ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı : 2013/13
Karar Sayısı : 2013/21
Karar Günü : 31.1.2013
R.G. Tarih-Sayı: Tebliğedildi.
İTİRAZ YOLUNA BAŞVURAN : Ankara 4. İdareMahkemesi
İTİRAZIN KONUSU : 18.5.2004 günlü, 5174sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu'nun;
1- 18. maddesinin üçüncü fıkrasının,
2- Geçici 10. maddesinin,
Anayasa'nın 2., 13., 67. ve 135. maddelerine aykırıolduğu ileri sürülerek iptallerine karar verilmesi istemidir.
I- OLAY
Bakılmakta olan davada, itiraz konusu kuralların Anayasa'ya aykırıolduğu kanısına varan Mahkeme, iptalleri için başvurmuştur.
II- YASA METİNLERİ
A- İtiraz Konusu Yasa Kuralları
18.5.2004 günlü, 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğiile Odalar ve Borsalar Kanunu'nun itiraz konusu kuralları da içeren maddelerişöyledir:
1- 'Oda Yönetim Kurulu
Madde 18- Oda yönetim kurulu, dört yıl içinseçilen, meclis üye sayısı yirmiden az olan odalarda beş; yirmi ile yirmidokuzarasında olanlarda yedi; otuz ile otuzdokuz arasında olanlarda dokuz; kırk vedaha fazla olanlarda onbir kişiden oluşur.
Meclis kendi üyeleri arasından yönetim kurulunun başkanını, asılve yedek üyelerini tek liste halinde seçer. Yönetim kurulu, kendi üyeleriarasından dört yıl için bir veya iki başkan yardımcısı ve bir sayman üye seçer.
Üst üste iki dönem yönetim kurulu başkanlığı yapmış olanlar,aradan iki seçim dönemi geçmedikçe aynı göreve yeniden seçilemezler.
Bir odanın yönetim kurulu başkanı ve üyeleri, aynı zamanda başkabir oda veya borsanın meclisinde de görev alamazlar.
Toplantı gündemi başkan veya yokluğunda yetkilendirdiği başkanyardımcısı tarafından belirlenir. Ayrıca yönetim kurulu üyelerinin en az üçtebirinin başvurusu ile toplantının başlamasına kadar, gündeme yeni maddeeklenir.'
2- 'Geçici Madde 10- Bu Kanununyürürlüğe girdiği tarihten sonra yapılacak ilk seçimlerden itibaren üst üsteiki dönem süresince meclis başkanlığı, yönetim kurulu başkanlığı, konseybaşkanlığı ve Birlik Başkanlığı görevlerinde bulunanlar aradan iki seçim dönemigeçmedikçe aynı görevlere yeniden seçilemezler.'
B- Dayanılan Anayasa Kuralları
Başvuru kararında, Anayasa'nın 2., 13., 67. ve 135. maddelerinedayanılmıştır.
III- İLK İNCELEME
Başvuru kararı ve ekleri, Raportör Özcan ÖZBEY tarafındanhazırlanan ilk inceleme raporu, itiraz konusu Yasa kuralları, dayanılan Anayasakuralları ile bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
İtiraz yoluna başvuran Mahkeme, 5174 sayılı Kanun'un 18.maddesinin üçüncü fıkrası ile geçici 10. maddesinin iptalini istemiştir.
Ancak, Anayasa Mahkemesinin 10.1.2013 günlü, E.2012/128, K.2013/7sayılı kararıyla 5174 sayılı Kanun'un 18. maddesinin üçüncü fıkrası ile geçici10. maddesinin birinci fıkrasının ''üst üste iki dönem süresincemeclis başkanlığı, yönetim kurulu başkanlığı, konsey başkanlığı ve BirlikBaşkanlığı görevlerinde bulunanlar aradan iki seçim dönemi geçmedikçe aynıgörevlere yeniden seçilemezler.' bölümü iptal edildiğinden, konusu kalmayankurallar hakkında yeniden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesigerekir.
IV- SONUÇ
18.5.2004 günlü, 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğiile Odalar ve Borsalar Kanunu'nun 18. maddesinin üçüncü fıkrası ile geçici 10.maddesinin ''üst üste iki dönem süresince meclis başkanlığı, yönetim kurulubaşkanlığı, konsey başkanlığı ve Birlik Başkanlığı görevlerinde bulunanlararadan iki seçim dönemi geçmedikçe aynı görevlere yeniden seçilemezler.' bölümü,10.1.2013 günlü, E.2012/128, K.2013/7 sayılı kararla iptal edildiğinden, konusukalmayan bu fıkra ve bölüm hakkında YENİDEN KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,31.1.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN