ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2012/95
Karar Sayısı : 2013/9
Karar Günü : 10.1.2013
R.G. Tarih-Sayı :25.05.2013-28657
İPTAL DAVASINI AÇAN : Türkiye Büyük Millet MeclisiÜyeleri Emine Ülker TARHAN ve Levent GÖK ile birlikte 117 milletvekili
İPTAL DAVASININ KONUSU : 7.6.2012 günlü, 6326 sayılıTurist Rehberliği Meslek Kanunu'nun;
1- 1.maddesinin (2) numaralı fıkrasında yer alan ''turist rehberleri odalarıbirliklerinin kuruluşuna,''ibaresinin,
2- 2.maddesinin (1) numaralı fıkrasının;
a- (b)bendinde Birlik tanımında geçen, 'Turist rehberleri odalarıbirliklerini,' ibaresinin,
b- (f)bendinde yer alan ''ve birliklerini'' ibaresinin,
3- 3.maddesinin (1) numaralı fıkrasının;
a- (c)bendinde yer alan ''birliklerin'' ve ''birliklertarafından'' ibarelerinin,
b- (ç)bendinde yer alan 'Birliklerin'' sözcüğünün,
c- (d)bendinde yer alan 'Birlikler'' sözcüğünün,
4- 4.maddesinin (3) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan ''ilgilibirliğin'' ibaresinin,
5- 6.maddesinin (1) numaralı fıkrasında yer alan ''birlikler'' sözcüğünün,
6- 8.maddesinin;
a- (1)numaralı fıkrasının 'Birden fazla meslek birliği kurulabilir.' biçimindekiikinci cümlesinin,
b- (8)numaralı fıkrasında yer alan 'Birlikler,'' sözcüğünün,
7- 10.maddesinin;
a- (1)numaralı fıkrasında yer alan ''birliklerin organları'' ibaresinin,
b- (14)numaralı fıkrasında yer alan ''birliklerin ise'' ibaresinin,
8- 12.maddesinin (1) numaralı fıkrasında yer alan ''meslek kuruluşlarınıngörüşü alınarak Bakanlık tarafından yürürlüğe konulan'' ibaresinin,
Anayasa'nın10., 123., 124. ve 135. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptallerine veiptal davasısonuçlanıncaya kadar yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesiistemidir.
II-YASA METİNLERİ
A- İptali İstenilen Yasa Kuralları
7.6.2012günlü, 6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu'nun iptali istenen sözcük veibarelerin yer aldığı;
1- 1.maddesinin (2) numaralı fıkrası şöyledir:
'BuKanun; turist rehberliği mesleğine kabule, meslek içi eğitime ve mesleğinicrasına, turist rehberleri odaları ile turist rehberleri odalarıbirliklerinin kuruluşuna, organlarının niteliklerine ve seçimlerine,organlık niteliğini yitirme hâl ve usullerine, görev ve yetkilerine, çalışmausullerine, üyeleri ile olan karşılıklı hak ve yükümlülüklerine, gelir vegiderleri ile bütçelerine, Kültür ve Turizm Bakanlığının mesleğe ilişkin görevve yetkilerine, meslek kuruluşlarıyla iş birliğine ve turist rehberliği meslekkuruluşlarının Bakanlıkça denetlenmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.'
2- 2.maddesinin (1) numaralı fıkrası şöyledir:
'BuKanunun uygulanmasında;
a)Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
b)Birlik: Turist rehberleri odaları birliklerini,
c)Çalışma kartı: Eylemli turist rehberlerine, kayıtlı oldukları oda tarafındanbir yıl süreyle geçerli olmak üzere mesleği fiilen icra edebileceklerineilişkin olarak verilen izin belgesini,
ç)Eylemli turist rehberi: Çalışma kartı sahibi olup fiilen turist rehberliğihizmeti sunma hak ve yetkisine sahip turist rehberini,
d)Eylemsiz turist rehberi: Ruhsatname sahibi olup çalışma kartı olmayan turistrehberini,
e)Meslek: Turist rehberliği mesleğini,
f)Meslek kuruluşları: Turist rehberleri odaları ve birliklerini,
g)Oda: Turist rehberleri odalarını,
ğ)Ruhsatname: Mesleğe kabul koşullarını taşıyan turist rehberlerine Bakanlıktarafından verilen belgeyi,
h)Turist rehberi: Bu Kanun hükümleri uyarınca mesleğe kabul edilerek turistrehberliği hizmetini sunma hak ve yetkisine sahip olan gerçek kişiyi,
ı)Turist rehberliği hizmeti: Seyahat acentalığıfaaliyeti niteliğinde olmamakkaydıyla kişi veya grup hâlindeki yerli veya yabancı turistlerin gezi öncesindeseçmiş oldukları dil kullanılarak ülkenin kültür, turizm, tarih, çevre, doğa,sosyal veya benzeri değerleri ile varlıklarının kültür ve turizm politikalarıdoğrultusunda tanıtılarak gezdirilmesini veya seyahat acentaları tarafındandüzenlenen turların gezi programının seyahat acentasının yazılı belgelerindetanımladığı ve tüketiciye satıldığı şekilde yürütülüp acenta adınayönetilmesini,
ifadeeder.'
3- 3. maddesinin (1) numaralı fıkrası şöyledir:
'Turistrehberi unvanı mesleğe kabulle kazanılır ve mesleğe kabul için aşağıdakikoşullar aranır:
a)Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.
b)Başvuru tarihi itibarıyla onsekiz yaşını doldurmuş olmak.
c)Üniversitelerin turist rehberliği bölümlerinin önlisans, lisans veya yükseklisans programlarından mezun olmak veya üniversitelerin turist rehberliğibölümü dışındaki diğer bölümlerinden en az lisans düzeyinde mezun olduktansonra, birliklerin ve Türkiye Seyahat Acentaları Birliğininortak önerileri ve Bakanlığın onayıyla turizm sektörünün ihtiyaçları da dikkatealınarak belirlenen dillerde, gerektiği hâllerde belirlenen bölgelerde,yönetmelikle kurs ve sınavlara ilişkin belirlenen usul ve esaslar çerçevesindeBakanlığın gözetimi ve denetimi altında birlikler tarafındandüzenlenenülkesel veya bölgesel turist rehberliği sertifika programını başarıylatamamlamak.
ç) Birliklerin veTürkiye Seyahat AcentalarıBirliğinin ortak önerileri ve Bakanlığın onayı ilebelirlenen yabancı dillerden birinde, Bakanlığın gözetim ve denetimi altındayapacağı veya konusunda uzmanlaşmış kamu kurum veya kuruluşlarına yaptıracağıyabancı dil sınavında başarılı olmak veya yönetmelikle belirlenen yabancı dilyeterlik belgelerinden birine sahip olmak.
d) Birlikler tarafındanBakanlığın gözetim ve denetimi altında düzenlenen uygulama gezisini tamamlamakve gezi sonunda yapılan sınavda başarılı olmak.
e)26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesindebelirtilen süreler geçmiş olsa bile kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yılveya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile Devletingüvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşısuçlar, milli savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar vecasusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik,güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasınafesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veyakaçakçılık suçlarından; bu Kanuna veya 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültürve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa muhalefetten mahkûm olmamak.
f)Daha önce meslekten çıkarılmamış olmak.'
4- 4. maddesinin (3) numaralı fıkrası şöyledir:
'Eylemli ve eylemsiz turist rehberlerinin ad, soyad ve sicilnumaraları ilgili birliğin resmî internet sitesindeyayınlanır. Meslek sadece eylemli turist rehberleri tarafından icra edilebilir.Eylemli turist rehberi olabilmek için bir yıl süreyle geçerli olan çalışmakartının alınması zorunludur. Odaya üyelik koşullarını kaybetmiş veya odayakarşı yükümlülüklerini yerine getirmemiş olanlara çalışma kartı verilmez.Çalışma kartı almayan veya eylemsiz turist rehberi olarak kalmak üzere yazılıbeyanda bulunan turist rehberleri eylemsiz turist rehberi olarak sicileişlenir. Eylemsiz turist rehberleri, meslek kuruluşları organlarınınseçimlerinde oy kullanamaz ve bu organlarda görev alamazlar. Aralıksız sekizyıl süreyle eylemsiz turist rehberi olarak kalanların eylemli turist rehberiolabilmeleri için, Bakanlık tarafından yapılan sınava katılarak başarılıolmaları gerekir.'
5- 6. maddesinin (1) numaralı fıkrası şöyledir:
'Tabanücret tarifesi, birlikler ile Türkiye Seyahat AcentalarıBirliğinin görüşleri alınarak Bakanlık tarafından net ücret üzerindenbelirlenir ve her yıl 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunununmükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yenidendeğerleme oranından az olmamak kaydıyla artırılarak en geç aralık ayında,izleyen takvim yılının başından itibaren yürürlüğe girmek üzere Bakanlıktarafından ilan edilir.'
6- 8. maddesinin (1) ve (8) numaralı fıkraları şöyledir:
'(1)Bu Kanunda belirtilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak ve odaların üstkuruluşu olmak üzere tüzel kişiliğe sahip ve kamu kurumu niteliğinde meslekkuruluşu niteliğinde birlikler, Türkiye genelinde kayıtlı toplam meslek mensubusayısının yüzde otuzüçüne sahip odaların Bakanlığa yapacakları başvuru üzerinekurulabilir. Birden fazla meslek birliği kurulabilir. Başvuruile ilgili usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.
'
(8) Birlikler, faaliyetalanı ile ilgili ulusal ve uluslararası kuruluşlara üye olabilir.'
7- 10. maddesinin (1) ve (14) numaralı fıkraları şöyledir:
'(1)Odaların organları genel kurul, yönetim kurulu ve denetim kurulu; birliklerinorganlarıgenel kurul, yönetim kurulu, denetim kurulu ve disiplin kuruludur.
'
(14)Turist rehberleri, odaların yönetim ve denetim, birliklerin ise yönetim,denetim ve disiplin kurullarından sadece birinde görev alabilirler.'
8- 12. maddesinin (1) numaralı fıkrası şöyledir:
'Turistrehberliği niteliğindeki hizmet veya faaliyetler, meslekte uzmanlık ve ilgilisertifika programlarının düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, turistrehberliği hizmetine yönelik sözleşmelerde bulunması gerekli asgari hususlar,disiplin, sicil, ruhsatname ve çalışma kartlarına ilişkin hususlar ile buKanunun uygulanmasına ilişkin diğer hususlar meslek kuruluşlarınıngörüşü alınarak Bakanlık tarafından yürürlüğe konulan yönetmelik iledüzenlenir. '
B- Dayanılan Anayasa Kuralları
Davadilekçesinde, Anayasa'nın 10., 123., 124. ve 135. maddelerine dayanılmıştır.
III- İLK İNCELEME
AnayasaMahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, AlparslanALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman AlifeyyazPAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, NuriNECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL veZühtü ARSLAN'ın katılımlarıyla yapılan ilk inceleme toplantısında;
1-Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
2-Yürürlüğü durdurma isteminin esas inceleme aşamasında karara bağlanmasına,
20.9.2012gününde OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
IV- ESASIN İNCELENMESİ
Davadilekçesi ve ekleri, Raportör Berrak YILMAZ tarafından hazırlanan işin esasınailişkin rapor, iptali istenen yasa kuralları, dayanılan Anayasa kuralları vebunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonragereği görüşülüp düşünüldü:
A- Kanun'un1. Maddesinin (2) Numaralı Fıkrasında Yer Alan ''turist rehberleri odalarıbirliklerinin kuruluşuna,'' İbaresinin, 2. Maddesinin (1) NumaralıFıkrasının (b) Bendinde Birlik Tanımında Geçen 'Turist rehberleri odalarıbirliklerini,' İbaresi ile (f) Bendinde Yer Alan ''ve birliklerini''İbaresinin, 3. Maddesinin (1) Numaralı Fıkrasının (c) Bendinde Yer Alan ''birliklerin''ve ''birlikler tarafından'' İbarelerinin, (ç) Bendinde Yer Alan 'Birliklerin''Sözcüğü ile (d) Bendinde Yer Alan 'Birlikler'' Sözcüğünün, 4. Maddesinin(3) Numaralı Fıkrasının Birinci Cümlesinde Yer Alan ''ilgili birliğin''İbaresinin, 6. Maddesinin (1) Numaralı Fıkrasında Yer Alan ''birlikler''Sözcüğünün, 8. Maddesinin (1) Numaralı Fıkrasının 'Birden fazla meslekbirliği kurulabilir.' Biçimindeki İkinci Cümlesinin ve (8) NumaralıFıkrasında Yer Alan 'Birlikler'' Sözcüğünün, 10. Maddesinin (1) NumaralıFıkrasında Yer Alan ''birliklerin organları'' İbaresi ile (14) NumaralıFıkrasında Yer Alan ''birliklerin ise'' İbaresinin İncelenmesi
Dava dilekçesinde, mesleğin genel menfaatlere uygun olarakgelişmesini sağlamak ve meslek disiplini ve ahlakını korumak amacıyla meslekkuruluşlarının uygulamalarında yeknesaklığın sağlanması gerektiği, ancak aynı mesleğeilişkin olarak aynı yetki ve görevlere sahip birden çok meslek üst kuruluşununbulunmasının farklı uygulamalara yol açacağı bu nedenle üst kuruluş niteliğindebirden çok birlik kurulmasını öngören kuralların, Anayasa'nın 10., 123. ve 135.maddelerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.
Dava konusu kurallarla, turist rehberliği ile ilgili olarak birlikşeklinde birden çok meslek üst kuruluşunun kurulması öngörülmektedir.
Anayasanın 135. maddesinin birinci fıkrasında, 'Kamukurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve üst kuruluşları; belli bir mesleğemensup olanların müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, meslekî faaliyetlerinikolaylaştırmak, mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak,meslek mensuplarının birbirleri ile ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğüve güveni hâkim kılmak üzere meslek disiplini ve ahlâkını korumak maksadı ilekanunla kurulan ve organları kendi üyeleri tarafından kanunda gösterilenusullere göre yargı gözetimi altında, gizli oyla seçilen kamu tüzelkişilikleridir.' hükmüyer almaktadır.
Turist rehberliği meslek birlikleri, Anayasa'nın 135. maddesianlamında kamu kurumu niteliğinde meslek üst kuruluşları olup,Anayasa'da meslek üst kuruluşlarının birden fazla olamayacağı yönündegetirilmiş anayasal bir sınırlama bulunmamaktadır. Ayrıca, turistrehberliği meslek birliklerinin birden fazla olmasının, Anayasa'dabelirtilen, belli bir mesleğe mensup olanların müşterek ihtiyaçlarınıkarşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin genel menfaatlereuygun olarak gelişmesini sağlamak, meslek mensuplarının birbirleri ile ve halkile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hâkim kılmak şeklindeki görevlerinyerine getirilmesi bakımından bir engel olduğu düşünülemez.Dolayısıyla, birden fazla turist rehberliği meslek birliği kurulmasınıöngören iptal konusu kurallar kanun koyucunun takdir yetkisi kapsamındaolup Anayasa'ya aykırı bir yön bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu kurallar Anayasa'nın135. maddesine aykırı değildir. İptal isteminin reddi gerekir.
Kuralların, Anayasa'nın 10. ve 123. maddeleriyle ilgisigörülmemiştir.
B-Kanun'un 12. Maddesinin (1) Numaralı Fıkrasında Yer Alan ''meslekkuruluşlarının görüşü alınarak Bakanlık tarafından yürürlüğe konulan''İbaresinin İncelenmesi
Davadilekçesinde, Kanun'da yer alan hususlarda yönetmelikle düzenleme yetkisiniKültür ve Turizm Bakanlığına veren kuralın, Anayasa'nın 123., 124. ve 135.maddelerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.
Dava konusu kuralla, Kanun'da yer alan, turist rehberliğiniteliğindeki hizmet veya faaliyetler, meslekte uzmanlık ve ilgili sertifikaprogramlarının düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, turist rehberliğihizmetine yönelik sözleşmelerde bulunması gerekli asgari hususlar, disiplin,sicil, ruhsatname ve çalışma kartlarına ilişkin hususlar ile bu Kanun'unuygulanmasına ilişkin diğer hususların meslek kuruluşlarının görüşü alınmaksuretiyle Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulan yönetmelikledüzenleneceği öngörülmektedir.
Anayasanın 135. maddesinin beşinci fıkrasında, 'Bu meslekkuruluşları üzerinde Devletin idarî ve malî denetimine ilişkin kurallar kanunladüzenlenir.' hükmü yer almaktadır.
Genelolarak kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları üzerindeki devletdenetiminin bir vesayet yetkisi olduğu kabul edilmektedir. Ancak, kamu kurumuniteliğindeki meslek kuruluşlarında uygulanması gereken vesayet, Anayasa'nın127. maddesinin beşinci fıkrasında öngörülen vesayet yetkisinden farklıdır. Bumaddede vesayet yetkisinin hangi koşullarda kullanılabileceği açıklanmaktaolup, bu koşullar, mahalli hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygunşekilde yürütülmesi, kamu görevlerinde birliğin sağlanması, toplum yararınınkorunması ve mahalli ihtiyaçların gereği gibi karşılanması olarak sayılmaktadır.Buna karşın, Anayasa'nın 135. maddesinin beşinci fıkrasında, kamu kurumuniteliğindeki meslek kuruluşları üzerinde devletin 'idari ve malidenetiminden' söz edilmektedir. Dolayısıyla, merkezî idarenin kamu kurumuniteliğindeki meslek kuruluşları üzerindeki denetimi idari ve mali denetiminötesine geçmemelidir.
Turistrehberleri odaları birlikleri, Kanun'da belirtilen görevleri yapmak veyetkileri kullanmak ve odaların üst kuruluşu olmak üzere kurulan tüzel kişiliğesahip ve kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları olup, merkezî idarenin bubirlikler üzerindeki denetimi idari ve mali denetimle sınırlı olmalıdır. Davakonusu kural, idari ve mali denetim kapsamına girmeyen turist rehberliğiniteliğindeki hizmet veya faaliyetler, meslekte uzmanlık ve ilgili sertifikaprogramlarının düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, turist rehberliğihizmetine yönelik sözleşmelerde bulunması gerekli asgari hususlar, disiplin,sicil, ruhsatname ve çalışma kartları ile Kanun'un uygulanmasına ilişkin diğertüm hususlar hakkında yönetmelikle düzenleme yapma yetkisini Kültür ve TurizmBakanlığına vermektedir. Bu durum, idari ve mali denetimin ötesinde, merkezîidarenin vesayet denetimi yetkisini aşacak biçimde kamu kurumu niteliğindekimeslek kuruluşu olan turist rehberleri odaları birlikleri yerine geçerekfaaliyet göstermesi anlamına gelmektedir. Bir başka ifadeyle, Kanun'unuygulanmasına ilişkin yönetmelikleri düzenleme yetkisinin idari ve mali denetimyetkisiyle bağdaşmayacağı açıktır.
Açıklanannedenlerle, Kanun'un uygulanmasına ilişkin yönetmelikleri düzenleme yetkisiniidari ve mali denetim yetkisini aşacak biçimde merkezî idare içerisinde yeralan Kültür ve Turizm Bakanlığına veren dava konusu kural Anayasa'nın 135.maddesine aykırıdır. İptali gerekir.
Kuralın,Anayasa'nın 123. ve 124. maddeleriyle ilgisi görülmemiştir.
V- YÜRÜRLÜĞÜN DURDURULMASI İSTEMİ
7.6.2012günlü, 6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu'nun:
A) 12. maddesinin (1) numaralı fıkrasında yer alan ''meslekkuruluşlarının görüşü alınarak Bakanlık tarafından yürürlüğe konulan'' ibaresininyürürlüğünün durdurulması isteminin, koşulları oluşmadığından REDDİNE,
B)1- 1. maddesinin (2) numaralı fıkrasında yer alan ''turist rehberleriodaları birliklerinin kuruluşuna,'' ibaresine,
2-2. maddesinin (1) numaralı fıkrasının;
a-(b) bendinde Birlik tanımında geçen, 'Turist rehberleri odalarıbirliklerini,'
ibaresine,
b-(f) bendinde yer alan ''ve birliklerini'' ibaresine,
3-3. maddesinin (1) numaralı fıkrasının;
a-(c) bendinde yer alan ''birliklerin '' ve ''birliklertarafından''
ibarelerine,
b-(ç) bendinde yer alan 'Birliklerin'' sözcüğüne,
c-(d) bendinde yer alan 'Birlikler'' sözcüğüne,
4-4. maddesinin (3) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan ''ilgilibirliğin'' ibaresine,
5-6. maddesinin (1) numaralı fıkrasında yer alan ''birlikler'' sözcüğüne,
6-8. maddesinin;
a-(1) numaralı fıkrasının 'Birden fazla meslek birliği kurulabilir.' biçimindekiikinci cümlesine,
b-(8) numaralı fıkrasında yer alan 'Birlikler, '' sözcüğüne,
7-10. maddesinin;
a-(1) numaralı fıkrasında yer alan ''birliklerin organları'' ibaresine,
b-(14) numaralı fıkrasında yer alan ''birliklerin ise'' ibaresine,
yönelikiptal istemleri, 10.1.2013 günlü, E. 2012/95, K. 2013/9 sayılı kararlareddedildiğinden, bu cümleye, ibarelere ve sözcüklere ilişkin yürürlüğündurdurulması isteminin REDDİNE,
10.1.2013gününde OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
VI- SONUÇ
7.6.2012günlü, 6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu'nun:
A)1- 1. maddesinin (2) numaralı fıkrasında yer alan ''turist rehberleriodaları birliklerinin kuruluşuna,'' ibaresinin,
2-2. maddesinin (1) numaralı fıkrasının;
a-(b) bendinde Birlik tanımında geçen, 'Turist rehberleri odalarıbirliklerini,' ibaresinin,
b-(f) bendinde yer alan ''ve birliklerini'' ibaresinin,
3-3. maddesinin (1) numaralı fıkrasının;
a-(c) bendinde yer alan ''birliklerin '' ve ''birlikler tarafından'' ibarelerinin,
b-(ç) bendinde yer alan 'Birliklerin'' sözcüğünün,
c-(d) bendinde yer alan 'Birlikler'' sözcüğünün,
4-4. maddesinin (3) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan ''ilgilibirliğin'' ibaresinin,
5-6. maddesinin (1) numaralı fıkrasında yer alan ''birlikler'' sözcüğünün,
6-8. maddesinin;
a-(1) numaralı fıkrasının 'Birden fazla meslek birliği kurulabilir.' biçimindekiikinci cümlesinin,
b-(8) numaralı fıkrasında yer alan 'Birlikler, '' sözcüğünün,
7-10. maddesinin;
a-(1) numaralı fıkrasında yer alan ''birliklerin organları'' ibaresinin,
b-(14) numaralı fıkrasında yer alan ''birliklerin ise'' ibaresinin,
Anayasa'yaaykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE,
B)12. maddesinin (1) numaralı fıkrasında yer alan ''meslek kuruluşlarınıngörüşü alınarak Bakanlık tarafından yürürlüğe konulan'' ibaresininAnayasa'ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE,
10.1.2013gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN