ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2012/21
Karar Sayısı : 2012/124
Karar Günü : 20.9.2012
R.G. Tarih-Sayı : Tebliğedildi.
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN :Yozgat İdare Mahkemesi
İTİRAZIN KONUSU :22.6.1965 günlü, 633 sayılıDiyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'a 27.4.2005günlü, 5338 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri HakkındaKanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 1. maddesiyle eklenen Geçici Madde11'in son cümlesinde yer alan'Bu kişilerden''ibaresinin, Anayasa'nın 2.ve 10. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir.
I- OLAY
İmam-hatip olarak görev yapmakta olan davacının, vekilimam-hatiplik görevinde geçen hizmet süresinin kazanılmış hak aylığındadeğerlendirilmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin işleminiptali istemiyle açtığı davada, kuralın Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varanMahkeme, iptali için başvurmuştur.
II- YASA METİNLERİ
A- İtiraz Konusu Yasa Kuralı
22.6.1965 günlü, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş veGörevleri Hakkında Kanun'un itiraz konusu ibareyi de içeren geçici 11. maddesişöyledir:
'İmam-hatip kadrolarına vekaleten atananlardan bu maddeninyürürlüğe girdiği tarihte görevli olanlar veya askerlik hizmeti nedeniyle sözkonusu görevden ayrılmış olanlar Devlet Personel Başkanlığınca açılan kamupersoneli seçme sınavlarının herhangi birinden, Diyanet İşleri Başkanlığıncabelirlenecek yeterli puanı almış olmaları koşuluyla aynı göreve aday imam-hatipolarak atanmış sayılırlar.Bu kişilerdenasaleti tasdik edilenlerin vekilimam-hatiplikte geçen hizmet süreleri, kazanılmış hak aylıklarındadeğerlendirilir'.
B- Dayanılan Anayasa Kuralı
Başvuru kararında, Anayasa'nın 2. ve 10. maddelerinedayanılmıştır.
III- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi gereğince Haşim KILIÇ,Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, SerdarÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, BurhanÜSTÜN, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN'ınkatılımlarıyla 7.3.2012 günü yapılan ilk inceleme toplantısında, dosyadaeksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE kararverilmiştir.
IV- ESASIN İNCELENMESİ
Başvuru kararı ve ekleri, Anayasa Mahkemesi Raportörü Durdu ÖZERtarafından hazırlanan işin esasına ilişkin rapor, itiraz konusu Yasa kuralı,dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleriokunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Anayasa'nın'Anayasaya aykırılığın diğer mahkemelerde ilerisürülmesi'başlığını taşıyan 152. maddesinin son fıkrasında,'AnayasaMahkemesinin işin esasına girerek verdiği red kararının Resmî Gazetedeyayımlanmasından sonra on yıl geçmedikçe aynı kanun hükmünün Anayasayaaykırılığı iddiasıyla tekrar başvuruda bulunulamaz.'ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un'Başvuruyaengel durumlar'başlığını taşıyan 41. maddesinin (1) numaralı fıkrasında,'Mahkemeninişin esasına girerek verdiği ret kararının Resmî Gazetede yayımlanmasındanitibaren on yıl geçmedikçe aynı kanun hükmünün Anayasaya aykırılığı iddiasıylaitiraz başvurusu yapılamaz.'hükümlerine yer verilmiştir.
22.6.1965 günlü, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığının Kuruluşve Görevleri Hakkında Kanun'a 27.4.2005 günlü, 5338 sayılı Diyanet İşleriBaşkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına DairKanun'un 1. maddesiyle eklenen geçici 11. maddenin, itiraz konusu ibareyi deiçeren son cümlesininAnayasa'ya aykırılığı savıyla daha önce iptal istemindebulunulmuş ve Anayasa Mahkemesince işin esasına girilerek 16.2.2012 günlü veE.2011/19, K.2012/21 sayılı karar ile kuralın Anayasa'ya aykırı olmadığına veiptal isteminin reddine karar verilmiştir. Bu karar 19.5.2012 günlü ve 28297sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
Anayasa Mahkemesince işin esasına girilerek, itiraz konusuibarenin yer aldığı kuralın Anayasa'ya aykırı olmadığına karar verildiğinden,bu konuda yeni bir başvurunun yapılabilmesi için kararın Resmî Gazete'deyayımlandığı 19.5.2012 tarihinden başlayarak geçmesi gereken on yıllık sürehenüz dolmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, Anayasa'nın 152. maddesinin son fıkrası ve6216 sayılı Kanun'un 41. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereğinceiptalisteminin reddi gerekir.
V- SONUÇ
22.6.1965 günlü, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş veGörevleri Hakkında Kanun'a, 27.4.2005 günlü, 5338 sayılı Kanun'un 1. maddesiyleeklenen Geçici Madde 11'in son cümlesinde yer alan 'Bu kişilerden'' ibaresininiptali istemine ilişkin itiraz başvurusunun, Anayasa'nın 152. maddesinin sonfıkrası ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Kanun'un 41. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereğince REDDİNE,20.9.2012 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN