işlerini düzenlemek ve yürütmek.

 c) Bakan tarafından verilen benzeri görevleriyapmak.

 MADDE 21- (1) Bakanlıkta önemve öncelik taşıyan konularda Bakana yardımcı olmak üzere otuz Bakanlık Müşaviriatanabilir.

 MADDE 22- (1) Bakanlık, ilgili mevzuathükümleri çerçevesinde taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir.

 (2) Ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılılistelerde yer alan kuruluşlar doğrudan merkeze bağlıtaşra teşkilatı olarak kurulmuştur.

 MADDE 23- (1) Bakanlık, 189 sayılıKamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı TeşkilatıHakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına uygun olarak yurt dışı teşkilatı kurmayayetkilidir.

 MADDE 24- (1) Bakanlığın sürekli kurulu, Yüksek KomiserlerKuruludur.

 (2) Bakanlık, görev alanına girenkonularla ilgili olarak çalışmalarda bulunmak üzere diğer bakanlıklar, kamukurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, özel sektör temsilcileri ve konu ile ilgili uzmanların katılımıyla geçici çalışmagrupları oluşturabilir.

 MADDE 25- (1) Bakanlığın herkademedeki yöneticileri, görevlerini mevzuata, stratejik plan ve programlara, performans ölçütlerine ve hizmet kalitestandartlarına uygun olarak yürütmekten üst kademelere karşı sorumludur.

 MADDE 26- (1) Bakan, Müsteşar ve her kademedeki Bakanlıkyöneticileri sınırlarını açıkça belirtmek ve yazılıolmak kaydıyla, yetkilerinden bir kısmını alt kademelere devredebilir. Yetkidevri, uygun araçlarla ilgililere duyurulur.

 MADDE 27- (1) Bakanlık, hizmet ve görevleriyle ilgili konularda,diğer bakanlıkların ve kamu kurum vekuruluşlarının uyacakları esasları mevzuata uygun olarak belirlemekle, kaynakisrafını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir.

 (2) Bakanlık,diğer bakanlıkların hizmet alanına giren konulara ilişkin faaliyetlerinde,ilgili bakanlıklara danışmak ve gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamaktansorumludur.

 (3) Bakanlık,kamu otoritesince yapılması zorunlu olan görevlerinin dışındaki bazı görevlerini,kendi denetim ve gözetiminde olmak üzere ilgili meslek ve sivil toplumörgütleriyle işbirliği içinde yürütebilir.

 MADDE 28- (1) Bakanlık; görev, yetki vesorumluluk alanına giren ve önceden kanunla düzenlenmiş konularda idarîdüzenlemeler yapabilir.

 MADDE 29- (1) 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda AtamaUsulüne İlişkin Kanunun eki cetvellerde sayılanlar dışında kalan memurlarınatamaları Bakan tarafından yapılır. Bakan bu yetkisini alt kademeleredevredebilir.

 MADDE 30- (1) Kadroların tespiti,ihdası, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun HükmündeKararname hükümlerine göre düzenlenir.

 MADDE 31- (1) Bakanlıkta Gıda, Tarımve Hayvancılık Uzmanları ve Uzman Yardımcıları istihdam edilir.

 (2) Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 657 sayılıDevlet Memurları Kanununun 48 incimaddesinde sayılan genel şartlara ek olarak aşağıdaki şartlar aranır:

 a) En az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk,siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadî ve idarî bilimler, veterinerlik,ziraat, gıda mühendisliği, su ürünleri, balıkçılık teknolojisi fakülte ve bölümleri ile hizmet birimlerinin görevalanına giren ve yönetmelikle belirlenen yükseköğretim kurumlarından veyabunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içindekiveya yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,

 b) Yapılacak yarışma sınavında başarılı olmak,

 gerekir.

 (3) Uzman Yardımcılığınaatananlar, en az üç yıl fiilen çalışmak ve istihdam edildikleri birimlerce belirlenecek konularda hazırlayacakları uzmanlıktezinin oluşturulacak tez jürisi tarafından kabul edilmesi kaydıyla,yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar. Süresi içinde tezlerinisunmayan veya tezleri kabul edilmeyenlere tezlerini sunmaları veya yeni bir tezhazırlamaları için altı ayı aşmamak üzere ilâve süre verilir. Yeterliksınavında başarılı olanların Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzmanı kadrolarına atanabilmeleri, Kamu Personeli Yabancı DilBilgisi Seviye Tespit Sınavından asgarî (C) düzeyinde veya dil yeterliği bakımından buna denkliği kabul edilen veuluslararası geçerliliği bulunan başka bir belgeye yeterlik sınavından itibarenen geç iki yıl içinde sahip olma şartına bağlıdır. Sınavda başarılıolamayanlar veya sınava girmeye hak kazandığı hâlde geçerli mazereti olmaksızınsınav hakkını kullanmayanlara, bir yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir. Verilen ilave süre içinde tezlerinisunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, ikincisınavda da başarı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar ilesüresi içinde yabancı dil yeterliliği şartını yerine getirmeyenler UzmanYardımcısı unvanını kaybeder ve Bakanlıkta durumlarınauygun başka kadrolara atanırlar.

 (4) UzmanYardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma sınavı, tezhazırlama ve yeterlik sınavı ile diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir.

 MADDE 32- (1) Mevzuatta, Tarım ve Köyişleri Bakanlığına ve TarımReformu Genel Müdürlüğüne yapılan atıflar Gıda, Tarım veHayvancılık Bakanlığına; 441 sayılı Tarım ve KöyişleriBakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 3155sayılı Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanuna yapılan atıflar bu Kanun Hükmünde Kararnameninilgili hükümlerine yapılmış sayılır.

 (2) 7/8/1991 tarihli ve 441 sayılı Tarım ve KöyişleriBakanlığının Kuruluş ve Görevleri HakkındaKanun Hükmünde Kararname ile 26/2/1985 tarihli ve 3155 sayılı Tarım ReformuGenel Müdürlüğünün Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun yürürlüktenkaldırılmıştır.

 (3) Tarım ve KöyişleriBakanlığına ait kadrolar ile Tarım Reformu Genel Müdürlüğüne ait kadrolar iptal edilerek, 190 sayılı Kanun HükmündeKararnamenin ilgili cetvellerinden çıkarılmıştır. Ekli (1) sayılı listede yeralan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı Cetvele "Gıda,Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı" bölümü olarak eklenmiştir.

 (4) KaldırılanYayın Dairesi Başkanlığı bünyesindeki döner sermaye işletmesi Destek HizmetleriDairesi Başkanlığı bünyesinde, taşra teşkilatında kurulan döner sermayeişletmelerinden; İl Müdürlükleri bünyesinde bulunanlar İl Gıda, Tarım veHayvancılık müdürlükleri bünyesinde,diğerleri ise ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı listelerde yer alan kuruluşlarınbünyesinde 21/12/1967 tarihli ve 969 sayılı Kanuna göre faaliyetlerine devam eder. 969 sayılı Kanuna göre faaliyetlerine devamedemeyecek olanlara ait her türlü taşınır ve taşınmaz, araç, gereç, malzeme, demirbaş ve taşıtlar ile burada çalışanpersonel başkaca bir işleme gerekkalmaksızın 969 sayılı Kanuna göre faaliyetlerine devam eden işletmelere Bakan onayıile devredilir.

 (5) 969 sayılı Kanundageçen 'İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı' ibaresi 'Destek HizmetleriDairesi Başkanlığı' olarak değiştirilmiş ve 'Döner Sermaye İşletmeleri ŞubeMüdürlüğü' ibareleri kaldırılmış ve aynı Kanunun 3 üncü maddesine ikincifıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

 'Döner sermayeişletmeleri, münhasıran Bakanlığın kaliteli ve verimli hizmet sunumunun sağlanması, genel bütçe imkânlarıylakarşılayamadığı ihtiyaçların giderilmesi, eğitim, araştırma vegeliştirme ile kontrol faaliyetlerinin desteklenmesi ve Bakanlıkça yapılacak diğer giderlere iştirak etmek amacıylaaylık gayrisafı hâsılattan aylık tahsil edilen tutarın yüzde beşinigeçmemek üzere Bakanlıkça belirlenecek oranı Bakanlık Destek Hizmetleri DairesiBaşkanlığı Döner Sermaye Muhasebe Birimi Hesabına aktarırlar. Bu hesapta toplanacak tutarların harcanmasına ilişkinesas ve usuller Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakanlıkçabelirlenir.'

 (6) 29/6/2004tarihli ve 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanununun 'Denetim' başlıklı18 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

 'Bakanlık, Birlikleri ve MerkezBirliklerini uygun göreceği müfettiş, kontrolör ve denetçiler vasıtasıyladenetleyebilir. Ayrıca Merkez Birlikleri kendilerine üye olan birlikleri denetleyebilir.'

 GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bakanlık bu KanunHükmünde Kararname hükümlerine göreteşkilatlanmasını tamamlanıncaya kadar; mevzuatla Tarım ve Köyişleri Bakanlığıile kapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğüne verilen görevlerin, anılanBakanlık ve Genel Müdürlüğün ilgili birimleri ve mevcut personelitarafından ilgili mevzuatına göre yürütülmesine devam edilir.

 GEÇİCİ MADDE 2- (1) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ve kapatılanTarım Reformu Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatına ait her türlütaşınır, taşıt, araç, gereç ve malzeme, her türlü borç ve alacaklar, hak veyükümlülükler, yazılı ve elektronik ortamdaki her türlü kayıtlar ve dokümanlarile bu Bakanlık ve Genel Müdürlüğe ait kadro ve pozisyonlarda istihdam edilen personel bu Kanun Hükmünde Kararnameninyürürlüğe girdiği tarihte hiçbirişleme gerek kalmaksızın Bakanlığa devredilmiş sayılır. Mülkiyeti Hazineye aitveya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlardan Tarım ve KöyişleriBakanlığı ve kapatılan Tarım ReformuGenel Müdürlüğüne Maliye Bakanlığınca tahsis edilmiş olanlar ile mülkiyetikapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğüne ait olanlar hiçbir işleme gerek kalmaksızın, tahsis amacında kullanılmak üzereBakanlığa tahsis edilmiş sayılır.

 (2) Tarımve Köyişleri Bakanlığı ve kapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğü tarafından yapılmış olan sözleşmelere, Bakanlık halefolur. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ve kapatılan TarımReformu Genel Müdürlüğünün leh ve aleyhine açılmış davalar ve icra takiplerindeBakanlık kendiliğinden taraf sıfatını kazanır.

 (3) Maliye Bakanlığıuhdesinde Hazine avukatları tarafından Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ve kapatılan Tarım Reformu GenelMüdürlüğünü temsilen takip edilmekte olan dava dosyaları ve icra takiplerine ilişkin dosyalar, Maliye Bakanlığı veBakanlıkça müştereken belirlenecek esaslara göre bu Kanun HükmündeKararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Bakanlığadevredilir. Bu şekilde devredilen dava ve icra takipleri ile ilgili olarak devir tarihine kadar yapılmış hertürlü işlem Bakanlık adına yapılmış sayılır.

 GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bu Maddenin yürürlüğe girdiği tarihte;

 a) Tarım ve KöyişleriBakanlığında Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Koruma ve Kontrol Genel Müdürü, Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürü,Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürü, Tarımsal Araştırmalar GenelMüdürü, Personel Genel Müdürü, TeftişKurulu Başkanı, Strateji Geliştirme Başkanı, I. Hukuk Müşaviri, BakanlıkMüşaviri, Genel Müdür Yardımcısı, Dışİlişkiler ve Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanı, Yayın DairesiBaşkanı, Daire Başkanı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri, İl Müdürü,

 b) Kapatılan Tarım Reformu GenelMüdürlüğünde, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, TeftişKurulu Başkanı, I. Hukuk Müşaviri, Arazi İşleri Dairesi Başkanı, DesteklemeDairesi Başkanı, Kamulaştırma, Toplulaştırma ve Dağıtım Dairesi Başkanı, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanı, İdari ve Maliİşler Dairesi Başkanı, Bölge Müdürü,

 kadrolarında bulunanların görevleri hiçbirişleme gerek kalmaksızın sona erer. Bunlar ekli (2) sayılı listede ihdas edilen Bakanlık Müşavirikadrolarına hâlen bulundukları kadro dereceleriyle hiçbir işlemegerek kalmaksızın atanmış sayılırlar. Bu fıkra ile ihdas edilen Bakanlık Müşaviri kadroları, herhangi bir sebepleboşalması hâlinde hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.(1)

 (2) Tarımve Köyişleri Bakanlığı merkez teşkilatında Şube Müdürü ve Büro Müdürü unvanlıkadrolar, herhangi bir şekilde boşalması halinde hiçbir işleme gerekkalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Kapatılan Tarım ReformuGenel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatında, Bölge Müdür Yardımcısı, ŞubeMüdürü ve Müdür kadrolarında bulunanlar ile bu Kanun HükmündeKararname ile teşkilatı kaldırılan Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Araştırma Enstitüsü Müdürü, Araştırma Enstitüsü MüdürYardımcısı, Müdür ve Müdür Yardımcısı kadrolarındabulunanlar, ekli (2) sayılı liste ile ihdas edilen Araştırmacı kadrosuna halen bulunduklarıkadro dereceleriyle hiçbir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılırlar.Araştırmacı kadroları, herhangi bir nedenle boşalması hâlinde hiçbir işlemegerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. (1)

 (3) Birincive ikinci fıkralarda belirtilenler hariç olmak üzere;

 a) Tarım ve KöyişleriBakanlığının merkez, taşra, yurt dışı ve döner sermaye teşkilatında çalışanpersonelden kadro unvanı değişmeyenler, başka bir işleme gerek kalmaksızınBakanlığın aynı teşkilatına mevcut kadrolarıyla birlikte,

 b) Kapatılan TarımReformu Genel Müdürlüğünün kadro ve pozisyonlarında çalışmakta olan personelden, merkez teşkilatında çalışmakta olanpersonel Bakanlığın merkez teşkilatına, taşra teşkilatında görevyapmakta olan personel ise bulundukları ilin Bakanlık taşra teşkilatına başka bir işleme gerek kalmaksızın aynı unvanlı kadrove pozisyonlara,

 devredilmiş ve atanmış sayılır. Tarım ve Köyişleri Bakanlığıkadrolarında bulunanlardan birinci ve ikinci fıkralarda belirtilenler hariçolmak üzere, bu Kanun Hükmünde Kararnameuyarınca yapılan düzenlemeler nedeniyle kadro unvanı değişen veya kaldırılanlarbu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde Bakanlıkta kazanılmış hak aylık derecelerine uygun memurkadrolarına atanırlar. Bunlar atama işlemi yapılıncaya kadar Bakanlıktaihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilirler. Bunlar yeni bir kadroya atanıncayakadar, eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminatlar, ikramiye ve sözleşme ücretleri ilediğer malî haklarını almaya devam ederler.

 (4) Tarım ve KöyişleriBakanlığı ve kapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğünde 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) ve (C) fıkralarına göreistihdam edilen sözleşmeli ve geçici personel pozisyonlarıyla, sürekli işçikadroları ve geçici işçi pozisyonlarında görev yapanlar kadro vepozisyonlarıyla birlikte Bakanlığa devredilmiştir. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ve kapatılan Tarım Reformu GenelMüdürlüğü adına vizeli boş sözleşmeli personel pozisyonları ile sürekliişçi kadroları ve geçici işçi pozisyonları başka bir işleme gerek kalmaksızınBakanlık adına vize edilmiş sayılır.

 (5) Tarımve Köyişleri Bakanlığı ve kapatılan Tarım Reformu Genel Müdürlüğüne aitkadrolarda istihdam edilen personelden bu madde uyarınca Bakanlık kadrolarınaatanan veya atanmış sayılanların yeni kadrolarına atandıkları veya atanmışsayıldıkları tarih itibarıyla eski kadrolarına ilişkin olaraken son ayda aldıkları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlar, makam,görev ve temsil tazminatları, ek ödeme, ikramiye (bir aya isabet eden tutar) ve sözleşme ücretleri ile diğer malîhakları (ilgili mevzuatı uyarınca fiilî çalışmaya bağlı fazla mesai ücreti ile fiilen yapılan derskarşılığı ödenen ek ders ücreti hariç) toplamının net tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak esasalınır), atandıkları veya atanmış sayıldıkları yeni kadroları içinöngörülen aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlar, makam, görev ve temsil tazminatları, ek ödeme, ikramiye (bir ayaisabet eden tutar) ve ücretleri ile diğer malî hakları (ilgili mevzuatıuyarınca fiilî çalışmaya bağlı fazla mesai ücreti ile fiilen yapılan ders karşılığıödenen ek ders ücreti hariç) toplamının net tutarından fazla olması hâlindearadaki fark tutarı, farklılık giderilinceye kadar atandıkları veya atanmışsayıldıkları kadrolarda kaldıkları süreceherhangi bir kesintiye tabi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir. Atandıkları veyaatanmış sayıldıkları kadro unvanlarında isteğe bağlı olarak herhangi birdeğişiklik olanlarla, kendi istekleriylebaşka kurumlara atananlara fark tazminatı ödenmesine son verilir.

 (6) Bu Kanun HükmündeKararnameyle iptal edilmiş olanlar hariç olmak üzere, kapatılan Tarım ReformuGenel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatında sözleşmeli personel ile işçi kadro ve pozisyonlarından boşbulunanlar Bakanlığa devredilmiştir.

 GEÇİCİ MADDE 4- (1) Bakanlığın 2011 malî yılı harcamaları, 6091 sayılı2011 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa istinaden Maliye Bakanlığıncayeni bir düzenleme yapılıncaya kadar Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ve kapatılanTarım Reformu Genel Müdürlüğünün 2011 yılıbütçesinde yer alan ödeneklerden karşılanır.

 GEÇİCİ MADDE 5- (1) Bu Kanun HükmündeKararnamenin yürürlüğe girdiği tarihtenitibaren iki yıl süreyle 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncumaddesinin son fıkrasında yer alansınırlama ile bağlı olmaksızın boş kadrolarda sınıf, unvan ve derece, dolukadrolarda derece değişikliği yapmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.

 GEÇİCİ MADDE 6- (1)Bu Kanun Hükmünde Kararnameninuygulanmasına ilişkin düzenlemeler,bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içindeyürürlüğe konulur. Anılan düzenlemeler yürürlüğe girinceye kadar mevcut düzenlemelerinbu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devamolunur.

 GEÇİCİ MADDE 7- (1) Bakanlığınteşkilatlanması sebebiyle gerçekleştirilen, kapatma,devir, personel geçişi ve nakli, diğer geçiş işlemleri ile kadro, demirbaşdevri ve benzeri hususlara ilişkinolarak ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Bakan yetkilidir.

 GEÇİCİ MADDE 8- (1) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ve kapatılan TarımReformu Genel Müdürlüğünün memur kadrolarında bu Kanun HükmündeKararnamenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla en az üç yıldır görev yapmaktaolan ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzman Yardımcılığına atanabilmek içingerekli eğitim şartını taşıyanlardan, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğegirdiği tarihten itibaren altı ay içinde, Bakanlıkça belirlenecek usul veesaslar doğrultusunda, bir defaya mahsus olmak üzere, yapılacak yazılı ve sözlüsınavı kazananlar, başarı sırasına göre Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzmanlığı kadrolarına atanabilir. Bu şekilde atanacaklarınsayısı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Uzmanı toplam kadro sayısının yüzdeotuzunu geçemez.

 MADDE 33- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihindeyürürlüğe girer.

 MADDE 34- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini BakanlarKurulu yürütür.

 (I) SAYILI CETVEL

 BAKANLIK MERKEZ TEŞKİLATI

Müsteşar Müsteşar Yardımcısı Hizmet Birimleri

Müsteşar Müsteşar Yardımcısı 1) Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü

 Müsteşar Yardımcısı 2) Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü

 Müsteşar Yardımcısı 3) Hayvancılık Genel Müdürlüğü

 4) Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü

 5) Tarım Reformu Genel Müdürlüğü

 6) Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğü

 7) Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

 8) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı

 9) Strateji Geliştirme Başkanlığı

 10) Hukuk Müşavirliği

 11) Personel Genel Müdürlüğü

 12) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

 13) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

 14) Özel Kalem Müdürlüğü

 (I) SAYILI LİSTE

A) Merkez Araştırma Enstitüleri

1. Tarla BitkileriMerkez Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Ankara

2. Atatürk BahçeKültürleri Merkez Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Yalova

3. Zirai Mücadele MerkezAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Ankara

4. Toprak, Gübre ve SuKaynakları Merkez Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Ankara

5. Hayvancılık MerkezAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Lalahan /Ankara

6. Gıda ve Yem KontrolMerkez Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Bursa

7. Su Ürünleri MerkezAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Trabzon

8. Tarımsal Ekonomi vePolitika Geliştirme Enstitüsü Müdürlüğü -Ankara

9. Uluslararası TarımsalAraştırma ve Eğitim Merkezi Müdürlüğü -Menemen /İzmir

10. Veteriner KontrolMerkez Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Etlik /Ankara

11. GAP Uluslararası Tarımsal Araştırma ve Eğitim MerkeziMüdürlüğü 'Diyarbakır

B) Bölgesel Araştırma Enstitüleri

1. Ege TarımsalAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Menemen /İzmir

2. Orta Anadolu Bahri Dağdaş Uluslararası Tarımsal AraştırmaEnstitüsü Müdürlüğü-Konya

3. Geçit Kuşağı TarımsalAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Eskişehir

4. Batı Akdeniz TarımsalAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Antalya

5. Doğu Akdeniz TarımsalAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Adana

6. Doğu Anadolu TarımsalAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Erzurum

7. Karadeniz TarımsalAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Samsun

8. Trakya TarımsalAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Edirne

9. GAP TarımsalAraştırma Enstitüsü Müdürlüğü -Şanlıurfa

10. Akdeniz Su ÜrünleriAraştırma, Üretme ve Eğitim Enstitüsü Müdürlüğü-Beymelek/Antalya

C) Konu Araştırma İstasyonları

1. AntepfıstığıAraştırma İstasyonu Müdürlüğü -Gaziantep

2. Kayısı Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Malatya

3. Bağcılık Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Tekirdağ

4. Arıcılık Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Ordu

5. Pamuk Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Nazilli/Aydın

6. Koyunculuk Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Bandırma/Balıkesir

7. Tavukçuluk Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Ankara

8. Meyvecilik Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Eğirdir/Isparta

9. Patates Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Niğde

10. Fındık Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Giresun

11. İncir Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Erbeyli/Aydın

12. Mısır Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Sakarya

13. Su Ürünleri Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Elazığ

14. Zeytincilik Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Bornova/İzmir

15. Orta Karadeniz GeçitKuşağı Tarımsal Araştırma İstasyonu Müdürlüğü -Tokat

16. Doğu Akdeniz GeçitKuşağı Tarımsal Araştırma İstasyonu Müdürlüğü -Kahramanmaraş

17. Bahçe KültürleriAraştırma İstasyonu Müdürlüğü -Erzincan

18. Yağlı TohumlarAraştırma İstasyonu Müdürlüğü -Osmaniye

19. Bağcılık Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü -Manisa

20. Biyolojik Mücadele Araştırma İstasyonu Müdürlüğü -Adana

21. Konya Toprak Su ve Çölleşme ile Mücadele Araştırma İstasyonuMüdürlüğü -Konya

22. Zirai Mücadele Araştırma İstasyonu Müdürlüğü -Bornova/İzmir

23. Bahçe Kültürleri Araştırma İstasyonu Müdürlüğü -Alata/Mersin

24. Atatürk Toprak Su ve Tarımsal Meteoroloji Araştırmaİstasyonu Müdürlüğü-Kırklareli

25. Zirai Mücadele Araştırma İstasyonu Müdürlüğü-Diyarbakır

26. Zeytincilik Araştırma İstasyonu Müdürlüğü 'Hatay

(II) SAYILI LİSTE

1. UlusalGıda Referans Laboratuvar Müdürlüğü

2. AdanaGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

3. AfyonkarahisarGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

4. AmasyaGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

5. AnkaraGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

6. AntalyaGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

7. ArtvinGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

8. AydınGıda ve Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

9. BalıkesirGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

10. BoluGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

11. BurdurGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

12. ÇanakkaleGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

13. ÇorumGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

14. DenizliGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

15. DiyarbakırGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

16. EdirneGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

17. ElazığGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

18. ErzincanGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

19. ErzurumGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

20. EskişehirGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

21. KastamonuGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

22. GiresunGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

23. HatayGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

24. IspartaGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

25. MersinGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

26. İstanbulGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

27. İzmirGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

28. GaziantepGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

29. KayseriGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

30. SivasGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

31. KocaeliGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

32. KonyaGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

33. MuğlaGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

34. OrduGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

35. RizeGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

36. KarsGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

37. SamsunGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

38. ŞanlıurfaGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

39. TekirdağGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

40. TokatGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

41. TrabzonGıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

42. Van Gıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü

 (III) SAYILI LİSTE

1. ŞapEnstitüsü Müdürlüğü

2. AntalyaZirai Karantina Müdürlüğü

3. HatayZirai Karantina Müdürlüğü

4. MersinZirai Karantina Müdürlüğü

5. İstanbulZirai Karantina Müdürlüğü

6. İzmirZirai Karantina Müdürlüğü

7. TrabzonZirai Karantina Müdürlüğü

8. SamsunZirai Karantina Müdürlüğü

9. AğrıZirai Karantina Müdürlüğü

10. AnkaraZirai Karantina Müdürlüğü

11. BursaZirai Karantina Müdürlüğü

12. ArtvinZirai Karantina Müdürlüğü

13. ŞırnakZirai Karantina Müdürlüğü

14. AdanaVeteriner Kontrol Enstitüsü Müdürlüğü

15. ElazığVeteriner Kontrol Enstitüsü Müdürlüğü

16. ErzurumVeteriner Kontrol Enstitüsü Müdürlüğü

17. İstanbul/PendikVeteriner Kontrol Enstitüsü Müdürlüğü

18. İzmir/BornovaVeteriner Kontrol Enstitüsü Müdürlüğü

19. KonyaVeteriner Kontrol Enstitüsü Müdürlüğü

20. SamsunVeteriner Kontrol Enstitüsü Müdürlüğü

21. TohumlukTescil ve Sertifıkasyon Merkez Müdürlüğü

22. ÇayırovaTohum Sertifıkasyon Test Müdürlüğü

23. BeydereTohum Sertifıkasyon Test Müdürlüğü

24. İstanbul-SabihaGökçen Veteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüğü

25. İstanbul-AmbarlıVeteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüğü

26. Artvin-SarpVeteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüğü

27. Şırnak-HaburVeteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüğü

28. Ağrı-GürbulakVeteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüğü

29. Edirne-KapıkuleVeteriner Smır Kontrol Noktası Müdürlüğü

30. Hatay-CilvegözüVeteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüğü

31. MersinVeteriner Smır Kontrol Noktası Müdürlüğü

32. İzmirVeteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüğü

33. AntalyaTohum Sertifıkasyon Test Müdürlüğü

34. SamsunTohum Sertifıkasyon Test Müdürlüğü

35. Adana Tohum Sertifıkasyon TestMüdürlüğü

 (IV) SAYILI LİSTE

1. Uluslararası Tarımsal Eğitim Merkezi Müdürlüğü-Ankara

2. Zirai Üretim İşletmesi Tarımsal Yayım ve Hizmetiçi EğitimMerkezi Müdürlüğü-Adana

3. Zirai Üretim İşletmesi Tarımsal Yayım ve Hizmetiçi EğitimMerkezi Müdürlüğü- Söke/Aydın

4. El Sanatları Eğitim Merkezi Müdürlüğü-Kastamonu

5. Atatürk El Sanatları Eğitim Merkezi Müdürlüğü-Silifke/Mersin

6. El Sanatları Eğitim Merkezi Müdürlüğü-Düzce

7. El Sanatları Eğitim Merkezi Müdürlüğü- Bilecik

8. El Sanatları Eğitim Merkezi Müdürlüğü- Elazığ

9. El Sanatları Eğitim Merkezi Müdürlüğü- Sivas

10. Tarım Alet ve Makine Test Merkezi Müdürlüğü- Ankara

11. Fidan ve Fide Test Merkezi Müdürlüğü- Karacabey/Bursa

12. Zeytincilik Üretme İstasyonu Müdürlüğü- Edremit/Balıkesir

13. Kafkas Arısı Üretim, Eğitim ve Gen Merkezi Müdürlüğü-Ardahan

14. Merkez İkmal Müdürlüğü-Ankara

15. Türkiye Milli Botanik Bahçesi Müdürlüğü-Ankara

(1) SAYILI LİSTE

KURUMU : GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI

TEŞKİLATI : MERKEZ

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

 KURUMU : GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI

 TEŞKİLATI : TAŞRA

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

KURUMU : GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI

TEŞKİLATI : DÖNER SERMAYE

İHDAS EDİLEN KADROLARIN